EL QUIJOTE EN PAC

EL CHILE DE HOY....

2011-11-10T15:49:00.000-08:00

Un artículo interesante escrito por un amigo. ( Gustavo Gallardo K.)

EL CHILE DE HOY

“Subir impuestos sin afectar la inversión sólo es posible en el mundo deBilz y Pap” y que “para crecer necesitamos impuestos bajos”.

El portazo de los empresarios chilenos a un cambio en las reglas del juegode la economía y la sociedad es tan viejo como la cena anual de laindustria y ya forma parte del modus operandi de la elite nacional.

Estas familias se acostumbraron a tener un estilo de vida “a la Suiza” yviven en una verdadera burbuja. Tal como menciona Felipe Lamarca “no quieren soltar la teta”, realizando el lobby correspondiente para que las instituciones, las leyes y los dictámenes funcionen a su conveniencia.

¿Y cuál es el núcleo duro de esta elite nacional?, ¿a quién exactamente representa el líder de la SOFOFA con sus palabras?

Según los datos procesados por la Fundación SOL en base al microdato de la encuesta CASEN 2009, en Chile 4.459 familias tienen un ingreso autónomo promedio mensual de $19 millones, se trata del 0,1% de los hogares más ricos, que en general tienden a sub declarar sus ingresos en este tipo de encuestas de hogares.

En este selecto grupo podemos encontrar a los principales accionistas delos 114 Grupos Empresariales registrados a septiembre de 2011 por la Superintendencia de Valores y Seguros, directores de empresas (incluidos ex ministros y funcionarios de la Concertación) y los principales ejecutivos que sirven a las empresas que pertenecen a estos Holdings. En esta lista se encuentran los dueños de los bancos, compañías de seguro,los supermercados, multitiendas, farmacias, las AFP, Isapres, las pesqueras, las eléctricas, forestales, mineras, salmoneras, medios decomunicación, en fin, los dueños de Chile, la elite que configura y decide día a día la economía nacional.

Por supuesto acá aparecen los Luksic, Angelini, Matte, Saieh, Paulmann,Yarur, el grupo Penta, Ibañez, Said, Izquierdo Menéndez, Navarro, Solari,Calderón, Cruzat, Cueto, Piñera y compañía.

Estas familias y sus ejecutivos toman decisiones que afectan cotidianamente la vida de todos los chilenos, ya que de ellos depende:

· La tasa de interés que usted termina pagando en un banco por un crédito deconsumo.
· Los cobros excesivos de la cuenta de la luz, del agua, del teléfono o delgas.
· La cuenta de supermercado que usted paga mes a mes.
· La rentabilidad de sus fondos de pensiones.
· El valor del plan de su Isapre
· Los intereses que le cobra la multitienda cuando tiene que comprar ropa oalgún electrodoméstico.
· Las duras condiciones que le colocan a su emprendimiento o pequeña empresaque funciona como proveedora, contratista o parte de la cadena de negociosde las grandes empresas.
· El precio del pasaje de bus o de avión.
· El porcentaje de peces que queda disponible para los pescadoresartesanales.
· La parrilla programática de los canales de televisión.
· La línea editorial de los principales medios de comunicación escrito.
· El arancel que paga en una Escuela o Universidad Privada.
· Los jugadores que contrata su equipo de fútbol favorito.
· Y por supuesto, la posibilidad de tener educación y salud públicauniversal y de calidad a través del pago de los impuestos.

En resumen, no hay decisión en Chile que no pase por ellos y sus redes deinfluencia.

Estas familias se acostumbraron a tener un estilo de vida “a la Suiza” y viven en una verdadera burbuja, quienes viven realmente en el mundo de“Bilz y Pap” y tal como menciona el empresario Felipe Lamarca “no quieren soltar la teta”, realizando el lobby correspondiente para que las instituciones, las leyes y los dictámenes funcionen a su conveniencia. Porello, cuando tienen dificultades para mantener la inercia o bloquear alguna iniciativa que les desfavorece, utilizan a los políticos salientes y los ubican en alguno de los directorios de sus empresas y de esta forma los integran al selecto grupo de las 4 mil familias, del cual es muy difícil salir.

También utilizan a sus medios de comunicación y centros de pensamiento para atemorizar a la población con la amenaza del desempleo, falta de inversión o estancamiento del crecimiento. Por tanto, nunca será el momento de subir el salario mínimo, ampliar la negociación colectiva ni menos subir los impuestos.

Son responsables principales de que Chile tenga un PIB per cápita promedio de US$ 16 mil ($32 millones al año para un hogar de 4 personas), pero que más del 80% de los chilenos viva en un hogar donde el ingreso anual no supere los $10 millones. El mismo país donde el 5% más rico de la población genera ingresos autónomos 830 veces mayores que el 5% más pobre.
El mismo país que presenta los más bajos ingresos y la peor calidad del empleo según el “Indicador para una Vida Mejor” de la OCDE. El mismo país que pierde casi el 20% de su desarrollo humano, de acuerdo a los datos del PNUD, cuando este se ajusta por desigualdad. Finalmente, el país donde los hogares tienen una deuda promedio equivalente a 7,5 ingresos mensuales.

Las movilizaciones, la indignación y el sufrimiento de tantas personas,nos indican que no es el momento de mantener rentabilidades del 30%, ni deyates, ni de la compra del cuarto auto, la tercera parcela, ni las apuestas en la economía de casino a través de sofisticados instrumentos financieros. Necesitamos pasar del mundo de Bilz y Pap y construir una sociedad en donde las empresas y las personas que más ganan paguen más impuestos, para asegurar educación y salud pública universal y de altos estándares.

Si Lamarca o Fantuzzi dicen que si se suben los impuestos alas grandes empresas en Chile no pasa nada, es porque el montajecomunicacional ha funcionado muy bien durante muchos años.

RUIDOS MOLESTOS

2011-11-05T15:48:00.000-07:00

ORDENANZA SOBRE RUIDOS MOLESTOS

¿Qué se considera un ruido molesto?

Todos aquellos ruidos que excedan los niveles máximos permitidos por la ley, causando molestia al vecindario y afectando la calidad de vida. La legislación chilena considera que el ruido máximo para las zonas residenciales debe ser de 55 decibeles en horario de 7 a 21 horas -que equivale al ruido que produce el aire acondicionado de ventana, por ejemplo-, y de 45 de 21 a 7 horas, que equivale el ruido de una calle sin tanto tráfico. Para hacerse una idea, una conversación normal tiene en promedio 60 decibeles, una aspiradora produce 70 decibeles; una motocicleta entre 100 y 110 y una discoteca 120 decibeles.

¿Qué normas regulan los ruidos molestos?

- La Constitución Política, artículo 19 Nº 8, en cuanto a asegurar a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. - Ley General de Medio Ambiente, que es el marco o base de todas las normas ambientales. - Decreto Nº 146, de 1998, del ministerio Secretaría General de la Presidencia, que regula la emisión de ruidos por fuentes fijas, por ejemplo una industria. - Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, art. 5.8.3 - Ordenanzas municipales (Ejemplos: Santiago, Valparaíso, Antofagasta, Calbuco) - Normas que dicten los propios vecinos organizados, en los respectivos reglamentos de copropiedad.

¿Qué regulan las ordenanzas municipales sobre ruidos molestos?

Todos los ruidos producidos en la vía pública, calles, plazas y paseos públicos; espacio aéreo, salas de espectáculos, centros de reuniones, casas o locales de comercio de todo género, iglesias y casas religiosas. Los ruidos generados en todos los inmuebles y lugares en que se desarrollen actividades públicas o privadas, así como en las casas habitaciones individuales y colectivas. Se aplican especialmente a restoranes, fuentes de soda y salas de juego. Las ordenanzas municipales dictan disposiciones, prohibiciones y sanciones para proteger de la contaminación acústica a la población que reside en la comuna. Estos reglamentos varían de un municipio a otro.

¿Qué ruidos molestos prohíben en general las ordenanzas municipales?

Por regla general, las ordenanzas municipales prohíben los ruidos o sonidos que por su duración e intensidad ocasionan molestias al vecindario ya sea de día o de noche. Pueden ocurrir en el aire, la vía pública o locales destinados a la habilitación, al comercio, a la industria, a la diversión o a pasatiempos.

¿Quién evalúa los ruidos de fábricas, empresas, lugares de diversión, etc. (fuentes fijas)?

Los Servicios de Salud a lo largo del país hacen el estudio y calificación del ruido. Esta evaluación se hace mediante instrumentos especializados.

¿Cuáles son los niveles máximos permitidos?

Para zonas residenciales, es de 55 decibeles en horario de 7 a 21, y de 45 en horario de 21 a 7 horas. Los decibeles miden la presión sonora del ambiente, de acuerdo a su potencia o intensidad.

¿Quién fiscaliza?

El Cuerpo de Inspectores Municipales y Carabineros en caso de las fuentes fijas (como las industrias). En caso de fuentes móviles (autos, camiones), el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.

¿Desde qué hora se puede denunciar los ruidos molestos?

Siempre. Durante el día y hasta las 23 horas, se considera contaminación acústica, y desde las 23 en adelante, ruidos molestos.

¿Dónde se pueden denunciar los ruidos molestos?

Si se trata de ruidos molestos de la vía pública de cualquier fuente, se denuncian en la Municipalidad, la que tiene la obligación de atender la queja en base a su ordenanza o en Carabineros. En los condominios se puede denunciar al comité de administración para que aplique la multa que fija el Reglamento de Copropiedad. También se puede hacer la denuncia a Carabineros o directamente al Juez de Policía Local. También se puede denunciar directamente en el Servicio de Salud de la región, cuando se trate de ruidos que emanan de fuentes fijas.

¿Cómo opera Carabineros?

Carabineros acude al lugar de donde proviene el ruido para pedir que éste cese. Si persiste, la policía se presenta por segunda vez y cursan la infracción correspondiente y el infractor queda citado al Juzgado de Policía Local. En caso que el ruido sea muy elevado, o se reciba de mala manera a Carabineros, éstos cursarán el parte en la primera visita, de acuerdo a lo que establece su manual de procedimiento.

¿Dónde se paga la multa?

En el Juzgado de Policía Local.

MAL USO DE GRIFOS EN VILLA SUR

2011-11-05T15:37:00.000-07:00

NORMATIVA SOBRE USO DE GRIFOS

En relación a consultas de vecinos sobre el mal uso de los grifos los que son destinados a uso particular para lavado de vehículos, llenado de piscinas, riego de jardines, etc. Pongo a disposición de los vecinos la normativa vigente. Denuncie estos actos irresponsables que sólo perjudican a la comunidad, más aún cuando estos grifos deben estar operativos para incendios.

El “Reglamento de la Ley General de Servicios Sanitarios” (Decreto Obras Publicas Nº1.199 de 2004), dispone en sus artículos 127º y siguientes, que los grifos ubicados en la vía pública deben ser pagados por la Municipalidad respectiva, y el valor se calcula de acuerdo al costo que demanda su mantención.

Artículo 127º
Los grifos públicos contra incendio forman parte integrante del sistema de redes públicas de distribución de agua potable de la concesionaria, en el área donde éstos se emplacen.
Artículo 128º
Nadie excepto la empresa sanitaria o funcionarios del cuerpo de bomberos, con ocasión de un incendio, pueden manipular los grifos de incendio. Cualquier manipulación por persona ajena o con fin distinto al señalado será considerado indebido y se sancionará de acuerdo a lo establecido en el artículo 459° Nº 1 del Código Penal.
La empresa de aguas realiza un programa periódico de mantenimiento de grifos, por lo que las fallas que presentan se deben exclusivamente a manipulaciones de terceros, lo que atenta en contra de la seguridad de las personas, las propiedades y la ley. Sobre esto último, el Código Penal, en su artículo 459 número 1, sanciona con penas de presidio menor en su grado mínimo (de 61 a 540 días de reclusión) y multa (de 11 a 20 unidades tributarias mensuales), a quienes extraigan agua del sistema de grifos. El único uso admisible de grifos es el que le da el Cuerpo de Bomberos para el combate de los incendios, de manera de asegurar su buen funcionamiento durante las emergencias. Se ha detectado un frecuente uso por parte de particulares que, sin contar con autorización de la empresa de aguas, utilizan dichas instalaciones para sustraer agua y utilizarla de manera indebida. También, es frecuente que, en algunos sectores, vecinos abran los grifos para regar jardines, lavado de automóviles, llenado de piscinas, jugar con el agua y refrescarse ante las elevadas temperaturas del verano.

Artículo 129º
Corresponderá a la concesionaria respectiva, el mantenimiento de los grifos públicos, así como el cumplimiento de todas las obligaciones relativas a la calidad y operatividad, según corresponda.

Artículo 130º
El valor que deberá pagar la Municipalidad por el mantenimiento de estos grifos se determinará acorde con lo previsto en el art. 56° del DS 453/89, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

EL PROBLEMA DE LAS AGUAS LLUVIAS EN LA COMUNA DE P.A.C.

2011-11-05T15:28:00.000-07:00

EL PROBLEMA DE LAS AGUAS LLUVIAS EN LA COMUNA DE P.A.C.
Estudio P.R.C. En P.A.C.
En general que se observa que todos los colectores presentan fallas a partir de T = 2 años( desde 2002, fecha de este estudio PRC), es decir para lluvias de mediana intensidad. Además, se visualiza que uno de los principales problemas es que el área aportante es mayor a lo diseñado, esto se debe a que los sectores ubicados a una cota mayor, tampoco poseen infraestructura apropiada y las aguas escurren por las calles hasta llegar a sectores más bajos. En esto también influye que los colectores fueron diseñados para una condición de impermeabilización de la cuenca alta menor a la existente actualmente.
Por otra parte, se debe señalar que los sistemas definidos no son cerrados, es decir, caudales generados en un sistema (desbordes) escurren por las calles pudiendo inundar áreas de otros sectores, esto hace ver la necesidad de abordar la solución considerando la interacción de los sistemas antes definidos.

􀂉 Francisco Pizarro (FPI): Sistema de descarga (Zanjón de la Aguada) unitario ubicado justo al poniente del sector mencionado anteriormente, al norte limita con el Zanjón de La Aguada. Por el costado sur y poniente, se presente el sistema Valenzuela Llanos (VAB), línea que se encuentra descrita por la calle Lo Ovalle, al sur y por la calle Clotario Blest, al poniente. En su tramo final, el colector alcanza un diámetro de Ø1700 mm.

3.2.4 Solución de Aguas Lluvias:
Dado que los sistemas Francisco Pizarro, Ochagavía, Velásquez y Valenzuela Llanos (Macro Sistema B.3), interactúan para lluvias de mediana intensidad (trasvase de cuencas), el Plan Maestro definió áreas comunes a sanear. Respecto del sistema Panamericana, se visualiza una solución en forma independiente a los antes mencionados;

􀂉 Sistema B.3 Ochagavía – Talavera - Francisco Pizarro - Valenzuela Llanos.
La solución propuesta (T = 2 años/ desde 2002) consiste en la construcción del colector SAB2, cuyo trazado es el siguiente; el primer tramo va por Avda. Santa Rosa, al norte de Gabriela, recibiendo todos los aportes al oriente de la avenida; continua hasta Américo Vespucio, donde cambia su dirección hacia el poniente siguiendo un trazado paralelo a esta calle hasta alcanzar la Ruta 5 Sur. A partir de esta intersección, el colector se desarrolla en expreso (no recibe aportes) por la caletera oriente de dicha ruta, hasta llegar a Callejón Lo Ovalle. Desde este punto continua hacia el poniente, hasta la calle Clotario Blest, girando hacia el norte para ir a descargar al Zanjón de La Aguada. Se complementa esta solución con el refuerzo del tramo del colector Valenzuela Llanos ubicado al sur de Lo Ovalle, que se independiza del resto, geneCuadro 3.20 Caracterización de los Sistemas de Aguas Lluvias existentes en Pedro Aguirre Cerda.

¿CUÁNDO SE CONSTRUYE ESTE COLECTOR?

Nos encontramos ante una disyuntiva, por una parte reconocer el aporte de un proyecto de paseo peatonal con ciclovía que impermeabiliza una gran cantidad de terreno en el tramo Avenida Lo Ovalle (SUR) y Avda. Carlos Valdovinos (Norte). Por otra no entender la lógica del planificador, considerando este como un proyecto SERVIU en coordinación con la SECPLAN Municipal.

Los hechos:
Cuando se trabajó en el Estudio de Plan regulador Comunal, éste instrumento aún no aprobado por el Municipio y que está disponible en el MINVU desde el año 2006 para ser aprobado por el Consejo Municipal de P.A.C. previa aprobación de su última etapa establece;

a) La necesidad de contar con una red vial alternativa con ciclovía.
b) Generar un parque peatonal
c) Aumentar las áreas verdes
d) Generar una vía alternativa no concesionada a Autopista Central y General Velásquez.

Aspectos técnicos relevantes no han sido considerados en el desarrollo del proyecto de Paseo Peatonal con Ciclovía:

1.- Estudio de Aguas lluvias el que indica lo deficiente del sistema de evacuación de Aguas lluvias en la Comuna y especialmente para el sector de Villa Sur; la impermeabilización de los sitios eriazos ocupados para este proyecto generarán una descarga de aprox. 24.000 lts extras de aguas lluvias, considerando una pluviometría de 10 mm por frente de mal tiempo. Cabe señalar que los terrenos correspondientes al deslinde con la vía férrea ( Paseo Gronhert) son considerados inundables desde 1959 por decreto, sin embargo se han realizado construcciones de vivienda en este sector. Las alcantarillas de este sector son ciegas y no están conectadas a colectores de aguas lluvias (Ej: Los Molles con inundación de escuela E-552 por rebalse de alcantarillas). En este mismo sentido ha sido un compromiso del ITO de la Dirección de Obras considerar la habilitación de un sistema de drenaje para todas las calles que desembocan con Avda. Clotario Blest, considerando que en calle Melinka existe la cámara ciega y se eliminó la alcantarilla dejando una solerilla que no permite canalizar estas aguas. Algo similar ocurre en calle Petrohué donde el locatario de Kiosko de Mote con Huesillos construyó con costo al negocio una cámara ciega (pozo de decantación) el que será eliminado por el mismo sistema de solerillas. Suponemos que en otras calles no hay nada considerado.

2.- Ancho de las calles: Una de las ventajas que tiene nuestra comuna y especialmente Pobl. Dávila y Villa Sur es el ancho de sus calles y avenidas las que junto a sus espacios para desarrollar áreas verdes es privilegiada frente a los proyectos inmobiliarios que hoy se construyen, sin embargo este proyecto de ciclovía a confinado los encuentros de calles con Avda. Clotario Blest lo que provoca por una parte las dificultades para el viraje de vehículos de mayor tamaño (transantiago, alimentadores) y pone en riesgo de accidentes por la velocidad que desarrollan los vehículos que transitan por Avda. Clotario Blest.¿ Cómo el planificador no contempló una solución acorde con lo existente.?

3.- Plan Regulador Metropolitano: Este instrumento que tiene supremacía sobre los Planes Reguladores Comunales establece Para Avda. Clotario Blest la calidad de Avenida Troncal con un ancho de 31 metros desde la línea de construcción de Villa Sur al Este (Pobl. Dávila) proyectada una vía de 4 pistas más ciclovía. Esto no ha sido modificado, más aún cuando el estudio de flujo vial fue hecho en el 2002 y no contempló el impacto vial que generará el proyecto Ciudad Portal Bicentenario Lo Cerrillos con 15.000 viviendas de entre 850 a 3500 UF lo que aumentará el parque automotriz en más de 10.000 vehículos que se descargan en Avenida Pedro Aguirre Cerda, Departamental, Avenida Lo Ovalle y Avenida Clotario Blest. Estaremos ante las típicas inversiones que después tienen que ser demolidas o abandonadas para dar paso a lo establecido con años de anticipación y que no se tomaron en cuenta?.En este caso sin considerar la construcción del colector de aguas lluvias Francisco Pizarro el que se construyó en el tramo de la caletera de Autopista Central y que debe bajar por Avda. Lo Ovalle para retomar el cauce por Avda. Clotario Blest y desembocar en Zanjón de la Aguada. ( Ver estudio de PRC).

4.- Ubicación de pista ciclovía: Considerando la situación actual de ancho de Avenida Clotario Blest, dos pistas (6,40 mt) y el flujo vehicular, la ciclovía inmediatamente al costado de esta pista se convierte en un riesgo para ciclistas y peatones (paraderos transantiago). Buses y vehículos particulares se acercan demasiado a esta vía exclusiva. Sin embargo se ha preparado el terreno para que circulen vehículos e ingresen a los domicilios por los patios ya que ninguna propiedad tiene ingreso legal, además de estar afectos a la Faja de protección de las Torres de Alta Tensión las que contemplan 10 mts al eje (5mts a cada lado) donde no pueden existir construcciones ni árboles. Estudios demuestran lo pernicioso para la salud el vivir bajo una torre de alta tensión.

5.- Construcción de dos vías colectoras a ambos lados de vía férrea: El Plan Regulador Metropolitano y el estudio de PRC Comunal dan cuenta de la construcción de dos vías colectoras (32 y 25 mts de ancho) al costado de la Faja de Protección de Ferrocarriles (10mts al eje de la vía) como parte de la solución de descongestión para el proyecto Ciudad portal Bicentenario Lo Cerrillos, estas avenidas proyectadas entre Avenida Departamental por el Norte y Avda. Lo Ovalle por el Sur serán de gran impacto para nuestra comuna la que ya está segregada por una serie de vías que la cruzan, obviamente contempla expropiaciones en sectores de Nueva Villa Sur y entre calles Liquiñe y Toltén. Nuestra comunidad presentó un anteproyecto junto al Municipio (fondos FNDR) de un Parque Comunitario Villa Sur, (entre Avda. Departamental y Avda Lo Ovalle) el que está detenido y archivado por existir este proyecto de vías colectoras. Nuestras autoridades saben de este problema pero han hecho oídos sordos.

6.- Mantención de áreas verdes y parques: Sabemos que los recursos municipales son limitados, contamos con aprox. 25.000 árboles para regar y se agregarán 1600 árboles en este proyecto. Si antes no se regaban con regularidad los árboles de estos terrenos, cómo se hará para darle sustentabilidad al proyecto?.

7.- Estacionamientos: El proyecto de ciclovía contempla un número determinado de estacionamientos supuestamente pensados para satisfacer la demanda de los locatarios y residentes. Obviamente que no son suficientes y agregar que la costumbre de nuestros vecinos es llegar hasta la puerta del local comercial, sin contar con los vehículos de proveedores (camiones), en el sector de calles Petrohue y Alhue se diseñó estacionamientos sin considerar las necesidades de locatarios de la cuadra y se deja un ingreso trunco de vehículos que no conduce a ninguna parte. Será posible consultar las necesidades de los vecinos más aún con el espíritu de participación que invade a nuestro municipio.

8.- Terminación de Obras: Es una característica de estas obras dejarlas a medias, por semanas vemos como no se concluyen obras de pavimentación, nivelación de alcantarillas, colocación de baldosas de distinto color para señalizar a discapacitados, retiro de escombros.

Nota: Sugiero una presentación a SERVIU ( Ejecutor del proyecto), Dirección de Obras ( receptor del proyecto).

CUENTA PUBLICA JUNTA DE VECINOS 2003-2006

2011-10-18T06:46:00.000-07:00

Cuenta Pública Junta de VecinosVilla Sur 2003- 2006

CUENTA AL DIRECTORIO Y SOCIOS DE LA JUNTA DE VECINOS VILLA SUR. UNIDAD VECINAL N° 27.

Noviembre 2005.

• REGISTRO DE LOS PRINCIPALES EVENTOS REALIZADOS.

NOTA:

Durante el período que se ejerció el mandato de la comunidad y posteriormente como administrador del recinto Sede Comunitaria Villa Sur no se cobró el valor del Certificado de Residencia y cuota socio de la Organización. Además se suprimió uso de línea telefónica. Ninguno de los Directores cobró suma alguna por gastos de representación y/o locomoción.

Todas las actividades solicitadas por los socios, vecinos y organizaciones fueron autorizadas con la única condición de no hacer uso político del recinto Sede Comunitaria.

• 06 Noviembre (2003): Presidente electo llama a constituirse al Directorio de la Junta de vecinos de acuerdo a lo establecido en los estatutos de la organización. (Art. 19 y 20).
• 07 Noviembre: En reunión realizada en la sede comunitaria, citada para las 21 horas se constituye el directorio titular. Constancia en acta.
• 07 Noviembre: El Señor Manuel Ahumada Salgado, pone a disposición el cargo de Director, por viajar fuera del país. El Directorio acepta la renuncia.
• 12 Noviembre: Cotización en empresa PRODALAM, cierre perimetral Villa Sur
• 14 Noviembre: Reunión de Directorio. Traspaso de documentación Directorio anterior.
• 28 Noviembre: Reunión de Directorio.
• 05 Diciembre: Reunión de directorio
• 12 Diciembre: Reunión de Directorio
• 24 Diciembre: Entrega de juguetes y golosinas
• 06 Enero: Reunión de Directorio

Año 2004

• 10 Enero 2004: Asamblea ordinaria (presentación del Directorio)
• 13 Enero: Reunión de Directorio
• 13 de Enero: Solicitud de Escuela E-552 Villa Sur representada por la Señora María Catalina Carvajal Molina como Jefe de UTP y La Señora Cecilia Medina como Presidenta del Centro de Padres, para utilizar salas para el funcionamiento parcial de los cursos de 1° a 8° Básico en horarios de dos horas diarias por nivel con el objeto de no perder el año escolar.
• 14 de Enero: Reunión con el Señor Hugo Lavín Jefe del Departamento de Educación de la I. Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, se le presentó carta de Jefa de UTP y Presidenta del Centro de Padres. Sr. Hugo Lavín responde en siete puntos.
• 14 de Enero: Ingresa carta renuncia del Señor Director y Secretario de la Unidad Vecinal Señor Sergio Vergara.
• 16 Enero: Entrevista y oficio con peticiones de mejoras referidas a este departamento Municipal.
• 23 de Enero: Se ingresa Carta al Señor Hugo Lavín con propuesta de la Unidad Vecinal para su estudio.
• 23 Febrero: Recepción y entrega a la comunidad de 200 entradas para la piscina municipal (25 febrero). Se hizo entrega a familias de menores recursos.
• 12 de Febrero: El Presidente de la Unidad Vecinal se entrevista con Señor Hugo Lavín y le solicita confirmar la aceptación de la propuesta ya que si es aceptada se debería entregar el local el día 25 de Febrero a más tardar.
• 1° de Marzo: El Señor Juan Godoy del Departamento de Educación se comunica con el Señor Presidente de la Unidad Vecinal y se ponen de acuerdo para recibirlo en el Centro Comunitario a las 11 horas. ( Testigo el Señor Luis Henríquez), no se presentó, se llamó a la oficina del Señor Godoy y este no devolvió el llamado. No se volvió a establecer comunicación de parte del departamento de Educación.
• 6 de Enero: Reclamo a Chilectra por luminarias en mal estado de calle Liquiñe. Se repararon al Día siguiente.
• 16 de Enero: Se ingresó al departamento de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad una carta petición con los puntos más relevantes de necesidades de nuestra Unidad Vecinal.
• 23 de Febrero: Se retiraron 200 entradas para asistir a la piscina Municipal para el Día 25 de febrero, Se hizo entrega a los vecinos de acuerdo a un trabajo de identificación de las familias con mayores dificultades económicas para que asistieran, se entregó entradas a todo el grupo familiar.
• 9 de Abril: Se asistió a reunión en la Tenencia Dávila de Carabineros citada por el Señor Abraham Abugattas, de DIDECO para explicar el lanzamiento del plan Comuna Segura Compromiso 100 el cual se pondría en práctica a partir de esta reunión.
• 10 de Abril: Se entregó propuesta para participar de un proyecto de recursos para la Unidad Vecinal patrocinada por el Diputado Rodolfo Seguel y tramitada ante la Subsecretaría del Ministerio del Interior. Se presentó la Documentación requerida y las cotizaciones para mobiliario.
• 12 de Abril: Reunión con el Señor Ricardo Pinochet para ratificar peticiones del día 16 de Enero.
• 12 de Abril: Se presentó carta al Señor Alcalde con el objeto de pedir el retiro de los contenedores de basura y volver al sistema antiguo de recolección de la basura.
• 14 de Abril: Se presentó carta a los Señores Directores de Liceo Julio Chaná Cariola y Escuela B 102, Se acordó reunión para el Lunes 19 de Abril. Se realizó reunión de presentación y coordinación de trabajo. Se entregó petición a los Señores Directores.
• 15 de Abril: El Señor Presidente y Señor Tesorero retiran la suma de $ 400.000 pesos de la Libreta de Ahorro con el objeto de dar inicio a los trabajos de reparación del Centro Comunitario.
• 19 Abril: Oficia a Subsecretario Ministerio del Interior, a fin de que acepte proyecto de habilitación de mobiliario para sede comunitaria.
• 15 de Abril: Se envía carta al Señor Alcalde con los siguientes planteamientos:
• Proyecto de Biblioteca Pública
• Recuperación de Plaza La Bandera
• Proyecto de cambio de nombre a la Plaza por Clotario Blest.
• 29 de Abril: Segunda reunión con los Presidentes de Unidades Vecinales y Señores Fabián Moreira, DIDECO, Concejales Señor Julio Ibarra, Claudina Núñez, Carlos Moreno y Funcionarios de Organismos Comunitarios. Con el objeto de dar Inicio al plan Comuna Segura Compromiso 100. Se acordó realizar una reunión mensual en cada sede de las Unidades Vecinales. Nos correspondió a la Unidad Vecinal 27 el día Martes11 de Mayo a las 20 horas
• 3 de Mayo: Inicio del trabajo de pintura en el Centro Comunitario.
• 4 de Mayo: Se reitera carta al Señor Ricardo Pinochet del Departamento de Aseo y Ornato y se conversó personalmente. Se comprometió a dar cumplimiento a lo solicitado.
• 4 de Mayo: Se reitera carta al señor Alcalde y Señores Concejales, se asiste a reunión del Consejo Comunal. Se hicieron presentes las peticiones y se comprometió el señor Alcalde a aprobar dichos proyectos.
• 04 Mayo: Acto de celebración del día de la madre (Gimnasio Villa Sur)
• 5 de Mayo: Se contactó con la empresa contratista a cargo del mantenimiento del servicio eléctrico y se enviará un catastro de los postes de luz que se encuentren tapados por el follaje de los árboles. Es responsabilidad de esta empresa despejar estas luminarias.
• 04 de Mayo: Invitación del Municipio a celebración del día de la madre. Gimnasio Villa Sur.
• 10 Mayo: Reunión de Directorio
• 11 de Mayo: Reunión mesa territorial Comuna Segura- Previene
• 12 de Mayo: Carta Señor Ricardo Pinochet solicitando: Retiro de escombros Paseo Gronhert, Calle Carén lado escuela E-552.
• Riego con camión cisterna ( plaza de juegos ubicada Paseo Gronhert entre Liquiñe y Toltén)
• Recuperación de Plaza La Bandera: Presupuesto de reparación, aporte de comunidad)
• Poda de árboles y arbustos en plaza
• 12 de Mayo: Carta concesionario de mantenimiento de luminarias Empresa contratista Luis Estay y Cia Ltda. Solicitud de poda de árboles sobre los tres metros.
• 14 Mayo: Reunión Directorio
• 18 de Mayo: Carta a Señora Gilda García Jefa Departamento de Obras. Solicita antecedentes técnicos para poder renombrar la plaza la Bandera (por Clotario Blest).
• 18 de Mayo: Carta departamento jurídico solicitando informe jurídico sobre cambio de nombre a plaza La bandera.
• 24 de Mayo: Departamento de aseo. Solicita árboles para reforestación de calles.
• 27 de Mayo: Centro cultural solicita sede comunitaria para realización de talleres culturales.
• 27 Mayo y 28 Mayo: País Municipal, Seminario U. Católica
• 30 de Mayo: Solicita nómina de juntas de vecinos PAC
• 05 Junio: Instituto Panamericano de Desarrollo, solicita sala para promocionar una Sociedad Anónima entre los vecinos microempresarios.
• 08 de Junio: Reunión de coordinación con EFE y Funcionarios Municipales en Sala de Consejo; Tema: Coordinación con ferrocarriles en el marco de licitación de reparación del confinamiento Alameda- Nos.
• 5 –12-19-26- Junio
• 3-10-17-24-31 Julio: Diplomado en Capacitación para redes de apoyo y desarrollo local. Universidad Católica de Valparaíso y Previene.
• 13 de Junio: Reunión Centro Cultural Villa Sur.
• 29 Junio: Entrega de proyecto a fondo concursable Comuna Segura 2004.
• 29 Junio: toma de inventario
• 03 Julio: Cena capilla Jesús Misionero
• 14 Agosto: Jornada de trabajo para discutir respecto a la construcción del diseño de una política comunal de seguridad ciudadana en PAC.
• 18 de Agosto: Secretaria Municipal. Solicita Plan de desarrollo comunal, Presupuesto Municipal, Balance 2003.
• 17 de Agosto: Centro cultural, informa de nuevos talleres y solicita autorización para exhibir la película Machuca.
• 26 Agosto: Se solicita a secretaría Municipal cuenta pública de la gestión Municipal (año 2003).
• 27 de Agosto: Solicita departamento inspecciones municipales; modificar tizado de muro confinamiento de escuela E-552, regularizar acceso Paseo Gronhert, reparación de alcantarillas y dren. ( entre Los Molles y Carén)
• 27 de Agosto: Director de Escuela E-552.Informa sobre acciones realizadas ante el Municipio para mejorar el entorno de escuela.
• 30 de Agosto: Departamento Aseo: Solicita retiro de árbol que dañó desague Los Molles.
• 10 de Septiembre: Informa Alcalde a Unidad Vecinal: Referente a carta recibida desde Ferrocarriles aceptando las sugerencias realizadas por mesa de trabajo coordinada por el Presidente de la Unidad Vecinal N° 27 y Municipio.
• 11 de Septiembre: Departamento Aseo; Informa sobre contenedor de basura que no ha sido retirado porque el contenedor fue llenado de escombros.
• 11 de Septiembre: Alcalde Juan Saavedra: Solicita anexar terrenos del confinamiento de la Escuela y Línea Férrea entre calles Los Molles y Carén a Escuela E-552.
• 15 de Septiembre: Fundación Nacional de Comercio: Solicita cesión de terrenos anexos a Liceo Julio Chaná Cariola.
• 15 de Septiembre: CONACE- PREVIENE: Ofrece Muros exteriores de Sede comunitaria para pintura mural y graffiti, acotada a paneles superpuestos adosados a muros colindantes con Liceo.
• 20 de Septiembre: Programa Comuna Segura: Solicita informe acerca de la asignación de proyectos.
• 24 Septiembre: Jornada de reflexión, reinserción e inserción social en el tratamiento del consumo de drogas.
• 04 de Octubre: Presentación a Organismos comunitarios de grupo juvenil team com. skeitboard. Unidad vecinal patrocina grupo juvenil.
• 06 de Octubre: EFE. Solicita alzamiento de muro en Escuela E-552. Iluminación de 120 metros lineales para habilitar multicanchas, solicita pasarela en altura para calle Los Molles.
• 14 de Octubre: Departamento de Obras: Solicita reparación de alcantarillas, habilitación de pasada vehicular paseo Gronhert, modificación de trazado,
• 13 de Octubre: proyecto de integración escolar: Proyecto de apoyo a escolares con disfunción (auditiva, trastornos de aprendizaje) en colegios municipalizados. Solicita apoyo de Unidad para difusión.
• 16 de Octubre: Centro cultural: Programación de actividad social con talleres.
• 20 de Octubre: Alcaldesa (S) Patricia Quilodrán: Solicita entrevista para patrocinio de proyecto Paseo Gronhert “ Parque ferroviario Villa Sur”.
• 21 de Octubre: Departamento Aseo: Solicita riego de árboles en calle Liquiñe.
• 03 de Noviembre: Departamento de aseo: solicita barrido de calles en territorio de Villa Sur.
• 03 de Noviembre: Director de Liceo Julio Chana Cariola: Entrega de programa de capacitación para adultos en Computación.
• 08 de Noviembre: Solicita entrevista Directorio Capilla Jesús Misionero: Tabla regularización de terreno en comodato; Proyecto Parque comunitario Villa Sur.
• 10 de Noviembre: Asistencia exposición sobre proyecto Plaza Cívica en PAC.
• 11 y 12- 13 de Noviembre: Asistencia a Conferencia sobre VIH / SIDA. Diego Portales.
• 14 de Noviembre: Centro Cultural Villa Sur, solicita sala para exhibir película. Cobrará $ 200 pesos la entrada. Película Diarios de motocicleta.
• 15 de noviembre: Director de Desarrollo Comunitario: Solicita intermediar con Señor Alcalde para solucionar problema de aguas lluvias en Calle Los Molles con paso Lo Valledor Sur.
• 15 de Noviembre: Departamento Higiene: Entrega de plano de proyecto Parque Ferroviario Villa Sur.
• 23 de Noviembre: Reunión Eugenio Castro (SECPLAN) Sectorialista medioambiental a cargo presentación proyecto “Parque Comunitario Villa Sur”.
• 24 de Noviembre: Oficia a Aguas Andinas por pérdida de agua en grifo ubicado en calle Liquiñe con Av. Clotario Blest
• 27 de Noviembre: Encuentro de dirigentes sociales (Municipalidad de San Joaquín) “ autocuidado del dirigente social”
• 29 de Noviembre: oficio informando a DIDECO sobre realización de exposición navideña.
• 29 de Noviembre: Oficio Organismos comunitarios, informando sobre realización Exposición navideña.
• 29 de Noviembre: oficio Chilectra, solicita reparación luminarias
• 7 Diciembre: Se entrega nómina de vecinos que se interesan por participar en curso de computación. Liceo Julio Chana Cariola
• 14 Diciembre: Asistencia Consejo comunal (solicito apoyo para proyecto parque comunitario Villa Sur)
• 14 Diciembre: Asistencia cuenta pública de Carabineros en COSAM.
• 18 al 25 Diciembre: Exposición navideña en sede comunitaria.
• 23 Diciembre: Entrega de juguetes y golosinas a niños entre 0 y 7 años.
AÑO 20005

• 6 Enero: Mesa territorial sobre el VIH/SIDA
• 23 Enero: Entrega de entradas para piscina Municipal.
• 07 Marzo: Inauguración Edificio Escuela E-552 Villa sur
• 10 Marzo: Reunión territorial Escuela y Liceos del sector.
• 11 Marzo: Reunión Previene
• 16 Marzo: Ingresa a acta, decreto excento N° 0294 de 14 de Marzo 2005. Asignación de Nombre Plaza Clotario Blest, ubicada entre calles Liquiñe y Toltén de Villa Sur.
• 21 Marzo: Reunión Comuna Segura
• 22 marzo: Reunión coordinación con P. Kausel proyecto Corporación Aprender
• 23 Marzo: Reunión coordinación Previene
• 29 Marzo: Reunión Comuna Segura
• 30 Marzo: Reunión con J. Vecinos Dávila (compra de pantalla Mekano) (propiedad de Junta de Vecinos Nº 1 Miguel Dávila)
• 31 Marzo: Reunión coordinación proyecto Corporación aprender.
• 04 Abril: Reunión matronas (Escuela Boroa) y organizaciones vecinales.
• 05 Abril: Reunión Departamento de Aseo y Ornato.
• 08 Abril: Reunión territorial (Dávila) Comuna Segura.
• 11 Abril: Entrega proyecto previene 2005.
• 12 Abril: Reunión Marcelo Pérez (FOSIS)
• 12 Abril: Recepción Pantalla Mekano (proyecto Tú, Nosotros OKUPA, Junta de vecinos Población Dávila)
• 19 Abril: Taller de líderes Poblacionales.
• 14 Abril: Reunión Proyecto Corporación Aprender.
• 15 Abril: Reunión mesa territorial U. Vecinal Dávila.
• 20 Abril: Reunión Consejo Comunal.
• 20 Abril: Reunión agrupación Juntas de Vecinos y Organizaciones cuadrante N° 65.
• 21 Abril: Cuenta Pública Alcalde. COSAM
• 25 Abril: Escuela para dirigentes sociales
• 27 Abril: Mesa territorial Previene (sala consejo)
• 27 Abril: Cuenta pública departamento salud
• 29 Abril: Consejo extraordinario para exponer presentación PRC
• 04 Mayo: Reunión coordinación Liceos y J. Vecinos.
• 05 mayo: Taller de cine
• 07 Mayo: Actividad grupo Scout
• 10 Mayo: Trámite Notarial, formalizar documentación proyecto previene
• 10 Mayo: Escuela Boroa, asamblea exposición PRC.
• 16 Mayo: Reunión comuna segura (sede comunitaria)
• 18 Mayo: Taller PRC
• 24 Mayo: Taller PRC
• 24 Mayo: Taller sobre prevención de drogas (COSAM)
• 25 Mayo: reunión Previene
• 28 Mayo: Taller de mediación (Liceo E. Kemenny)
• 31Mayo: Inauguración sala de cine
• 06 Junio: Trámite Notaría firma letra de cambio Proyecto Previene
• 06 Junio: Taller PRC Escuela República De México
• 07 junio: Reunión PRC Sede Comunitaria
• 09 Junio: Reunión PRC
• 09 Junio: Reunión encargado comunal de SERVIU, retiro de documentación de sede Comunitaria.
• 09 Junio: Retira documentación de Sede Vecinal, Población Histórica de Chile.
• 14 Junio: Compra de equipo de radio, DVD, CD. Para habilitar sala multimedia.
• 14 Junio: Reunión PRC
• 15 junio: Charla SIDA Liceo E. Kemenny
• 29 Junio: Consejo extraordinario PRC. COSAM. Exposición y entrega contra propuesta PRC.
• 01 Julio: Oficia a Alcaldía solicitando regularizar comodato edificio Sede Comunitaria.
• 01 julio: Oficia Alcaldía, entregando documentación que permite la regularización de la Sede Vecinal de la Población Histórica de Chile.
• 02 Julio: Actividad grupo Scout
• 05 Julio: Reunión PRC
• 06 Julio: Seminario “ Nuevos escenarios para prevenir la delincuencia juvenil (COSAM)
• 12 – 13 Julio: Curso- Taller de capacitación sobre VIH/SIDA organizado por CRIAPS.
• 14 Julio: Audiencia Alcalde PAC.
• 18 Julio: Oficia a Alcaldía adjuntando documentación que permite regularizar la línea de construcción en la propiedad de Avenida Clotario Blest N° 5320
• 21 Julio: Reunión de coordinación con EFE
• 26 Julio: Curso previene
• 27 Julio: Entrevista en señal 3 La Victoria, cuenta sobre trabajo PRC.
• 28 julio: Seminario “ Prevención del delito en el marco de la seguridad ciudadana comuna de Pedro Aguirre Cerda.” COSAM.
• 02 Agosto: Ingresa Oficio a Alcaldía solicitando reposición de luminaria ubicada en calle Toltén.
• 04 Agosto: Participación en ceremonia de premiación a dirigentes sociales que han aportado al desarrollo urbanístico. Colegio de Arquitectos Edificio Diego Portales.
• 08 Agosto: Firma en terreno con participación de Directora de Obra y representante de la empresa EFE protocolo de acuerdo para la construcción de pasarela en altura frente a calle Los Molles.
• 08 Agosto: Reunión en U. Central escuela de ecología y Paisajismo
• 14 Agosto: Entrevista en Radio 1° de mayo sobre Plan Regulador comunal.
• 16 Agosto: Se retiran escombros y mobiliario deteriorado (Departamento de Aseo) y se procede a pintar la sala anexa de club de la tercera edad.
• 17 Agosto: Retiro del mobiliario de Escuela E-552 Villa Sur.
• 18 Agosto: Entrevista Directora de Escuela de Paisajismo y Ecología U. Central.
• 19 Agosto: Reunión con contratista Luis Flores para presentar proyecto iluminación Avda. Clotario Blest entre Navidad y Petrohué. Proyecto iluminación Parque Comunitario Villa Sur. Presupuesto iluminación sitio eriazo calle Carén.
• 19 Agosto: Actividad Centro Cultural
• 01 Septiembre: Entrevista con Secretaria de Planificación de SECPLAN.
• 08 Septiembre: Entrevista Secretaria de Planificación. Temas PRC y Parque Comunitario Villa Sur.
• 09 Septiembre: Reunión CEDDE Consejo Empresarial de desarrollo Educativo, Liceo Julio Chaná Cariola.
• 14 Septiembre: Reunión coordinación proyecto Corporación Aprender
• 15 Septiembre: Invitación Liceo Julio Chaná Cariola
• 27 Septiembre: reunión PRC sede comunitaria.
• 27 Septiembre: Ingresa Oficio a Alcaldía, solicitando respuestas del Señor Alcalde a presentaciones: a) Proyecto parque comunitario Villa Sur; b) Solicitud de comodato edificio Sede Comunitaria; c) Solicita regularización línea de construcción Av. Clotario Blest N° 5320 d) Reposición luminaria calle Toltén e) Solicita reposición cierre perimetral donado por la empresa de ferrocarriles al proyecto parque comunitario Villa Sur.
• 29 Septiembre: Visita con Profesora arquitecto U. Central, alumnas, Funcionarios SECPLAN, arquitectos que presentan proyecto Centro Educacional Ochagavía, visita a terrenos correspondientes a proyecto parque comunitario y a terrenos correspondientes a etapa 2 del mismo parque (calles Carén a Departamental)
• 04 Octubre: Se da inicio a proyecto Previene “ consumiendo información para la prevención. Participan organizaciones: Centro General de Padres Centro educacional Ochagavía, Club Deportivo 10 de Marzo, Scout Mario Lobato, Junta de vecinos Nueva santa Adriana, Centros de alumnos liceos Julio Chaná Cariola y Esteban Kemenny. Junta de vecinos Villa Sur ejecutor y responsable del proyecto.
• 05 Octubre: reunión mensual CEEDE. Liceo Julio Chaná Cariola.
• 07 Octubre: invitación aniversario Liceo Julio Chaná Cariola
• 11 Octubre: reunión comisión PRC
• 12 Octubre: Reunión Consejo Municipal.
• 15 Octubre: Seminario PRC, realizado en sede comunitaria. Explicación Transantiago.
• 18 Octubre: Reunión comisión PRC. Charla Transantiago.
• 21 Octubre: Taller de capacitación para jóvenes Previene (Sede Comunitaria)
• 25 Octubre: Mesa comunal Previene
• 25 Octubre: Reunión comisión PRC.
• 25 Octubre: Reitera presentación N° 5890
• 28 Octubre: Taller de capacitación Previene (Sede Comunitaria)
• 02 Noviembre: Reunión empresa de ferrocarriles. Solicita planos pasarelas y estación metrotren.
• 03 Noviembre: Solicitud de reunión Comisión Desarrollo Urbano
• 04 Noviembre: Taller de Prevención de la drogadicción. PREVIENE
• 07 Noviembre: Reunión abogado MINVU
• 07 Noviembre: Reunión of. SEREMI Vivienda.
• 09 Noviembre: Reunión mensual CEDE. Liceo Julio Chaná Cariola
• 11 Noviembre: Taller de prevención de la drogadicción. PREVIENE
• 15 Noviembre: Entrega de Certificado de acreditación taller Previene COSAM.
• 16 Noviembre: Asistencia Consejo Comunal
• 17 Noviembre: Retiro documentación TRICEL. Cita Asamblea Ordinaria.
• Invita a inscribirse Exposición Navideña.
• 18 Noviembre: Ingresa carta a Comisión de Desarrollo Urbano.
• 20 Noviembre: Asamblea Ordinaria. Cuenta.
• 21 Noviembre: Mesa comunal Previene. ( Sala Consejo)
• 23 Noviembre: Ingresa copia respuesta de Director SERVIU Metropolitano y carta a ALCALDIA, Comisión de Desarrollo Urbano, SECPLAN y Concejales. Se solicita entrevista Subsecretaria MINVU y Jefa Contraloría Municipalidades.
• 19 al 24 Diciembre: 6 vecinos inscritos deciden participar en la exposición navideña, a pesar de las advertencias de que podría fracasar por falta de interesados en exponer y ya no se había realizado la difusión de la actividad.
• 23 y 24 de Diciembre: Entrega de los juguetes y golosinas a los niños inscritos de 0 a 7 años. Este año se entregó a domicilio.
AÑO 2006

• 6 de Enero: Carta Sr. Alcalde solicitando intervenir ante el Depto. De Aseo y Ornato, Dirección de Obras para poda de árboles, reparación de veredas, riego de árboles, poda de malezas al interior de la Escuela E-552 Villa Sur. Finalmente se le solicita que interceda ante la Dirección de Obras para que disponga la reposición de las reja donada por la empresa de ferrocarriles y conecte las luminarias.
• 9 al 13 de Enero: Festival de cine gratuito, organizado por la Corporación Aprender y la Junta de Vecinos.
• 19 y 20 de Enero: Participación en el seminario “ calidad y valor de la vivienda social: desafío de localización y de barrio”. Organizado por el programa de apoyo a las políticas públicas PROURBANA y el LINCOLN INSTITUTE OF LAND POLICY. Se realizó presentación sobre la realidad de Pedro Aguirre Cerda. Se solicitó apoyo a los expositores para corregir la propuesta desde la comunidad del Plan Regulador Comunal.
• 19 de Enero: Presentación del anteproyecto Parque comunitario Villa Sur de la Universidad Central escuela de Ecología y Paisajismo a los Sres Concejales Margarita Pizarro y Ernesto Araneda y al asesor urbano de la SECPLAN Sr. Bruno Santander.
• 25 al 28 de Enero: Taller de pintura para 15 niños y jóvenes de Villa Sur, proyecto piloto auspiciado por la empresa de los Ferrocarriles del Estado.
• 25 de Enero: Se insiste ante el Departamento de Aseo, sobre el retiro de podas y escombros, después de dos semanas de realizada. Se procede al retiro de los mismos.
• 01 de Febrero: Asistencia a Consejo Comunal. Se realizaron los tres consejos en un solo día. Se presentó carta al Consejo solicitando modificaciones a las bases que el municipio tiene que diseñar para llamar a Licitación de la recolección de residuos sólidos domiciliarios.
• 17 de Febrero: Seminario sobre el Plan Regulador Comunal. Asistencia de 20 dirigentes sociales de la comuna. Realizado en el local del Juntos Podemos, Patrocinio del Concejal Ernesto Araneda Briones.
• 19 de Febrero: Asistencia a la Primera reunión citada por SECPLAN. Se nos informa de la creación de la UGT. (Unidad de Gestión Territorial). La comuna se divide en cuatro sectores. Nuestro sector es el N° 3. Junto a las Unidades Vecinales N° 1, 24, 2, 27, Nueva Villa Sur, Las Lilas, 14, Nueva. Navidad 24,Villa La Feria.
• 01 de Marzo: Asistencia al primer Consejo Comunal.
• 01 de Marzo: Asistencia a reunión de UGT (Unidad de Gestión Territorial) con la asistencia de las Juntas de Vecinos, Villa Sur N° 2, 14.
• 06 de Marzo: Coordinación con Don Luis Henríquez para reparar ventana de acceso sala Club tercera edad. Se constató hurto de implemento del club.
• 06 de Marzo: Entrevista con el Director Regional de CONAMA: Solicitud de apoyo a las organizaciones sociales para incorporar los conceptos de reciclaje, compost, separación en el origen. Además de influir en el Alcalde para que considere estos temas en la construcción de las bases de la licitación de la basura.
• 06 de Marzo: Inicia contacto Sr. Oscar Gallardo de Escuela Deportes Real Dávila, se autoriza a reuniones en la Sede Comunitaria.
• 07 de Marzo: Entrevista con el Dr. Mauricio Ilabaca, Seremi de Salud. Consultas técnicas sobre atribuciones de SESMA para influir en los municipios con el objeto de que consideren lo expuesto en las políticas medioambientales de CONAMA Y SESMA.
• 07 de Marzo: Entrevista y presentación a la Contraloría General de la República, con el objeto de aclarar atribuciones del Alcalde para llamar a licitación sin consulta al Consejo Municipal.
• 07 de Marzo: Reunión con Directora Proyecto Corporación Aprender. Planificación del trabajo para el 2006.
• 08 de Marzo: Presentación al Consejo extraordinario que realizó el Municipio para tratar sobre el proceso de licitación de la basura.
• 09 de Marzo: Reunión Club Deportivo Dávila. Solicitud de sala.
• 14 de Marzo: Asistencia al primer Consejo de PREVIENE.
• 14 de Marzo: Primera reunión mesa territorial Comuna Segura
• 20 de Marzo: Consejo Comunal extraordinario. Licitación residuos Sólidos Domiciliarios. Se realizó presentación con Concejal Araneda.
• 20 de Marzo: Reunión en la Sede de Previene. Entrega de bases proyectos 2006.
• 21 de Marzo: Confirmación de ferrocarriles para construcción pasarela en altura calle Los Molles.
• 22 de Marzo: Reunión de coordinación proyecto Aprender a convivir. Daniela Bolivar, asistente social proyecto.
• 23 de Marzo: Reunión con Sr. Oscar Gallardo de la Escuela de Deportes Real Dávila, entrega de bases de postulación a proyecto previene.
• 23 de Marzo: Ingresa presentación a Dirección de Obras. Regularización de terreno ubicado en Av. Clotario Blest 5320. ( Reiteración)
• 27 de Marzo: Presentación a Concejal Araneda de iniciativa de página WEB para cada organización de Junta de vecinos. Será presentada en consejo de 5 de Abril.
• 27 de Marzo: Visita a Escuela E- 552 y conversación con Señora Directora, coordinación de actividad de cine con cursos de enseñanza básica, 28
• a las 8.30 AM.
• 29 de Marzo: Reunión con Centro Cultural. Planificación actividades 2006.
• Documentación de apoyo para proyecto fondos concursables CRIAPS. Se entrega documentación para fondos concursables PREVIENE – CONACE 2006. Asiste Presidente Escuela Deportes Real Dávila. Se trabajará en conjunto proyecto Previene.
• 04 de Abril: Reunión en la SECPLAN, entrega de propuesta territorial. Formulario petición de árboles.
• 18 de Abril: Reunión mensual mesa comunal PREVIENE. Acuerdo próxima reunión 06 de junio en sede comunitaria villa sur.
• 20 de Abril: Reunión en U. Central. Presentación de avance proyecto Parque Comunitario Villa Sur, Presentación decano carrera Arquitectura. Temas: Acuerdo Municipio- Universidad, convenio colaboración en proyectos urbanísticos y de paisaje (Centro Educacional Ochagavía). Asistencia de Director SECPLAN.
• 21 de Abril: Solicita audiencia Subsecretaria MINVU.
• 25 de Abril: Reunión Previene en sede Comunitaria.
• 26 de Abril: Reunión coordinación con Centro Cultural y Escuela Deportes Real Dávila.
• 03 de Mayo: Asistencia Consejo Comunal. Presentación sobre licitación basura.
• 08 de Mayo: Consejo Comunal. Presentación sobre las máquinas de juego.
• 17 de Mayo: Consejo Comunal. Informe del mayor Waldo Barrientos sobre seguridad ciudadana.
• 24 de Mayo: Consejo Extraordinario. Licitación de la Basura. Se declara desierta la propuesta.
• 31 de Mayo: Consejo Extraordinario. Tema Situación educacional en la comuna.
• 01 de Junio: Audiencia con Sr. Alcalde.
• 02 de Junio: Entrevista Mayor Waldo Barrientos 11 Comisaría Lo Espejo.
• 06 de Junio: Mesa comunal Previene. Aprobación proyectos 2006.
• 13 de Junio: Mesa Territorial Comuna Segura.
• 13 de Junio: Donación mobiliario Unidad Vecinal N° 2 Villa Sur.
• 14 de Junio: Consejo Comunal.
• 15 de Junio: Reunión Universidad Central. Proyecto Parque Comunitario.
• 28 de Junio: Reunión en SECPLAN metropolitana, encargada de proyecto, U. Central y Presidente Junta de Vecinos el que solicitó la reunión para alcanzar criterios y documentación necesaria para presentar el proyecto Parque Comunitario al FNDR, cuyo plazo vence el 30 de junio 2006.
• 04 de Julio: Mesa Comunal Previene. Análisis políticas prevención.
• 06 de Julio: Seminario proyecto escuela E. Kemenny, sala de cine.
• 08 de Julio: Reunión Escuela de Fútbol Real Dávila.
• 02 de Septiembre: Evento realizado por Club Deportivo Real Temístocles con motivo de celebración de 47º aniversario. Responsable Sr. Sergio García.
• 03 de Septiembre: Asistencia a la cuenta pública del concejal Ernesto Araneda Briones. Mención al trabajo realizado en conjunto con el Arquitecto Mario Álvarez sobre el PRC.
• 15 de Septiembre: Muestra Gastronómica y competencia folclórica. Jurado Liceo Julio Chaná Cariola
• 29 de Septiembre: Jornada mesa comunal PREVIENE-CONACE, análisis documento de políticas de prevención comunal. Exposición y aportes de dirigentes a la redacción del documento.
• 11 de Octubre: Asistencia a los exámenes de título de las dos alumnas que participaron en el proyecto Parque Comunitario Villa Sur.
• 19 de Octubre: Mesa comunal PREVIENE. Entrega de observaciones por escrito sobre documento propuesto.
• 27 de Octubre: Mesa territorial del cuadrante 65.
• 16,23,30 de Octubre: Reuniones de coordinación con las Juntas de Vecinos, Villa Sur Nº2, Las Lilas, Villa La Feria, Dávila, Nueva Villa Sur, Juntas de Vecinos Unidad Vecinal Nº 14, para abordar el problema de la basura. Se realizó presentación al Director de Aseo y Ornato y Gerencia de empresa ENASA S.A. (10 de Octubre).
• 26 de Octubre: Asistencia a reunión local COSAM para recepción solicitud de inscripción de niños entre 0 y 7 años para recibir los juguetes navideños.
• 30 de Octubre: Presentación al Sr. Ricardo Pinochet firmada por las organizaciones del cuadrante Nº 65 solicitando modificaciones a la forma de retiro de residuos domiciliarios.
• 6 y 13 de Noviembre: Reunión de organizaciones sociales para tratar el tema de la basura (cuadrante Nº 65)
• 13 de Noviembre: Asistencia a examen de grado de alumna que participó en el proyecto Parque Comunitario Villa Sur. Se me hace entrega de planos, cd y compromiso de entregar información sobre este proyecto para ser presentada a los organismos competentes.
• 8 de Noviembre: Asistencia al Consejo Comunal. Tema: solicitud de auditoría externa a las finanzas del Municipio desde el período 2004- 2006. Informa el Sr. Alcalde sobre estado del proyecto PRC para Pedro Aguirre Cerda.
• 8 de Noviembre: Solicitud al ALCALDE para que el Sr. Director de Aseo y Ornato de cuenta de la puesta en vigencia del nuevo contrato de la Basura. Hace la presentación Concejal Sr. Ernesto Araneda B.
• 15 de Noviembre: Consejo Comunal. Anuncio de cirugía mayor respecto a cierre de escuelas de la comuna.
• 22 de Noviembre: Entrevista con el SEREMI DE VIVIENDA, asistencia de los Sres. Concejales Ernesto Araneda y Sra. Carmen Salinas, da sus excusas Concejal Sra. Margarita Pizarro. Temas: Plano Regulador, Proyecto de Inversión Bicentenario (edificio Consistorial y centro cívico); Parque Comunitario Villa Sur, Traspaso de terrenos reserva SERVIU al Municipio) se acuerda reunión de trabajo para el 29 de Noviembre a las 12 horas.
• 23 de Noviembre: Mesa Comunal PREVIENE, se informa de fondos entregados a Sr. Jorge Rivera, representante del Centro Cultural Villa Sur en el marco del proyecto en conjunto Centro Deportivo Real Dávila.
• 24 de Noviembre: Entrevista con Directora de Obras, tema reparación de los daños causados por el camión de la basura en distintos lugares de Villa Sur. Se sacaron fotografías de pasaje Platón entre Liquiñe y Los Molles.
• 24 de Noviembre: Entrega de nómina de niños que postulan a la entrega de juguetes de parte del Municipio.
• 27 de Noviembre: Presentación al SERVIU para que indique el catastro de terrenos reserva SERVIU que están en proceso de transferencia al Municipio.
• 27 de Noviembre: Participación en sesión de la comisión de educación del Concejo Municipal, tema aprobación del PADEM y exposición del Director de Educación (DEM.)
• 28 de Noviembre: Entrega de Organismos Comunitarios de Juguetes de acuerdo a nómina entregada.
• 28 de Noviembre: Participación en Consejo Extraordinario Municipal, aprobación del PADEM 2007 de educación.
• 29 de Noviembre: Segunda reunión Oficina SEREMI de la Vivienda, asisten Javier Good, arquitecto, Mario Alvarez U, arquitecto, Concejal Ernesto Araneda, Adolfo Lacabe y se excusan Concejales Carmen Salinas y Margarita Pizarro. Temas: Parque Comunitario Villa Sur, Edificio consistorial y plaza cívica de la comuna, traspaso de terrenos a la Municipalidad y que son reserva SERVIU, Modificaciones al PRM, Concordancia de los Planos reguladores de Lo Espejo Y PAC., Parque André Jarlan 2º etapa.
• 4 de Diciembre: Reclamo formal, después de reiterados llamados y entrevista con Sr. Francisco Pizarro, encargado de contrato con empresa Luis Estay y Cia Ltda. Mantención luminarias.
• 6 de Diciembre: Asistencia Consejo Comunal
• 9 de Diciembre: Ceremonia de cierre talleres Centro Cultural Villa Sur.
• 11 de Diciembre: Asistencia mesa territorial Comuna Segura.
• 11 de Diciembre: Cita a los socios para constituir comisión electoral para renovación Directorio.
• 15 de Diciembre: Reunión comisión CEDE Liceo Julio Chana Cariola.
• 17 de Diciembre: Asamblea Extraordinaria.
• 22 de Diciembre: Entrega de juguetes 2006.
• 10 de Enero 2007: Mesa comunal PREVIENE
• 13 de Enero 2007: 3ª citación Constitución Comisión Electoral.

• ORGANIZACIONES QUE FUNCIONAN EN LA SEDE COMUNITARIA DE LA JUNTA DE VECINOS VILLA SUR

• CENTRO CULTURAL ARTÍSTICO Y DEPORTIVO VILLA SUR
• CLUB TERCERA EDAD ALEGRÍA DE VIVIR CON DIOS
• GRUPO DEL ADULTO MAYOR LOS COPIHUES
• ESCUELA DE DEPORTES REAL DÁVILA
• CENTRO DE CRECIMIENTO COMUNITARIO ESPERANZA
• CLUB DE SALSA
• CLUB DE AJEDREZ
• CLUB DE BASQUETBOLL
• COMISIÓN DE JUNTAS DE VECINOS DEL PLANO REGULADOR COMUNAL
• REUNIONES TERRITORIALES PROGRAMA PREVIENE- CONACE
• REUNIONES TERRITORIALES PROGRAMA COMUNA SEGURA
• CORPORACIÓN APRENDER “ PROYECTO MODELO DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL DESDE EL SISTEMA ESCOLAR ARTICULANDO ACCIONES PARA PROMOVER UNA CONVIVENCIA SEGURA”
• REGISTRO ELECTORAL
• EXPOSICIÓN NAVIDEÑA
• ACTIVIDADES GRUPO GUIA SCOUT
• ARTURO LOBATO BARRERA.
• ACTIVIDADES PRIVADAS (CUMPLEAÑOS, BAUTIZOS, LICENCIATURA, CENAS ORGANIZADAS POR LA COMUNIDAD CAPILLA JESUS MISIONERO)

PROYECTOS-PROPUESTAS-INICIATIVAS

• Solicitud de comodato para regularizar propiedad de sede comunitaria
• Reparación y manutención del recinto comunitario; pinturas, barnices, luminarias, grifería, electricidad.
• Compra de calefon para cocina
• Donación de cocina
• Adquisición de mobiliario; mesas y sillas (proyecto Ministerio del Interior- Diputado Seguel)
• Adquisición de pizarras acrílicas
• Modificación de sala Directorio para habilitar oficina registro electoral
• Adquisición por donación de mobiliario para salas (Escuela E-552 Villa Sur)
• Pintura y luminarias y alfombrado de sala club tercera edad
• Adquisición de mobiliario para taller de peluquería
• Reparación de baño
• Facilitación del recinto para múltiples talleres, actividades recreativas y culturales.
• Incorporación a proyecto de la CORPORACIÓN APRENDER (préstamo de Data)
• Invitación de Junta de Vecinos Dávila a participar de extensión de proyecto Comuna Segura (préstamo de pantalla Mekano)
• Adquisición con ayuda de CORPORACIÓN APRENDER de equipo de sonido y DVD incorporado.
• Habilitación de sala de multimedia
• Impresión de talonarios de certificados de residencia (canje con imprenta Bahamondes). Certificado de residencia (gratuito) por dos años.
• Postulación y adjudicación de proyecto de prevención de drogas PREVIENE-CONACE. ( en ejecución)
• Solicitud de pasarelas en altura (empresa de ferrocarriles del Estado), frente a calle Reutén (1994); calle Los Molles (2005). Inversión de $150.000.000 millones.
• Solicitud de mejorar el cierre en altura e iluminar el muro entre calles Los Molles y Carén. ( Inversión de 4.500.000) aprobado. Ejecutado.
• Solicitud de modificar el proyecto de cierre de terrenos colindantes con Escuela E-552 Villa Sur e incorporarlos al proyecto parque comunitario (se anexaron 2.400 mt2. Aprox.)
• Convenio con Universidad Central, escuela de paisajismo y ecología para el diseño del Parque Comunitario Villa Sur en etapas 1 (postulado marzo 2005) y etapa 2 (postulación 2005), entre las calles Avenida Lo Ovalle y Departamental ambos costados línea férrea y diseño de plazas, jardines en el perímetro de Villa Sur.
• Se solicitó nombrar la plaza ubicada entre calles Liquiñe y Toltén con el nombre de PLAZA CLOTARIO BLEST, y se realizó presupuesto de reparación para ser ejecutado en Diciembre 2005.
• Se solicitó reposición de luminaria en calle Toltén con Av. Clotario Blest.
• Solicitudes presentadas ante organismos municipales para: podas, limpieza de calles, retiro de escombros y malezas, reparación de luminarias, retiro de basuras por incumplimiento de empresa ENASA.
• Solicitud de regularización de línea de cierre propiedad ubicada en Av. Clotario Blest 5320. Se procedió a ejecución el 8 de Junio 2006.
• Se realizó la primera Exposición Navideña. ( Diciembre 2004)
• Se hizo entrega de juguetes a niños entre 0- 7 años de escasos recursos.(2003-2004)
• Se hizo entrega de invitaciones para la Piscina Municipal para niños y familias de escasos recursos. ( 2003-2004)
• Se hizo encuesta en conjunto con grupo de Iglesia Jesús Misionero para detectar vecinos cesantes.
• Se realizó la primera mesa territorial sobre VIH/SIDA enero 2004.
• Participación de todas las mesas territoriales como anfitrión e invitado de programas Comuna Segura; Previene, Salud, Educación.
• Participación activa en el proyecto Plan Regulador Comunal desde la participación de la comunidad de Pedro Aguirre Cerda, formulando observaciones y propuestas al proyecto. Solicitud de trabajo en conjunto con comisión de desarrollo urbano de los concejales.
• Participación y concurrencia a las sesiones de consejo municipal.
• Participación en Talleres y Diplomados de capacitación de dirigentes.
• Cooperación y asesoría a organizaciones que lo solicitaron
• Patrocinio de convenio de cooperación con Municipalidad de Ancud.
• Reparación Plaza Clotario Blest
• Cooperación en proyecto de equipamiento de dos ambulancias para Municipalidad de Ancud, una de ellas habilitada para clínica dental móvil.
• Trabajo investigación y presentación de propuesta para modificar las Bases de Licitación de la Basura.
• Presentación de Proyecto Edificio ExHospital Ochagavía, Centro de Capacitación, Instituto Profesional, universidad tecnológica. Recompra del Edificio por Ministerio de la Vivienda. Presentación de proyecto al País Vasco. Institución IMH (Instituto Máquina Herramienta)
• Asesoría a los Sres. Concejales Ernesto Araneda Briones y Margarita Pizarro U. En proyectos y presentaciones

FALENCIAS Y PROPUESTAS QUE NO SE PUDIERON EJECUTAR O ESTAN EN PROCESO DE REALIZACIÓN

• Motivación y participación de la comunidad
• Trabajo en equipo con el Directorio
• Recursos económicos deficientes
• Limitaciones administrativas para postular a proyectos
• Solidaridad de las organizaciones para compartir espacios en la sede comunitaria.
• Dificultades para trabajar en red con otras organizaciones comunitarias
• Gran esfuerzo de tiempo y recursos personales para ejecutar la labor de dirigente vecinal.
• No se logró postular a programa Fondo Social Presidente de la República para implementación de: sala de computación, equipamiento cocina industrial, cierre sede comunitaria, construcción de estacionamientos, construcción sala atención veterinaria, construcción bodega.
• Proyecto de iluminación de los locales comerciales entre Navidad y Petrohué (comuna segura) con la colaboración de Junta de Vecinos N° 1 Dávila.( Se aprobó y ejecutó.
• Proyecto de colocar mesas de juego en perímetro interior sede comunitaria.
• Compra de pizarra acrílica para sala cocina, y sala 6.
• Realizar más talleres y actividades para la comunidad
• Intercambio a nivel organizaciones con la Municipalidad de Ancud.
• Continuar el proyecto Parque Comunitario Villa Sur.
• Se apoyó a los vecinos de otros sectores de la comuna para que regularizaran sus organizaciones de Juntas de Vecinos.
• Defender los intereses de la comunidad en la aprobación del PRC

TESORERÍA

• SALDO INICIO PERÍODO: $ 508.627
• INGRESOS PARCIALES: $ 1.108.800
• TOTAL HABERES: $ 1.617.427
• GASTOS: $ 1.759.758
• DIFERENCIA FAVOR: $ 142.331 (PRESIDENTE
• TESORERO)
• SALDO EN LIBRETA AHORRO: $ 632.670 CORRESPONDIENTES A PRIMERA REMESA PROYECTO CONACE-PREVIENE. ( SE LE DEBE AL PROGRAMA $ 5.790 GENERADOS POR DESCUENTO DE INTERESES COBRADOS POR EL BANCO).
• APORTES POR COBRAR:
• GRUPO SCOUT ARTURO LOBATO HERRERA $ 14.000 POR CONCEPTO DE APORTE ACTIVIDAD. ( COMPROMETIDO PARA COMPRA DE PINTURA SALA 10)
TOTALES INGRESOS-EGRESOS
• INGRESOS:
• CAJA: $ 508.627
• $ 830.800
• $ 278.000

TOTAL: $ 1.617.427
• EGRESOS:
• $ 1.240.940
• $ 518.818
TOTAL: $ 1.759.758

• A mis vecinos:

• COMISION ELECTORAL
• La Comisión Electoral tendrá a su cargo la organización y dirección de las elecciones internas.
• Esta Comisión estará conformada por cinco miembros que deberán tener, a lo menos, un año de antigüedad en la respectiva junta de vecinos. No podrán formar parte del actual directorio ni ser candidatos a igual cargo.
• Esta comisión electoral deberá desempeñar sus funciones en el tiempo que medie entre los dos meses anteriores a la elección y el mes posterior a esta.
• Sus funciones son: Velar por el normal desarrollo de los procesos eleccionarios y de los cambios de Directorio, pudiendo impartir las instrucciones y adoptar las medidas que considere necesarias para tales efectos.
- Realizar los escrutinios y custodiar las cédulas y demás antecedentes electorales hasta el vencimiento de los plazos legales para presentar reclamaciones y solicitudes de nulidad.
• A esta comisión le corresponderá además la calificación de las elecciones de la organización.
• Podrán postularse como candidatos todos los afiliados que, reuniendo los requisitos mencionados en el Artículo Nº 60, de los Estatutos que rigen la organización y que se inscriban a lo menos con 10 días de anticipación a la fecha de la elección, ante la comisión electoral de la organización.
• Requisitos:
- Tener 18 años de edad, a lo menos.
- Tener un año de afiliación, como mínimo, al momento de la elección.
-Ser Chileno o extranjero avecindado por más de tres años en el país.
- No estar procesado ni cumpliendo condena por delito que merezca pena aflictiva.
- No ser miembro de la comisión electoral
• La inscripción deberá solicitarse por escrito,junto con una declaración jurada simple en el que se exprese no estar afecto a alguna de las inhabilidades legales o estatutarias para presentarse como candidato,
• La comisión electoral, una vez verificados los requisitos, procederá a inscribir como candidato al solicitante, debiendo entregarle un certificado que así lo acredite.
• Luego de terminado el proceso de inscripción, la comisión electoral deberá hacer públicos los nombres de los candidatos mediante los carteles que se fijarán en las paredes de la Sede Comunitaria. Asimismo, deberá diseñar y reproducir en cantidad suficiente, una cédula de votación única, previo sorteo público en el que se asignará número a cada candidato válidamente inscrito, trámite que deberá efectuarse- a lo menos- con siete días de anticipación a la fecha de la elección.
• Se constituirá una mesa receptora de sufragios por cada 300 vecinos, habilitados para sufragar, los que se distribuirán por orden alfabético, pudiendo nombrar la comisión a los vocales necesarios para que ello sea posible. Estas mesas deberán funcionar durante un máximo de 8 horas continuas.

A MIS VECINOS

Mis agradecimientos a los vecinos y socios de la organización JUNTA DE VECINOS Nº 27 VILLA SUR, a los miembros del Directorio que colaboraron con mi gestión, a mis compañeros vecinos dirigentes de las Juntas de Vecinos con los cuales pude trabajar para lograr integrar el territorio comunal, a los Señores Concejales, especialmente al Concejal Señor Ernesto Araneda Briones y Sra Margarita Pizarro Uyevich y Sra. Carmen Salinas Jara quienes me apoyaron en las demandas y proyectos presentados. Así también a los Señores Directores de los Liceos Julio Chana Cariola , Esteban Kemenny y Escuela E-552 Villa Sur, quienes permanentemente trabajamos por integrar a la comunidad escolar con los vecinos.
Un agradecimiento especial a mis colaboradores directos Señores Luis Henríquez y Sra Patty y a sus Hijos, quienes tuvieron la deferencia de consultar, acatar y apoyar las decisiones respecto a la administración de la sede comunitaria.
Un reconocimiento a las organizaciones funcionales que tuvieron acceso a la Sede Comunitaria y que hicieron posible las actividades culturales, recreativas y de participación vecinal.
Durante este período en el cual he podido realizar una modesta contribución al fortalecimiento de la organización comunitaria y colocar en el centro los problemas que afectan a todos los vecinos por sobre los intereses políticos particulares, agradezco a mis vecinos, autoridades, funcionarios Municipales con los cuales he mantenido una relación de trabajo y afecto y espero que este trabajo no se pierda en intereses mezquinos por controlar una organización que no ha logrado empoderarse de la comunidad, faltando una mirada integradora del mundo juvenil y de los adultos mayores para prevenir y canalizar las demandas de nuestra sociedad.

Adolfo Lacabe Ferrera

REFLEX 6

2011-10-17T18:31:00.000-07:00

"Evidentemente, maestro no es quién enseña hechos aislados o quién se aplica a la tarea mnemónica de aprenderlos o repetirlos, ya que en tal caso una enciclopedia sería mejor maestro que un hombre" Jorge Luis Borges

" No basta vivir para la educación, hay que sufrir por la educación" Alfredo Reyes

" Enriquécete durante tu juventud; frena el daño de tu vejez; y si tú sabes que la sabiduría es el alimento de la vejez procura de esta forma , durante tu juventud, que en la vejez no te falte este alimento" Leonardo da Vinci

La envidia puede generar un insoportable rechazo hacia el bien y, como un sentimiento primitivo, constituye un malestar profundo, perturbador, que se puede activar ante la mera presencia visual de algo que no solo está al frente, sino al alcance, y cuando la persona estima a ese objeto como valioso, esa envidia puede provocar un malestar tan dominante, que si el sujeto es impulsivo, lo lleva a un acto irracional, como el agredir la obra. VIOLENCIA CALLEJERA. León Cohen, psiquiatra.

"La tierra no pertenece al hombre, el hombre pertenece a la tierra. El hombre no ha tejido la red de la vida, sólo la hebra de ella" Jefe piel roja Seattle.

" Hay dos historias, la oficial, embustera que se enseña ad usum delfini,y la real, secreta, en la que están las verdaderas causas de los acontecimientos; una historia vergonzosa" Honoré de Balzac

Una revuelta puede ser espontánea, una revolución jamás lo es. Jacques Bordiot

Tendremos un gobierno mundial, guste o no guste. La única duda es saber si lo crearemos por la fuerza o con consentimiento. Paul Warburg. Banquero E.E.U.U.

"Como puedes ver, mi querido Coningsby, el mundo está gobernado por personajes muy distintos a los que se imaginan aquellos que no están detrás del telón" Benjamín Disraeli "

Vivimos en una época tan poseida por los demonios, que pronto sólo podremos practicar la bondad y la justicia en la más profunda clandestinidad" Kafka

" La verdad es lo que se hace creer" Voltaire

"UN MODELO ECONÓMICO DONDE SE TOLERA LA DESIGUALDAD Y LA POBREZA PROBABLEMENTE SEA BUENO ECONOMICAMENTE, PERO NO ESTÁ AL SERVICIO DEL HOMBRE Y NO SE LE PUEDE CONSIDERAR HUMANO" Peter Hanskolvenbach; Cia de Jesús

"DESDE QUE DEJAMOS LAS SOCIEDADES DE BANDAS, EL ESTADO ES UN SISTEMA DE CONTROL ELITISTA Y DE ACCESO DIFERENCIADO A LOS RECURSOS" Morris Berman; historiador E.E.U.U.

"NO SIEMPRE UNA ACCIÓN BUENA ES ÉTICAMENTE LÍCITA" Pbro. Fernando Chomalí

"LA GENTE HABLA DE COPUCHAS, DE ANÉCDOTAS O DE ESTADOS DE ÁNIMO, PERO RARAMENTE DE IDEAS. SOMOS UN PAÍS DE ESTADOS DE ÁNIMOS MÁS QUE DE PENSAMIENTOS" Cristián Warnken; profesor

" UN HOMBRE QUE NUNCA HA IDO AL COLEGIO PODRÁ ROBAR UN CARRO. PERO SI HA PASADO POR LA UNIVERSIDAD ROBARÁ TODA LA VÍA FERREA" Theodore Roosevelt

"TODOS SOMOS NOBLES DE CORAZON EN TANTO NO NOS HEMOS HECHO DE PODER" Carlos Monsiváis. escritor mexicano.

" LA VERDAD ES AQUELLO QUE SE NIEGA A MORIR" Albert Camus "

¿ CUANDO MUEREN LOS MUERTOS? CUANDO UNO LOS OLVIDA Laura Esquivel

"EL HOMBRE ES UN DIOS CUANDO SUEÑA Y NO ES MÁS QUE UN MENDIGO CUANDO PIENSA" Holderlin

" EL MECANISMO DEL MERCADO NO TIENE IDEOLOGÍA, LAS ACEPTA TODAS, LAS USA TODAS, NO RESPETA NINGUNA Y SE SIRVE DE TODAS" Octavio Paz

REFLEX 7

2011-10-17T18:27:00.000-07:00

" EL TIEMPO NO SE MIDE POR EL PASO DE LOS AÑOS, SINO POR LO QUE UNO HACE, LO QUE UNO SIENTE Y POR LO QUE UNO LOGRA" J. Nehru

" LOS VIEJOS NO SE VUELVEN SABIOS, SE VUELVEN TAN SOLO ATENTOS" Hemingway

" LA VIDA NO SOMETIDA A CRÍTICA NO ES DIGNA DE SER VIVIDA" Sócrates

" EL QUE SE AISLA DEMASIADO SE ROE SU PROPIO CORAZÓN O ROE EL DE LOS OTROS" Nietzche

"LA MUERTE DE CADA HOMBRE ME DISMINUYE PUES ESTOY INVOLUCRADO EN LA HUMANIDAD" Jhon Domme

" QUIEN CONOCE LA PAZ SABE QUE LA ALEGRÍA Y EL DOLOR EN PARTES IGUALES LA COMPONEN" Claudel

" IGNORAR NUESTROS MALES ES UN DÉBIL REMEDIO" Séneca (Edipo)

" EL HOMBRE ES EL ÚNICO SER DE LA TIERRA QUE ES INDEPENDIENTE DE LA NATURALEZA. UN APARTADO. EL ES HISTORIA, E HISTORIA EN PUGNA CON SU ENTORNO. DE ESA LIBERTAD, DE ESA ORGULLOSA SOBERANÍA DERIVA SU GRANDEZA Y TODA SU MISERIA. PORQUE ÉL PESE A LO QUE LE CANTE SU FUERO INTERNO, NO ES DIOS. E. Concha

" QUIÉN USA SU MORALIDAD COMO SU MÁS HERMOSA ROPA, DEBERÍA ELEGIR, POR TODA VESTIMENTA SU DESNUDEZ. Khalil Gibrán ( El Profeta)

" EL ERROR AGITA, LA VERDAD DESCANSA" Joubert

" EN ESTE DESGRACIADO MUNDO NUESTRO, UNA SENSATA LOCURA SEA MEJOR QUE UNA TONTA CORDURA" El Quijote

" PARA VIVIR, ES PREFERIBLE NO VER NI SENTIR" Miguel Angel

REFLEX 9

2011-10-17T18:21:00.000-07:00

"TENIS DE ZURDOS Y DIESTROS" 1. ZURDO CON PODER APRENDE RÁPIDO CON LA DERECHA 2. DERECHO SIN PODER APRENDE DEL ZURDO 3. ZURDO SIN PODER SEGUIRÁ SIENDO ZURDO 4.DERECHO CON PODER SE HACE EL ZURDO Leonardo Godoy E.

" LA EXPERIENCIA ES COMO LA DIGESTIÓN; UNO MISMO MISMO TIENE QUE HACERLA. LAS DIGESTIONES DE LOS DEMÁS NO NOS INTERESAN" Ricardo Puelma López

" CUESTA MUCHO DIGERIR UNA IDEA INTELIGENTE, COMUNMENTE SE ATAJA EN EL COGOTE DE LOS TONTOS Y LES PRODUCE UNA RISA INCONFUNDIBLE" Ricardo Puelma López

! CAMARADAS! ! PUEBLOS DEL MUNDO! LA REVOLUCI??N ESTÁ EN MARCHA .... PERO TODAVÍA NO, POR FAVOR... ESPERAD, ESPERAD, DEJAD QUE SEAMOS FELICES.... Greta Garbo

"ME ENCANTAN LOS ESCÁNDALOS AJENOS PORQUE LOS MIOS CARECEN DE NOVEDAD"
Oscar Wilde

EPITAFIO: " DISCÚLPENME EL POLVO" Dorothy Parker

"EL MÁS INÚTIL DE TODOS LOS DÍAS ES AQUEL EN QUE NO HEMOS REIDO" Nicolás Roah

" SI NO PODEIS DISFRUTAR LEYENDO UN LIBRO REPETIDAS VECES, DE NADA SIRVE LEERLO UNA SOLA VEZ" Oscar Wilde

"LA INSPIRACIÓN ES TRABAJAR TODOS LOS DÍAS" Charles Baudelaire

PARA ESTOS DÍAS.... " Con esto, paso a hablar del peor engendro que haya salido del espíritu de las masas: El Ejército, al que odio. Que alguien sea capaz de desfilar muy campante al compás de una marcha basta para que merezca todo mi desprecio, pues ha recibido cerebro por error: le basta la médula espinal. Habría que hacer desaparecer lo antes posible a esa mancha de la civilización. Cómo detesto las hazañas de sus mandos, los actos de violencia sin sentido y el dichoso patriotismo" Eisntein .... el inconsecuente

" PARA VERDADES EL TIEMPO Y PARA JUSTICIA DIOS" José Zorrilla

"QUIÉN VIVE TEMEROSO NO SERÁ NUNCA LIBRE" Horacio

"NO ES PARA EL HOMBRE, SINO PARA EL PODER, PARA LO QUE, EN ÚLTIMO ANÁLISIS, SE HACEN LAS REVOLUCIONES" Bertrand de Jouvenel

"LOS QUE CREEN QUE EL DINERO LO HACE TODO, SUELEN HACER CUALQUIER COSA POR DINERO" Voltaire

" EL SILENCIO DESPUÉS DE LA PALABRA ES EL SEGUNDO PODER" Lacordaire

REFLEX 11

2011-10-17T18:12:00.000-07:00

"HAY MÁS GLORIA EN MATAR LA GUERRA CON LA PALABRA DE NEGOCIACION QUE EN MATAR AL HOMBRE CON EL FILO DE LA ESPADA" San Agustín

"UNA PALABRA PUEDE SER TAN IMPORTATE EN LA VIDA COMO CUALQUIER OTRO ENCUENTRO" Jean Anouilh

"LAS PALABRAS SE HAN CREADO NO PARA REVELAR EL PENSAMIENTO, SINO PARA OCULTARLO" Voltaire

" EL NO HABLAR CON PRECISIÓN Y PROPIEDAD NO SOLO ES UNA FALTA CONTRA EL IDIOMA, SINO QUE ADEMÁS PERJUDICA EL ALMA" Platón, Fedros

"LAS PALABRAS SON LA RAIZ DE TODO MAL" Proverbio japonés "

LA LECTURA FORMA AL HOMBRE COMPLETO; LA DISCUSIÓN LO HACE ÁGIL; LA ESCRITURA EXACTO" F. Bacon

"EL HOMBRE ESTÁ HECHO DE TAL MODO QUE NO PUEDE DESCUBRIR TODO LO QUE TIENE SINO CUANDO SE OBLIGA A SACARLO DE SÍ MISMO, CON UN ESFUERZO SEVERO Y PROLONGADO; SOLO YENDO CONTRA SÍ MISMO, VA HACIA SÍ MISMO" Valery

"EN UNA SOCIEDAD COMO LA NUESTRA, QUE ESTÁ DESCUBRIENDO SU POTENCIAL DE CRECIMIENTO Y QUE COMIENZA A DEJARSE SEDUCIR POR LA COMPETENCIA Y EL UTILITARISMO, ES FÁCIL CAER EN LA SUB-VALORACIÓN DE QUIENES, COMO EL ADULTO MAYOR, PARECEN ESTAR EN LOS MÁRGENES DE ESTE NUEVO ACONTECER. A ESTE PROPÓSITO, COBRA PLENA VALIDEZ LA IDEA DE QUE LOS ANCIANOS SON UN ELEMENTO ESTABILIZADOR, CREATIVO Y DE ENCUENTRO VALÓRICO DE TODA LA SOCIEDAD, SIEMPRE NECESARIO ENTRE NOSOTROS" Dr. Pedro Rosso R.

"UNO COMIENZA A ENVEJECER CUANDO LOS RECUERDOS ENPIEZAN A SER MÁS IMPORTANTES QUE LOS PROYECTOS" Fr.Nietzsche

" ENVEJECE CONMIGO; LO MEJOR ESTÁ POR VENIR, EL FINAL DE LA VIDA PARA LO CUAL EL COMIENZO FUE CREADO" Robert Browning

"SÓLO PICANEANDO DE TANTO EN TANTO POR LA CORTEDAD DEL TIEMPO, QUE SE ENCARGA BRUTALMENTE CUANDO LA EDAD VA ENTRANDO EN UNO, CUANDO EL TIEMPO TE ESTÁ INVADIENDO PARA ECHARTE AFUERA, AL HOYO INSUPERABLE, TENTADOR Y ANESTECIADOR DEL OLVIDO" Carlos Droguett

" EL TRIUNFO DE LA VIDA NO ES EL ÉXITO, SINO MORIR SIN MIEDO" Adolfo Couve

MIRADA RETROSPECTIVA " AL LLEGAR A LA PÁGINA POSTRERA DE LA TRAGICOMEDIA DE MI VIDA VUELVO LA VISTA AL PUNTO DE PARTIDA CON EL DOLOR DE QUIEN YA NADA ESPERA !CUÁNTA NOBLE AMBICIÓN QUE FUE QUIMERA! !CUANTA BELLA ILUSIÓN DESVANECIDA! !SEMBRADA ESTÁ LA SENDA RECORRIDA CON LAS FLORES DE AQUELLA PRIMAVERA! PERO EN ESTA HORA LÚGUBRE, SOMBRÍA DE SEVERA VERDAD Y DESENCANTO, DE SUPREMO DOLOR Y DE AGONÍA, ES MI MAYOR PESAR, EN MI QUEBRANTO, NO HABER AMADO MÁS, YO QUE CREÍA, !YO QUE PENSABA HABER AMADO TANTO! Guillermo Blest Gana

" LA MUERTE DE CADA HOMBRE ME DISMINUYE PUES ESTOY INVOLUCRADO EN LA HUMANIDAD" John Domme

" LOS MUERTOS VIVEN TODOS AL MENOS DURANTE TANTO TIEMPO COMO LLORA EL AMOR" Edgar Allan Poe

NOS APRESURAMOS AL DÍA SIN OCASO, VAMOS HACIA EL DÍA QUE JAMÁS CONOCE LA TRISTEZA DEL CREPÚSCULO" San Gregorio

"LA VIDA NOS HA SIDO DADA PARA BUSCAR A DIOS, LA MUERTE PARA ENCONTRARLO, LA ETERNIDAD PARA POSEERLO" P. Alberto Hurtado

REFLEX 12

2011-10-17T18:10:00.000-07:00

" lo que no se puede alcanzar, bástenos haberlo deseado" Plinio

"Lo que nos impide entregarnos a un solo oficio es el tener muchos" La Rochefoucould

"Debemos ser modestos recordando que los demás son inferiores" Oscar Wilde

" He aprendido que estar con los yo quiero es suficiente" Wait Whitman

" Todo hombre lleva en sí la doble nostalgia de la elevación espiritual y de la nobleza moral" Nietzsche

" Vivimos en un mundo que murió y otro que no ha terminado de nacer...." " Es en el amor humano donde reside todo el poder regenerativo del universo" Breton

" El camino de la sabiduría es no tener miedo de errar" P. Cohelo

" La recompensa de la paciencia es la paciencia" San Agustín

" El dolor es el altoparlante para hacernos más humanos, más tolerantes, más conscientes del milagro y del amor de la existencia" Raúl Zurita

"La risa castiga las costumbres mucho más fuertemente que la lágrima" Henri Begson " El que camina sin amor, camina amortajado hacia su propio funeral" Walt Whitman

REFLEX 14

2011-10-17T18:06:00.000-07:00

" Los insectos no pican por maldad, sino para vivir. Es lo mismo que los críticos, quieren nuestra sangre, no nuestro dolor" Friedrich Nietzsche

"Sin una trascendencia superior, el hombre se convierte en un ser absurdo y en una pasión inútil, donde el único acto consecuente será el suicidio" Albert Camus

" Las cosas deberían explicarse de modo tan sencillo como sea posible, pero no más" Albert Einstein

" La cuestión no es qué enfermedad tiene una persona, sino quién es la persona que ha sucumbido a la enfermedad" William Asler

" Las personas quieren establecerse; sólo en la medida en que no lo consiguen hay esperanza para ellas" Ralph Waldo Emerson

" La vida es un puente. Crúzalo pero no construyas una casa sobre él" Proverbio Indio

" La religión es una respuesta a la angustia. El movimiento físico, al eliminar la ansiedad de muchas maneras, también elimina la necesidad de religión" Bruce Chatwin

" La ciencia no es nada más que el refinamiento del pensamiento cotidiano" A. Einstein " La idea de nuestra superioridad nos pierde con frecuencia" Jean de la Fontaine

" Ocio increible del que somos capaces/ perdónennos los trabajadores de este mundo y del otro" Enrique Lihn

" Puede que la verdadera felicidad esté en la convicción de que se ha perdido irremediablemente la felicidad. Entonces empezamos a movernos por la vida sin esperanzas ni miedos, capaces de gozar por fin todos los pequeños goces que son los más perdurables" El árbol María Luisa Bombal

" Para vivir, es preferible no ver ni sentir" Miguel Angel

¡ Ya viene el día en que tu carga se ha de volver tu regalo, en que tu martirio te irá alumbrando la senda! R. Tagore

¡ Que misterio es el hombre para el hombre! Pascal

" El infierno son los otros" Sartre

" El hombtre no puede soportar demasiada realidad" T.S. Eliot

Si el hombre sueña y Dios le quiere....la obra se hace. Fernando Pesoa

" Deja el tiempo que cumpla su estatura" Neruda

" Si me he quedado solo, es por falta de maldad" Francois George

REFLEX 15

2011-10-17T18:02:00.000-07:00

" Recoge en silencio, como la hormiga en su hormiguero recoge su nutriente, las observaciones pacientes que hayas hecho. Y cuando en tu cerebro, en tu sensibilidad esté todo depositado, haz lo que quieras. Y haz lo que quieras porque fatalmente, sin que tu te des cuenta, pondrás en tu obra ese crecimiento de cosas concretas sin el cual la obra se desmorona"
Azorín

" Los únicos seres humanos verdaderamente felices que había llegado a encontrar eran quienes estaban al servicio de una causa"
Albert Schweitzer

" Soñaba mientras dormía que la vida era alegría. Más vi cuando desperté, que la vida era deber. Mi deber cumplí en la vida y he aquí: ¡ El deber era alegría!
Rabindranath Tagore

" Uno de los más grandes sufrimientos de la naturaleza humana, es el dolor de una idea nueva"
Un político...

" Hay hombres que luchan un día y son buenos. Otros que luchan un año...y son mejores. hay quienes luchan toda la vida..Esos son imprescindibles"
Bertold Brecht

" Un gran hombre demuestra grandeza por la forma que trata a los pequeños"
Carbyle

" Hay que estar orgullosos del dolor; todo dolor es un recuerdo de nuestra condición elevada"
Novalis

" Los seres humanos no eligen en abstracto. Escogen lo que juzgan mejor dentro de lo que tienen a su alcance"
Aristóteles

" El trabajo de iluminar la ruta es tan importante como el de seguirla"
Stefan Zweig

" Más vale consentir el escándalo que abandonar la verdad"
San Gregorio

" En tiempo de turbulencia y cambio, es más verdad que nunca, que el conocimiento es poder"
J.F. Kennedy

" Rezo pidiendo que se suspenda todo pensar"
Sam Shepard

REFLEX 16

2011-10-17T17:59:00.000-07:00

" La diferencia entre el periodismo y la literatura es que el periodismo es ilegible y la literatura no se lee"
Ortega y Gasset

" Si se quieren grandes hombres no se le pidan virtudes cotidianas"
Oscar Wilde

" Al amanecer, armados de una ardiente paciencia, entraremos en las espléndidas ciudades"
Rimbaud

" El loco es un hombre que ha perdido todo, menos la razón"
Chesterton

"La peor contaminación que padecemos es el smog espiritual que obscurece nuestras ideas e irrita nuestros juicios, contra ellos, el mejor filtro anticontaminante es un buen libro"
Carlos Franz ( escritor)

" En política, como en la vida, simplemente hay que huir de lo peor"
Carlos Peña

"Un revolver de juguete es un revolver de juguete, aunque los ancianos y honorables de la tierra enseñen que se trata dell día del juicio final"
Emerson

" En el pesimista se conciertan una bondad ineficaz y una maldad insatisfecha"
Cioran

" Es mejor que los perros ladren. Es señal de que avanzamos"
El Quijote a Sancho

" Cuando bebas agua de un pozo, no te olvides de quienes lo excavaron"
Proverbio chino

REFLEX 18

2011-10-17T17:57:00.000-07:00

" El dolor en la vida humana es la puerta por donde entra el amor en el alma"
Padre Hurtado

" La hipocresía es a la vida lo que la grasa a la rueda; ensucia, pero sin ella no se mueve la carreta"

¡ Hipócrita! echa primero la viga de tu ojo y entonces verás bien para sacar la paja del ojo de tu hermano.
San Mateo (mt 7,5)

Loado sea Dios porque no soy bueno/ y tengo el egoismo natural de las flores y de los ríos que siguen su camino/Preocupados sin saberlo/ sólo en florecer y correr/ Esa es la única misión del mundo/ Esa - existir claramente / y saber hacerlo sin pensar en ello.
Fernando Pesoa

" Vosotros rezais en vuestras aflicciones y necesidades; podriais también rezar en la plenitud de vuestra alegría y en los días de abundancia"

" Dios no escucha vuestras palabras, excepto cuando es El mismo quién las pronuncia a través de vuestros labios"

" El amor no posee y no se deja poseer; porque el amor se basta a si mismo"

" La belleza es un bien moral y el único pecado es lo feo"

"Al santuario de Dios debe entrar el hombre de manos limpias y corazón puro"

" Nadie, pienso, es hombre, respuesta, objetivo y mandato del creador sin antes, saber ser amigo"

" Ser parte de la familia humana es ver a vuestro hermano y hermana desde sus derechos"

" Quién habla mal de otro, moja su lengua con la sangre del prójimo"

"Sed prudentes como serpientes y sencillos como paloma"
" Vita omini militia est"

La vida del hombre es lucha.

REFLEX 19

2011-10-17T17:55:00.000-07:00

Puesto excesivamente el acento en el placer y no en el amor, que es trascender el alma de otro y hacer suyo ese destino, el hombre ya no trasciende a nada y se queda en la pura inmanencia, o sea, en lo que afecta directamente a su yo; los otros seres humanos le interesan no en cuanto personas, sino en cuanto medios para satisfacer deseos.
Pese a las innumerables teorías en boga, un sexo amputado de los afectos que le son connaturales para su realización acabada,no hace de hecho feliz al hombre de hoy; este recurre entonces para salir del aburrimiento mortal que le provoca vivir de la sensorialidad pura sin trascenderla, al alcohol, a las drogas, al consumismo, a la actividad enloquecida, a la huida constante de sí mismo , a la violencia, a cuanto pueda provocar sensaciones fuertes que conmuevan su cuerpo.
" La extraña figura antropológica del hombre de hoy"
ARMANDO ROA

La gente no se enferma en general, porque tiene una infección, sino porque su organismo se debilitó por causas psicológicas, ambientales, laborales, familiares...Hay que rendirse ante la evidencia de que lo conductual es causa de enfermedad.
Dr. Oscar Domínguez

" La vida de la mujer oscila entre el instinto y el aburrimiento"
Jorge Amado

" La vida de la mujer y la del hombre viajan entre la esperanza y la decepción"
Edmundo Concha

" Si los amantes del vino y del amor van al infierno, cuan vacío debe estar el paraíso"
Omar Khayyam

"No hay viento favorable para el que no sabe a donde va"
Séneca

" Todos estamos en la cuneta, pero algunos miramos las estrellas"
Oscar Wilde

" Felicidad no es hacer lo que uno quiere sino querer lo que uno hace"
Jea Paul Sartre

" No llores porque las cosas hayan terminado, sonríe porque han existido"
L.E. Bondakian

" Eduquen a los niños y no será necesario castigar a los hombres"
Pitágoras

REFLEX 20

2011-10-17T17:53:00.000-07:00

" Es con el corazón como vemos correctamente; lo esencial es invisible a los ojos"
Antoine de Saint-Exupery

" La alabanza hay que merecerla y huir de ella"
Fenelón

" La vida es una comedia para aquellos que piensan y una tragedia para aquellos que sienten"
Horace walpole

" Sólo vivo del todo cuando vuelvo a ser niño"
José María Valverde (poeta)

" La felicidad es un estado de ánimo que consiste en el equilibrio entre lo que se ansía y lo que se posee"

" Mal negocio no ser esquizofrénico/ para alguien que aspira a decir algo. Falta sorpresa/ falta disparate/. Todo está en el lugar que corresponde.
Nicanor Parra

" La ironía es la cortesía de la inteligencia!
José Luis Borges

" La función de la inteligencia es justificar lo que quiere la voluntad"
Bernard Shaw

" La vida solo se puede comprender mirando hacia atrás, pero sólo se puede vivir mirando hacia adelante"
Kierkegard

" Somos lo que hacemos; pero somos principalmente, lo que hacemos para cambiar lo que somos"
Eduardo Galeano

REFLEX 21

2011-10-17T17:49:00.000-07:00

" La vejez no existe: solo existe la pena"

"Otro generador de vejez es el hábito. El mortífero proceso de hacer lo mismo de la misma manera a la misma hora, día tras día, primero por negligencia, luego por inclinación, y al final por inercia o cobardía".
Edhit Wharton

" Un día llegará la paz con el último agotamiento y la maternal tierra me acogerá en sus brazos. No será el fin, sino un renacimiento, será el baño y el sueño en que desaparece lo viejo y marchito y empieza a respirar lo joven y nuevo. Quiero volver a recorrer entonces, con otros pensamientos, todos estos caminos y escuchar una y otra vez los arroyos y contemplar una y otra vez el cielo vespertino".
H. Hesse.

" Quién conoce la paz sabe que la alegría y el dolor en partes iguales la componen"
Claudel.

" Conserva la paz con tu alma en la bulliciosa confusión de la vida aún con todas las farzas, penalidades y sueños fallidos, el mundo es todavía hermoso"
anónimo (siglo VI).

Está amaneciendo.
Me ha sido dado un nuevo día, otro día para oir y leer y oler y caminar, un nuevo día para el amor, para la gloria.
Estoy vivo un nuevo día.
Pienso en aquellos que no lo están.

Hugh Prather.

" Me gusta mucho la palabra recuerdo; es una palabra verde, jugosa, de las que manan sin cesar hilitos de agua fría"
Federico García Lorca.

" No hay vida humana sin estar en ella presente el horizonte de la belleza"
Aristóteles.

"Nuestro cerebro es el mejor juguete que se ha creado. En él se encuentran todos los secretos, incluso el de la felicidad"
Charles Chaplin.

" No hagas de tu vida un borrador, pues puede que no haya tiempo para pasarlo en limpio"
A. Rossato.

" Ni el sol ni la muerte pueden contemplarse fijamente"
García Lorca.

REFLEX 22

2011-10-17T16:46:00.000-07:00

REFLEX 22

" El apuro no engendra velocidad"

" En general, el mayor problema es que la opinión precede a la idea; primero se opina y , después, a veces, se piensa"
Raúl Ruiz (cineasta)

" Si el hombre tiene hambre, no le des pescado por comida que le durará un día, sino, enséñale a pescar que le durará toda la vida"

" Una botella de vino medio vacía también está medio llena; pero una media mentira no será una media verdad"
Jean Cocteau

" Es mejor estar preparado para una oportunidad y no tenerla nunca, que tener una gran oportunidad y no estar preparado"

" No es digno de saborear la miel quién se aleja de la colmena por miedo a las picaduras de las abejas"
Shakespeare

" Ser continuamente un aprendiz requiere no poco heroismo"
Eugenio D'Ors

"Nunca el hombre es más ingenuo que cuando se juzga a sí mismo"

" La victoria tiene padrinos, la derrota es huérfana"

" El clavo que sobresale es remachado"
Pascal

" todo autor tiene dos sueños; vender millones de ejemplares y ser leido por una elite"
Umberto Eco

EL EJEMPLO ES UNA MANERA DE ENSEÑAR, ES LA ÚNICA MANERA

2011-10-17T16:31:00.000-07:00

"El ejemplo es una manera de enseñar, es la única manera"
Albert Einstein

Este artículo circula en las redes sociales, atribuida su autoría al opinólogo, (Sociólogo), Fernando Villegas, el que desmiente (Tolerancia Cero) su autoría pero comulga con muchos de los planteamientos señalados.

La revolución I
Hace unos días, estaba haciendo la cola para pagar en un negocio y observaba a una madre interactuar con su hija de unos 4 años. Todo comenzó cuando la niña lanzó un juguete por la cabeza de los que estábamos en la cola:
- "Anda a recogerlo, Camilita".
Camilita se tira al suelo de la tienda y allí se queda, inmóvil.
- "Ya pues, Camilita, vaya."
Camilita sigue inmóvil.
- "Ya, Camilita, si no va a recogerlo no le voy a comprar na' el juguete".

Camilita BOSTEZA y, acto seguido, LE DA LA ESPALDA a su madre quien, rezongando, abandonó la fila y fue a recoger el juguete. Evidentemente, no cumplió su amenaza.
Para mí, esta anécdota es tremendamente ilustrativa del perfil básico del chileno promedio: adultos carentes de la más elemental autoridad sobre niños indiferentes a normas, hábitos y disciplina. Abolidos el sentido del deber y la disciplina como ejes rectores del comportamiento, un solo elemento estimula y guía al ser nacional: el voluntarismo, es decir, la gente hace lo que quiere y ve en ello un valor capital. Lo que resulta de esto es la descomposición social que se observa hoy en el país y de la cual las protestas estudiantiles son palmaria expresión.

No hay duda que en esta conducta ( de la madre) queda reflejada la falta de “voluntarismo” que afecta a la generaciones post 73, las que fueron “idiotizadas” producto de una educación “ light”, sin compromiso, análisis crítico, individualista, sumisa ante la autoridad brutal de quién detentare el poder ( entre ellos sus profes). Agregar que las teorías psicológicas aplicadas a la educación favorecieron estas conductas desadaptativas. Respecto a “Camilita” ojalá el juguete le hubiese dado en la cabeza a este “agente encubierto de la educación”.

En mi concepto, la motivación de estas protestas dista mucho de buscar una mejora en la calidad de la educación y en el acceso a ésta. Desde hace 16 años ejerzo la docencia en universidades e institutos nacionales y, salvo contadísimas excepciones, jamás he encontrado alumnos dispuestos a aprender, a personas con hambre de conocimientos y voluntad para conseguirlos. Si hay que leer más de 2 páginas, colapsan; jamás llegan con preguntas acerca del tema tratado; jamás formulan pregunta alguna en las clases y un atroz etcétera. Si alguien quiere mejorar la calidad de la educación, pues que dé el ejemplo y estudie; pero no es este el caso: se trata de conseguir un objetivo nominal, socialmente encomiable, bajo el cual se camufla el impulso esencial: vivir la aventura de "dejar la cagá ".

Esta realidad que cruza transversalmente a todos los niveles de la educación tiene su origen en el individualismo, la carencia de solidaridad, compromiso con el entorno, la familia, y solo responde a unas palabras mágicas que está en boca de nuestro presidente “emprendimiento” y “ ser felices”. Es por ello que todo acto delincuencial, tráfico de drogas, empresas de máquinas de juego, “buenos negociados”, estafas a los usuarios de cualquier naturaleza, en resumen “cagar al prójimo” es considerado “un emprendimiento”. Ahora, considerando honrosas excepciones, también debemos cuestionar a muchos docentes universitarios que no son “docentes” o no han hecho un esfuerzo en especializarse en esta área y actúan como “dios en el aula” imponiendo las más absurdas exigencias y entregando los contenidos con total desidia.

La lógica de, las tomas, huelgas y paralizaciones es, en su esencia, contraria al fin que declaran perseguir. Quieren que SE mejore la calidad y el acceso a la educación, restándose del rol primario que a los estudiantes les compete que es, miren que sencillo, ESTUDIAR. Nada impide generar presión y no abandonar las clases, sin embargo se presenta un hecho como incompatible con el otro. Eso es propio de una estructura de pensamiento anquilosada que ve en el conflicto disruptivo la única vía de solución a los problemas: esa es la lógica flaite en su expresión más pura. Proclaman la necesidad de mejorar el acceso a la educación, pero cuando han accedido a ella y se ven enfrentados a la tarea concreta de educarse, arrugan y prefieren representar una posición a través del simulacro del compromiso activo con el cambio estructural que, en una sociedad democrática, no les corresponde a ellos realizar, sino a los representantes elegidos por la ciudadanía. Y si estos no hacen su trabajo, no podemos ser como la madre de la Camilita de mi ejemplo y hacer la pega por ellos.

Desgraciadamente, la experiencia en este país, nos dice que la ciudadanía, la masa, el pueblo, movimientos sociales o como se quiera llamar, van a ser escuchados por esta vía, la manifestación expresada en interrumpir “ la felicidad de algunos” que se sienten cómodos con sus “negocios”, sean estos a costa de “cagar al resto” o los más sofisticados, “apitutados” con sus logros personales, en este estrato caen nuestras autoridades políticas , aparentemente elegidas democráticamente ya que no hay “otros que se presenten” a disputar sus parcelas de poder. Este agente encubierto de la educación nos propone para los jóvenes dedicarse a estudiar (entiéndase por ello memorizar y no discrepar), cuyo modelo me recuerda la frase “ con la metralleta en la ra…todo el mundo estudia y trabaja). Respecto de lo “flaite” es toda farándula que se nos impone a través de los canales abiertos y la prensa, hoy en manos de los “emprendedores” de Chile, que parecieran ser la reserva moral de este país y que sin embargo nos dejan ese sabor amargo de sentir que se han construido fortunas de las más diversas maneras con esfuerzo, apelando al oportunismo, el fraude, la usura, el engaño, la usurpación, la explotación del hombre ( expresada hasta hoy en las condiciones de trabajo, su valoración y discriminación social). El acceso a la educación entendida no como instrucción sino como formación integral del hombre para tener derecho a exigir con conocimiento sus derechos y deberes le está siendo negada desde hace 38 años a esta sociedad chilena ya que el objetivo era desarticular toda expresión reivindicatoria, atomizando o eliminando por decreto todo pensamiento colectivo de superación y se implantó un modelo individualista a tal punto que un vecino hoy día no saluda a otro a pesar de vivir por años a su lado.

El discurso falaz que impugna el lucro en la educación es, en mi concepto, una muestra clara del fariseísmo hipócrita del movimiento estudiantil. De acuerdo a éste, habría siniestros empresarios que se llenan los bolsillos con la necesidad de los pobres estudiantes que, incautos, se matriculan en sus institutos y universidades de calidad miserable. Si así fuese, la solución es mucho más simple que dictar leyes, crear superintendencias o cambiar la Constitución de la República: tal como, en teoría, la gente no se baña en lugares no habilitados para el baño, desarrollemos la conciencia social de que la gente NO se matricule en esas instituciones. Y no nos llamemos a engaño, no necesitamos banderas rojas que las señalen: en el mundillo estudiantil TODO el mundo conoce cuáles son esas instituciones. El problema es que hay un número no menor de jóvenes para quienes esas instituciones son una opción real de educación porque aceptan su incompetencia intelectual y optan por ellas a sabiendas de que recibirán una formación cuestionable pero, y he aquí el detalle, podrán ostentar la chapa social de ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR. Y pagan por ello, porque la educación, en la lógica de representaciones sociales, también ES UN PRODUCTO. Referirme a las causas de esa incompetencia intelectual llevaría esta reflexión hacia otros derroteros, pero creo que su origen no depende tanto del sistema educacional, como de la cultura nacional.

La crítica al lucro tiene su origen en que “emprendedores” de la época incursionaron en el giro educacional sin más requisito que cumplir las exigencias bancarias y poder firmar con la huella digital, si por otra parte comprobamos que nuestras autoridades no necesitaban más que la enseñanza básica para acceder a cargos de representación popular y que el dictador de la época no era muy educado, obviamente el negocio de la educación quedó en manos de alcaldes analfabetos, empresarios hoteleros, gastronómicos y toda la fauna que arribó a este lucrativo negocio, incluyendo a políticos, iglesias, colonias, fundaciones y corporaciones empresariales. Efectivamente la educación se transformó en un lugar “sacrosanto” ya que en este oportunismo más de 70% de la educación queda en manos de las Iglesias.

Me violenta la falacia de presentar a la EDUCACIÓN como un bien sacrosanto porque, a la hora de examinar el efecto de esa educación, se advierten resultados desoladoramente malos. Y esto es así porque, digamos las cosas como son, la calidad intelectual del chileno promedio es paupérrima. SER médico, diseñador, periodista o profesor tiene que ver, en el imaginario estudiantil, con PASAR los ramos, no con imbuirse de una forma de ser, pensar y actuar. Y es que existe una paradoja esencial: se quiere acceder a un nuevo estatus social, a través de la educación superior, sin hacer el "up grade" intelectual. Dicho en otras palabras: si alguien cursa y aprueba los ramos correspondientes obtiene un certificado de médico, diseñador, periodista o profesor, pero sin cambiar, necesariamente, su disposición cognitiva. Un ejemplo: salvo escasas excepciones, las tesis para obtener un grado académico tienden a repetir hasta el infinito los mismos viejos problemas en cada una de las disciplinas. Las tesis, que se suponen debieran indicar el peso intelectual y académico del futuro profesional, terminan siendo trabajos chapuceros, ramplones, mal escritos, cuando no plagiados de wikipedia. Pero esta gesta sociológica de los paros, las tomas y las manifestaciones sirve como modalidad compensatoria que "estudiantiza" al mutante básico que, esencialmente, no quiere estudiar: "¿Profe, por qué no hace un trabajo en vez de hacer la prueba?"

Tiene toda la razón, “profe”, en más de una ocasión me tocó ver como un alumno escribía un relato de un partido de futbol en una prueba de Filosofía y éste obtener una nota seis. Nos quedamos con la cantidad más que con la calidad de la respuesta, la prueba fácil de alternativas o el trabajo de “investigación” pesado en una balanza para calificarlo. Debemos reconocer que muy pocos están dispuestos a trabajar por un “alumno”, a quién le importa!!!!……en algunos sectores de la educación la docencia más parece un apostolado, que importa que no aprendan contenidos cuando la meta más próxima es “civilizar” al grupo familiar, incluso pasarlo de curso sin mayores exigencias ya que el futuro les depara una “pega” en cualquier cosa. Efectivamente tenemos una gran cantidad de alumnos enfermos mental y emocionalmente.

Sin embargo, la culpa siempre la tiene el empedrado. No al lucro porque es contrario a la calidad en educación. Falacia atroz, pero excelente eslogan de campaña. ¿De cuándo acá ese rechazo visceral al enriquecimiento? El chileno promedio está dispuesto a endeudarse hasta la 3ra generación para comprarse desde un teléfono hasta un auto nuevo todos los años, pasando por cuanta chuchería inimaginable se le ocurra. Es más: socialmente ha aceptado funcionar bajo esa lógica, y LUCRA para ello. Pero si el que gana plata es el empresario, ¡ah no! ¡es un negrero, un desgraciado! Envidiosos, chaqueteros y arribistas. De paso, si los 300 mil pesos que cuesta una consola Wii se invirtieran en libros, otro gallo nos cantaría, ¿pero quién estaría dispuesto a ello?

El endeudamiento de cada familia de este país ha sido incentivado por el negocio que enriqueció a nuestro presidente, “Las tarjetas de crédito”. La Polar es el ejemplo más brutal de despojo frente a las necesidades muchas veces superfluas que genera el Marketing, ¿me pregunto qué enseñará el profesor de marketing a sus alumnos?, ética no creo….más aún comparar un sueldo de $300 mil pesos con uno de empresario, político, alcalde, ministro, o cualquier sueldo “reguleque”, efectivamente permite renovar el automóvil todos los años.

Si miramos el petitorio de los estudiantes y profesores, la gratuidad en la educación se presenta como el eje de las reivindicaciones. Este objetivo, aparentemente, es social, pero no nos llamemos a engaño: es esencialmente POLÍTICO y, por lo mismo, no puede ser logrado por un movimiento social. Si miramos con una perspectiva de ESTADO, desde el momento en que un movimiento social consiga una reivindicación política, la lógica de un sistema político democrático colapsa, por cuanto ese movimiento social establecería la nula necesidad de ese orden político democrático y, una sociedad que reprueba masivamente a sus representantes, probablemente permitiría la instalación del voluntarismo social como modelo de gestión. Y ese voluntarismo, que depende de la retórica y la manipulación comunicacional de los actores del movimiento, abre la puerta para cualquier cosa. Para bien o para mal, un ESTADO necesita de buenos POLÍTICOS y los nuestros, ciertamente, distan mucho de serlo. Hoy están más preocupados de consolidar la imagen de un gobierno incapaz de ejercer su tarea de gobernar, por acción y por omisión los políticos opositores han instigado al movimiento estudiantil a lanzarse en esta cruzada reivindicatoria, como ballenas hacia la playa. Miopes políticos, no ven que al varar en la playa nadie los devolverá al mar. Son una mierda, pero los prefiero a los Ayathollas que vendrán, escudados en sus cuentas de twitter y grupos de Facebook.

La base de un movimiento social es la rebeldía frente al poder político, toda revolución ha sido precedida por movimientos sociales, donde aparecen líderes que se sensibilizan ante la realidad colectiva, es más, la mayoría de nuestros movimientos extremos provienen de la más granada alcurnia familiar, donde un hijo se revela, el otro es milico, el otro cura y el más chico “político”. Al final una gran familia de mierda!!!

El movimiento estudiantil es la expresión final de un estado de descomposición social, respecto del orden en el que funcionan los estados civilizados. Desde los rayados en las murallas hasta la actitud de los dirigentes estudiantiles, quienes para mostrar su desacuerdo con la propuesta hecha por el Gobierno, queman el documento ante las pantallas, el espíritu es el mismo del de la Camilita de mi ejemplo: hacen lo que quieren y esperan que esa sea la regla de vida. Cuando en años futuros se estudie este fenómeno, será interesante estudiar el rol que le ha cabido a los medios de comunicación en este cuadro de situación. Para la mente del chileno promedio, lo que aparece en los medios es la verdad. Con la llegada de los medios virtuales, esa sensación se amplifica por la inmediatez de las respuestas. Hoy, que la popularidad del gobierno llega a niveles abisales, nadie recuerda que con la llegada de Piñera al poder se habló de que los medios estaban en poder de la Derecha y que serían manipulados para hacer que la gente reaccionara como los personajes de 1984 de George Orwell. Nada de eso ha ocurrido y los medios han incidido decisivamente en amplificar el alcance de este desastre, creando un clima medial adverso a la gestión gubernamental. Frente a cada mal llamada demanda social, los medios en general shan excluido sitemáticamente el análisis serio e informado: se trata de validar la voz de la masa que, por definición, carece de matices y se mueve, esquizoide, entre el todo y la nada.

Cuidado profe con este análisis de la prensa, no olvide que hay un grupo de señores que gobernó durante 20 años y los otros 20 aplaudió al Presidente LAGOS por su buena conducción del país. Este grupo “jamás” estuvo de acuerdo con el Presidente Piñera y le encanta lo que ocurre, ojalá se llegue a sacar los militares a las calles para retorne el orden y la disciplina que Usted echa de menos.

Por eso, creo, hoy la situación es cuánto más dramática: No hay interlocutores sociales válidos y lo que dice la masa es ley. Ahora mismo, leo en mi muro de FB voces aterradas con la "represión" que carabineros ejerce contra los estudiantes. Pero a nadie le incomoda que los estudiantes se quieran manifestar cuando, por razones claras y atendibles, la AUTORIDAD, concepto que le da urticaria al mutante básico, ha dispuesto que NO SE PUEDEN MANIFESTAR. Y vuelta con que Pinochet y la represión. ¡YA BASTA! La democracia no es hacer lo que se me pare la raja, sino hacer lo que las leyes que nos hemos dado nos permiten hacer. ¿Por qué cuesta tanto respetar el orden establecido? Si hay un puto orden, el que se sale de ese orden debe pagar las consecuencias. ¿Por qué es tan difícil de aceptar? ¿No les gusta? Cámbienlo, pero por un proyecto coherente, no por un conjunto de emociones y frases hechas. Pero si no fueron capaces de hacerse cargo del orden que existía, si no tuvieron la habilidad de cambiarlo desde dentro, dudo mucho que el nuevo orden, hijo de la estupidez, la moral pequeño burguesa y su cobardía esencial sea un avance respecto de éste. Es mucho más fácil disfrazarse de zombie y bailar frente a la Moneda que negociar acuerdos, estando dispuesto a ceder para obtener algo. Pero no: el camilismo exige el todo o la nada; es mucho más fácil tocar la cacerola y tener su minuto en la historia que proceder, como corresponde hacerlo en democracia, a través del debate, la reflexión y la presión a los representantes políticos para que empiecen a honrar el oficio por el que les pagamos y representen los verdaderos intereses de la ciudadanía.

Sus palabras profe, (mutante básico) me recuerdan al Humanoide de Merino. Seguramente Usted se expresará así de sus hijos, sobrinos, nietos y alumnos. La mejor manera de mutar en este país es pasar de amarillo a rojo después de unas cuantas gárgaras con palabras como justicia, equidad, solidaridad y amor por él prójimo y algunos rezos.

Esta es una sociedad de Camilitas sin control y no se trata de que la AUTORIDAD deba cumplir un rol paterno, sino que el sentido cívico del ciudadano debiera primar en una sociedad madura y civilizada. Pero eso no existe: hay demasiado resentimiento, demasiada ignorancia, demasiada maldad, demasiada estupidez. Por eso, considero que ésta es la revolución de los tarados, con una sociedad enloquecida que, víctima de una incompetencia intelectual pavorosa, delega sus responsabilidades y reemplaza las ideas por los eslóganes, el debate por las frasecitas en Tumblr, el respeto por la prepotencia y renuncia, como en un carnaval, a una institucionalidad de la que jamás se hizo responsable.

Es de esperar que salgan del closet más Camilitas, Georgitos que puedan colocar un “relato” coherente en nuestra sociedad, con contenido y no el “coa” que vemos en T.V., periódicos, liceos, universidades, institutos, y redes sociales. Contribuir a construir una sociedad madura, responsable, solidaria, es prioridad para nuestros educadores de verdad y no aquellos docentes salidos de cualquier usina destinados a instruir como robots y preocupados de ser reconocidos en un escalafón social excluyente.
"Eduquen a los niños y no será necesario castigar a los hombres"
Pitágoras

Adolfo Lacabe F.

DE MERCENARIOS A MECENAS

2011-10-17T16:18:00.000-07:00

Nos debatimos en nuestra sociedad con el incentivo perverso de estimular nuestra solidaridad en función de nuestros logros económicos obtenidos de las más diversas maneras (lícitas o ilegales), nuestra historia patria está llena de ejemplos en este sentido, desde la usurpación de territorios, engaño a comuneros, expropiaciones ilegales, apropiación por la vía de inscripción de manifestaciones mineras del subsuelo, asignación directa de tierras por beneficios concedidos, ventas brujas con títulos adulterados, convenios usureros, aprovechamiento de beneficios estatales en forma dolosa, legados y donaciones “ a cambio de acceder al cielo”, omisiones de todo tipo apoyadas en el derecho, dispensas otorgadas por superiores jerárquicos a cambio de lealtades y contubernios, nuestros hacendados más poderosos en su mayoría son abogados o cuentan con estudios muy prestigiados para asesorarlos. La sociedad normal, (plebe o rotos) ha sido ultrajada por siglos en pos de su condición menoscabada de (flojos, revoltosos, ignorantes y carentes de un respaldo étnico en sus apellidos). En general debemos convencernos de que todos nuestros inmigrantes fueron “lo mejor que nos pudo pasar”, (esforzados, honestos, emprendedores y conscientes de que serían un aporte al país). Esta gran “familia” de allegados se multiplicó y tendió sus redes en la estructura social, (colonias, clubes, sectas o credos religiosos y/o filosóficos, fundaciones, corporaciones). Una vez logrado el objetivo (enriquecimiento) y consolidadas las posiciones sociales, pasamos a este estado de “mecenas”, en que la justificación para “donar o beneficiar” al más carenciado es “devolver en algo (material) lo que han sido bendecidos por Dios”, si además esto lo hacemos con “cargo al Estado” mejor. Una sensación de plenitud recorre a los dadivosos más aún cuando los beneficiados los tipifican como “héroes”, “santos”, “tocados por Dios” o “gentes buenas de corazón”. La Industria del “mecenas” funciona al 100% cuando se logran además atraer recursos de los mismos beneficiados (cada ciudadano que compra un producto “que ha sido seleccionado y sube su precio donde parte irá al fondo de beneficencia”). Algo está mal en nuestra sociedad Chilena, como es posible que una sociedad complaciente no se dé cuenta de este “fraude”. Nuestras culpas inconscientes de que “somos malagradecidos por lo que nos dan” nos hacen callar y bajar la cabeza en un gesto de “sometimiento” al más poderoso. Cada historia de enriquecimiento fuera de lo normal en este país está refrendada por la aplicación más brutal del lema “el fin justifica los medios”. Finalmente nos hacemos parte en este fraude cuando de acuerdo a nuestros recursos se nos invita a participar de esta “obra” y se nos dice que somos el “principal aporte”. Pobre del que no participe porque le “caerá la maldición” de ser beneficiado en algún momento de su vida con la “obra”. Este ejemplo de mecenas en la Salud lo volvemos a ver en el tema de la Educación, la reconstrucción, el desarrollo local, etc.

¿Quiénes son estos MECENAS? Busca su historia de cómo llegaron a convertirse en promotores de la “obra”.
Se nos pretende convencer de que lo privado es superior a lo público. Una campaña de desprestigio recorre todo lo que concierne al Estado. Sin embargo es a este mismo estamento el que se le exige que asuma todo lo que no renta y además debe comprometerse con el privado que lo necesita, (Banca, apoyo a la empresa productiva, crisis del agro, desastres naturales, obras públicas, educación, salud, vivienda). A esto se suma la mano de obra que incluye a todos aquellos funcionarios calificados o no que se enquistaron a través de los años en el aparato público incluyendo a todo el personal de gobierno. Es este grupo de gente la que contribuye a hacer ineficiente al Estado, ya que en la empresa privada se mide y se toman decisiones por resultados y productividad.
Recuperar la educación pública como responsabilidad del Estado pero administrada bajo parámetros de eficiencia internacionales, con profesionales formados bajo estos mismos parámetros, con remuneraciones acorde al estatus de la responsabilidad que asumen y el compromiso de perfeccionarse durante toda la vida laboral, sumado al compromiso del Estado a asignar los recursos necesarios para implementar esta tarea ineludible donde el centro de todo este esfuerzo es el desarrollo y bienestar del ser humano.
La educación no necesita de mecenas ya que sabemos que el origen de estos fue el ser mercenarios, sin ética, buscando el beneficio propio por sobre el colectivo, dañando a mucha gente en este camino de éxito bajo las reglas del mercado.

RENUNCIA CALIDAD DE SOCIO JUNTA DE VECINOS VILLA SUR Nº 27

2009-09-05T17:33:00.000-07:00

Junta de Vecinos Villa Sur Nº 27
Pedro Aguirre Cerda

Señor
Alejandro González Rodríguez
Presidente Directorio
PRESENTE

Santiago, 04 de Septiembre de 2009.

Adolfo Lacabe Ferrera, socio Nº 326 inscrito en los registros electorales de la organización desde 4 de Agosto de 1990, saluda atentamente al Señor Presidente y viene en comunicar la renuncia indeclinable a la organización Junta de Vecinos Villa Sur Nº 27, Personalidad Jurídica Nº 278, por los motivos que a continuación expongo.

· Algunos socios de la organización han incurrido en descalificaciones que atentan contra la honorabilidad de mi persona y de mi familia.

· Sin conocer ni interesarse por el trabajo realizado en estos años, se procede a descalificar a las personas y no a realizar un análisis de la realidad que afecta a la organización.

· La relación de compromiso y entrega que mi familia y el suscrito ha mantenido con los vecinos y las organizaciones de la Comuna de Pedro Aguirre Cerda desde que llegamos a Villa Sur, siendo de las familias fundadoras de esta comunidad no ameritan el trato que he recibido de algunos vecinos y socios que durante estos años no he podido constatar su aporte a la comunidad y a la organización.

Es por ello que solicito al Señor Presidente del Directorio, ratificar mi renuncia a la organización.

Adolfo Lacabe Ferrera
Socio Nº 326

INICIATIVAS PENDIENTES DE APOYO PARA VILLA SUR Y LA COMUNA DE PAC

2009-07-16T11:07:00.000-07:00

Después de 5 años de trabajo comunitario, un esfuerzo de tiempo dedicado al trabajo social que no se puede medir en horas y de recursos económicos particulares invertidos en gestionar proyectos y a presentar soluciones a problemas locales de la comunidad. Una gran decepción al sentir que nuestras autoridades y funcionarios Municipales no pudieron avanzar en la solución de problemas concretos de la comunidad.

Parque Comunitario Villa Sur: Una iniciativa que se gestó por el año 2001 y que me pareció importante desarrollar para mitigar el impacto ambiental del ferrocarril SUR y los espacios eriazos que quedan a ambos lados de ella entre Avda Lo Ovalle y Avda Departamental. Se procedió a solicitar ayuda a la Escuela de Paisajismo y Ecología de la U. Central los que apoyaron al Diseño del proyecto asignando a alumnos en proceso de titulación para concretar la propuesta de paisajismo e infraestructura. Se entregó finalmente el proyecto con sus planos y memoria explicativa a la Unidad de SECPLAN Municipal para su presentación al FNDR para su financiamiento y ejecución. El Consejo municipal aprobó el presupuesto (fase diseño) para su manutención.

Estado actual del Proyecto: Detenido por no contar con traspaso de terrenos reserva SERVIU para su ejecución y no poder definir un proyecto de ensanche y ejecución de 2 vías colectoras a ambos lados de la línea férrea ( 35 mts al Este y 25 mts al Oeste) correspondientes a anillo de conectividad de proyecto Ciudad Portal Bicentenario Cerrillos, establecido en el PRM de la Región Metropolitana. El PRC comunal podría ayudar a definir viabilidad de esta propuesta.

Paso peatonal ferroviario, calle Los Molles, Villa Sur: Una propuesta solicitada a la empresa EFE del Estado, la que se comprometió en su ejecución con un costo de $50 Millones de pesos, se hicieron los levantamientos, planos y cuando estaba en fase de aprobación se produjo el escándalo en EFE de malversación de recursos y quedó paralizado el proyecto.

Sede Comunitaria Villa Sur: Equipamiento comunitario logrado por un proyecto de la comunidad y la Alianza para el Progreso(EEUU) , contempló un equipamiento educacional, deportivo, salud y equipamiento comunitario (1965). Este equipamiento se subdividió a partir del año 1969, pasando a poder del MINEDUC el equipamiento educacional, Gimnasio Villa Sur a DIGEDER, Consultorio dental y SAPU a MINSAL y Sede Comunitaria a SERVIU Metropolitano. Posteriormente se pretende regularizar la propiedad a través de un programa CHILECOMUNA (1997) quedando para su inscripción, confección de planos y escritura en Ministerio de Bienes Nacionales. Hoy con fecha 11 de Junio un decreto firmado por Director de SERVIU ordena reversar y dejar sin efecto estos traspasos y devolver a SERVIU todas aquellas propiedades en etapa de donación. Hace 48 años que este edificio es administrado por la Junta de Vecinos Nº 27 Villa Sur, hasta el año 2001 contó con comodato de SERVIU y se inició proceso de regularización, el que está condicionado a la voluntad de las autoridades de SERVIU.

1. Edificio Exhospital Ochagavía (Elefante Blanco): Una propuesta de recuperación del edificio para destinarlo a un proyecto social y no comercial como está definido por Inmobiliaria Mapocho que desde 1997 no ha podido atraer inversión de privados. Hemos propuesto un proyecto de capacitación, continuidad de estudios y perfeccionamiento para los alumnos de carreras técnico profesional y microempresa productiva de la Comuna y Sector Sur de La RM. Sumado a un proyecto de Salud con especialidades y atención ambulatoria. Este edificio se licitó en $ 480 millones y tiene multas por $ 330 millones por incumplimiento de contrato de Licitación. La recompra sería por la diferencia. Falta voluntad política para hacer esta inversión social. Este es EL MONUMENTO A LA DESIDIA DE NUESTRAS AUTORIDADES DE GOBIERNO QUE HAN PASADO Y SON INSENSIBLES AL IMPACTO AMBIENTAL, SOCIAL Y DE RECURSOS PERDIDOS PARA EL BENEFICIO DE MILES DE HABITANTES DE LA COMUNA.

2009-06-24T13:16:00.000-07:00

“Una comuna es una comunidad y los instrumentos para promover el desarrollo tienen que estar al servicio de ella y sus habitantes.”

PROYECTO DE MEMORIA DE ALTERNATIVA DE LA COMUNIDAD AL PLAN REGULADOR DE PEDRO AGUIRRE CERDA

EL PLAN REGULADOR Y LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD DE PEDRO AGUIRRE CERDA

1.- EL ORIGEN DE NUESTRA COMUNIDAD

Nuestra Comuna o el territorio que ocupa nuestra comunidad de pobladores en la actualidad es producto de la lucha por la vivienda , cual más o cual menos tuvo que organizarse para obtener el derecho a vivir en este lugar, primero fue la población Dávila con distintos sectores con casas de dos pisos , bloques de pasajes con casas de un piso y edificios colectivos de 5 pisos construidos por la CORVI y asignadas a distintos grupos sociales que postulaban de distinta forma segmentándolos de acuerdo a si eran obreros o empleados, de igual forma, las mejores casas se ubicaban a lo largo de las calles principales y escondidos los pasajes de un piso .

El mismo esquema tendrá la población Villa Sur que se entrega en los años 1956, casas de dos pisos en Avenida Clotario Blest (Ex La Feria) y baterías de casas continuas de un piso al fondo , grandes terrenos pelados para futuros equipamientos y casi un año en que no se contaba con luz ni agua potable , o teniendo que obtenerla de la población Dávila o Las Lilas, esta última población transitoria (caballerizas del fundo Ochagavía) con una sola pieza y baño y lavaderos comunes al fondo de los pasajes.

Luego vendrá la toma de la victoria que marcará el camino del derecho a una vivienda y al menos ocupar un lugar en la ciudad, presionando al gobierno de turno de modo que se van entremezclando la acción del gobierno y la acción decidida de los pobladores, creando poblaciones, tales como; San Joaquín, Lo Valledor, José María Caro, Santa Adriana, muchas de ellas impulsadas mediante tomas de terreno y posterior respuesta del gobierno.

Así fue como la Comuna se pobló ocupando terrenos agrícolas que para el resto de la ciudad constituían el fin del mundo por su lejanía y aislamiento, se nos denominaba un “sector marginal” y todo el progreso se fue obteniendo con el empuje y organización de sus vecinos, pese a que, por ser los barrios más alejados de las comunas de San Miguel y La Cisterna siempre fuimos los últimos en ser tomados en cuenta.

Queda demostrado que, la razón por la que los gobiernos de esa época emplazan al resto de las poblaciones como Lo Valledor , La José Maria Caro , Santa Adriana , San Joaquín , es porque, además se encontraban cerca de lugares adversos que provocaban un deterioro a la calidad de vida y por supuesto al valor de los terrenos , quedamos rodeados por; el aeropuerto cerrillos , el matadero Lo Valledor, cruzados por la línea férrea con un pozo de extracción de áridos que, una vez que ya no se podía sacar más materiales se empezó a llenar de basura, sin ninguna de las tecnologías actuales, nos tuvimos que acostumbrar al ruido , a los malos olores , a los tóxicos , a la falta de áreas verdes , a los potreros eriazos y sin cierro Etc. etc.

Cuando en la década del 60 se construye la carretera Norte Sur u Ochagavía, se produce un claro ejemplo de la falta de respeto a la comunidad, cuando los tecnócratas proyectan “mejoras para la ciudad” , claro, esta obra de desarrollo urbano fue favorable para los que circulaban en auto desde otros lugares más lejanos , pero se nos cortaron todas las calles y levantaron un verdadero muro, que nos significó romper nuestra conexión hacia Gran Avenida , aislarnos y empobrecernos más para que otros ganaran , ejemplo de esto es el deterioro en que caen la avenida San Joaquín, con locales comerciales que tuvieron que cerrar por décadas , “NOSOTROS PAGAMOS LOS PLATOS ROTOS DEL PROGRESO” .

El Plan Regulador en nuestra comuna ha aparecido permanentemente como un problema, es la suma de los distintos planes de las comunas de origen,( San Miguel, La Cisterna, Santiago) es el reflejo de una forma de partir y subdividir el territorio conforme a criterios de segregación y aislamiento , los pobres con los pobres , los menos pobres con los menos pobres , cortando comunidades en dos como lo hicieron con Villa Sur, Santa Adriana , Lo Valledor etc.

Cada vez que un poblador se veía en la obligación de construir , ampliar su vivienda o regularizarla, se enfrentaba con un “Plan Regulador“ el que las más de las veces mediante sus disposiciones solo ponía condiciones absurdas , obligando a demoler las ampliaciones que con mucho esfuerzo se ejecutaban espontáneamente , la respuesta de las autoridades y los profesionales del Municipio es que los problemas no los ponían ellos , si no que correspondía a las “normas del Plan regulador y se tenían que respetar implacablemente , felizmente las “Leyes del mono” salvaron a muchos del desastre, pero no a todos y menos a los que quieren construir actualmente .

La única experiencia de modificación del Plan Regulador en PAC dejo una zona de Villa Sur y Dávila en que se permitía construir con una altura de 12 metros para la edificación continua , nada paso en casi 15 años que “valorizara este sector producto de este cambio normativo , lo único que realmente ocurrió fue la aprobación y construcción del proyecto de “Nueva Villa Sur” , con edificios en altura, proyecto que le permitió al SERVIU construir en terrenos que siempre fueron áreas verdes e “inundables” y que incluso correspondía a una franja de protección de la línea férrea, no es esa la forma en que queremos resolver el problema de los allegados , guetos con departamentos diminutos , sin espacios públicos transformándolos en la causa de problemas sociales en vez de la tan esperada solución, en vez de la valorización tuvimos deterioro del valor de las propiedades cercanas , nadie gano, ni los que llegaron ni los vecinos colindantes , salvo las empresas constructoras que nunca dejan de ganar .

2.- DE LA MARGINALIDAD A LA CENTRALIDAD.

Con el tiempo la ciudad a seguido creciendo y nuestros terrenos y propiedades ya no están en el borde de la ciudad, hemos dejado de estar al margen , al contrario la única ventaja que tenemos con respecto a otros pobres es nuestra ubicación , pero como todo lo valioso despierta la codicia empezamos a apreciar esfuerzos sostenidos en el tiempo de los grupos de especuladores inmobiliarios, con el apoyo de agentes de Estado , funcionarios y profesionales que se ponen de su lado para sacarnos de este lugar como lo han hecho a lo largo de la historia .

Muchas mejoras se fueron produciendo desde la década de los 60 , pero todas ellas han correspondido a luchas enormes y sostenidas de sus pobladores, por ejemplo, el rechazo al muro del basural frente a la Victoria, que en todas las protestas se echaba abajo fuera como fuera, muro del oprobio en donde se agazapaban los soldados a disparar defendiendo su “basura” , el basural se acabo junto a la dictadura y hoy existe en una parte de los terrenos eriazos el Parque Andrés Jarlan, el resto un peladero como consecuencia del atraso de la segunda y tercera etapas, tan necesarias para oxigenar y mejorar la calidad del medio ambiente de la comuna y la RM, plazas, multicanchas, sedes vecinales, calles y pasajes pavimentados en forma participativa.

En la actualidad son muchas las obras públicas que se están realizando en el entorno de la comuna, algunas de ellas no inciden directamente en ella pero sí la dejan en una posición muy atractiva para los especuladores urbanos, que siempre van acompañando desde lo lejos a las obras públicas como una forma de apropiarse de la valorización de ellas, podemos mencionar algunas:

1.- Modificación de la carretera “Ochagavia” a “Autopista Central”,con puentes reconectando San Joaquín , La Marina y Lazo , avenidas que siempre debieron mantener su continuidad y que por costos y falta de respeto a la población no se consideró necesario en esa época , sí en la actualidad se realizan estas obras es por que ya existen intereses inmobiliarios por las áreas que mejor se acercan al fenómeno de Gran Avenida ( San Miguel).

2.- Creación de la carretera “Norte Sur” conforme al trazado original, por el costado del aeropuerto cerrillos ( Avenida General Velásquez) y el límite de la comuna con potreros abandonados que solo producían deterioro en los sectores colindantes .

3.- Proyecto Ciudad Bicentenario “El portal “, en los terrenos del Ex - Aeropuerto cerrillos, con la creación de prácticamente una ciudad nueva destinada a sectores de ingresos medios y altos.

4.- Edificio Tribunales de Justicia y centro penitenciario, al borde del acceso Norte de la comuna con la incorporación de una actividad enorme en terrenos de la empresa Famae.

5.- Proyecto de anillo interior RM, (Parque La Aguada, en todo el borde del zanjón de la aguada, estudio realizado por la Universidad Católica a pedido del MINVU.

6.- Proyecto Corredor Transantiago, ensanche Avda. Departamental, 42 mts de ancho, dividiendo la comuna en sector Norte-Sur. Inicialmente se planteaba un ensanche a 62 mts. Pero la comunidad se organizó y presentó argumentos y una contrapropuesta la que fue finalmente aceptada por SERVIU.

En resumen se pueden ver en el horizonte enormes inversiones que se están realizando y que necesariamente pueden significar un relativo mejoramiento de los distintos sectores de la comuna, pero que son contradictorios con el deterioro progresivo de la calidad de vida de las familias que viven en ella.

3.- RECONVERSIÓN COMUNAL O MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE VIDA

Desde que se puso en discusión el Plan de Desarrollo Comunal ( PLADECO ) la intención de generar un ”Plan de reconversión” de la comuna era un secreto a voces , se planteo desde las unidades técnicas del municipio estudios y propuestas que partían como idea fuerza “darle valor a la comuna“, el diagnóstico que se expone centra su mirada en las “oportunidades de negocio” como un factor potencial para transformar la comuna , con lo que se volvía a la constante histórica de que una vez que los suelos se valorizan , los ocupantes de bajos ingresos son desplazados de alguna forma , el método principal que se preveía era simplemente la regulación de “mercado“, por supuesto con la “ayudita” de modificar las normas para hacer “atractivas las potenciales inversiones” , las autoridades políticas no solo “compraron” estas ideas sino que las defendieron aduciendo que “el mercado manda” .

En ese momento un importante sector de las personas que participaron incluidos dos concejales ( Claudina Nuñez y Mario Palestro) hicieron ver que no estaban de acuerdo ya que la valorización siempre tiene que ver con EL CAMBIO Y DESPLAZAMIENTO DE LOS SECTORES SOCIALES MAS POBRES , que la idea fuerza que tenía que expresar los intereses de los habitantes de PAC era la de “MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA PARA SUS ACTUALES HABITANTES”, que si el progreso consistía en pasarle una aplanadora encima de los actuales habitantes, entonces no deseábamos este tipo de progreso .

No obstante estas observaciones fueron desechadas por la mayoría de las autoridades y sus técnicos, con numerosos argumentos que descartaban las supuestas intenciones de desplazar a ciertos sectores sociales.

El tiempo terminó dando la razón a los desconfiados y la disputa entre las dos visiones absolutamente contrapuestas de los objetivos del desarrollo de la comuna es lo que ha marcado el conflicto del actual estudio del nuevo Plan Regulador , un progreso al estilo “San Miguel “ como lo desean la mayoría de las autoridades y técnicos de la Comuna , y un progreso “Modesto pero en lo máximo de lo posible para los actuales habitantes” , proyecto levantado desde las bases expresión de las aspiraciones mayoritarias de los pobladores .

4.- COMO SE PREPARO LA COMUNIDAD DE PAC PARA PARTICIPAR

En el año 2003 se inicia el estudio para la modificación del Plan Regulador , adjudicando el estudio del Plan Regulador a una empresa consultora mediante una propuesta publica convocada y financiada por el MINVU y un aporte del Municipio, con el objetivo de confeccionar el nuevo Plan Regulador , esta propuesta es ganada por los Empresa consultora Pulso S.A. la que durante el año 2004 va avanzando en su cronograma que contemplaba cuatro etapas diferentes , la primera de la cual pasaba por obtener información de la comuna y de sus Habitantes , en ella de acuerdo a la Ley , La Ordenanza General de Urbanismo y Construcción tenía que realizar un diagnostico que reflejara las diversas visiones de la autoridad , la comunidad y los agentes del desarrollo, la que efectivamente se realizó pero sin que la población supiera que se estaba discutiendo su futuro .

Las pocas instancias de participación en el mejor de los casos fue la divulgación de bonitos trabajos llenos de imágenes del “futuro progreso de La Comuna “todas ellas relacionadas a destacar las mejoras producidas alrededor de la Comuna y la creación de enormes potencialidades para la inversiones de las inmobiliarias y de lo bueno para la comuna que esto pase de esa forma, el mercado entonces podría intervenir.

En forma paralela a los estudios de la consultora, un curso de Urbanismo de la UTEM y otro de la Universidad de las Américas de estudiantes de Arquitectura dirigidos por el Arquitecto Mario Álvarez se contactaron con los dirigentes de la mayoría de las unidades vecinales, primero para conocer la realidad de cada barrio y después para mostrar sus respectivos trabajos que trataban de reflejar lo que significaban las normas vigentes del Plan Regulador y como estas afectaban para bien o para mal.

Esta relación no fue igualmente acogida, en ese momento a la mayoría de los dirigentes nos parecía una labor simpática pero muy teórica , no se entendía para que servían esos conocimientos que se nos traspasaban, incluso el día en que estos muchachos mostraron sus trabajos en una jornada de un día Sábado 6 de Noviembre , muchos no pudimos asistir ya que se nos cito a última hora a un encuentro de Paz ciudadana por el fin de semana con almuerzo incluido , lamentablemente ese día eran más los estudiantes que los pobladores que asistieron a ese encuentro aún así fueron más de cuatro horas de trabajo observando y discutiendo .

El principal aporte de los estudiante además de su mera presencia consistió en el aprendizaje en conjunto con los pobladores de las normas y su impacto al aplicarlas en forma real a una población de bajos ingresos , ellos desarrollaron formas simples de entender conceptos técnicos mediante dibujos computacionales en tres dimensiones y realizaron un reconocimiento de la realidad con fotos , catastros , bases de datos , sistemas de información geográfica , todas ellas puestas a disposición de los pobladores .

5.- Y SE CONOCIÓ POR FIN EL ANTEPROYECTO DEL PLAN REGULADOR

La primera señal de alarma se va a producir cuando se conoce por primera vez la propuesta de la Empresa PULSO, aquí se hizo realidad el viejo cuento del Lobo, lo que nunca pensamos posible estaba delante de nuestros ojos, solo que ahora sí podíamos entender lo que se nos estaba proponiendo.

En el Centro Cultural Víctor Jara se produce una reunión de dirigentes sociales y políticos en donde el concejal Ernesto Araneda aporta una copia en CD de la propuesta de la consultora que había sido expuesta al consejo municipal y que por tanto se trataba de un informe destinado a la discusión pública , pero que estaba destinado a ser guardado en los escritorios o expuesto a muy seleccionadas personas, la discusión de los dirigentes sociales concluye con la necesidad de ampliar la difusión de los documentos a todos los que lo requieran .

El que este concejal pudiera entregar en forma amplia este documento y que de inmediato se realizaran múltiples copias para ser distribuidos a todas las personas que lo requirieran fue acusado de “filtrar documentación reservada”, lo que se contradice con las propias recomendaciones de la Secretaría Ministerial en sus circulares DDU que establecen que los estudios previos a un Plan Regulador pueden ser entregados a quien lo solicite.

Primero el lenguaje de la memoria estaba perfectamente claro , se establecía que el objetivo central era atraer las inversiones de la empresas inmobiliarias , a ellas se les daba el carácter de progreso , las capacidades de los propios pobladores eran subestimadas y calificadas “como el problema a resolver”, la manera de sectorizar el estudio tiene que ver con la posibilidad de atraer o no a las inversiones , es así como el sector que se vuelve a conectar a San Miguel por las pasadas o puentes que cruzan la panamericana a nivel de la calle ,que por fin construyeron conectando la avenida La Marina y Avenida Lazo , la idea es atraer a los compradores que no les alcanza para un departamento en el Llano Subercaseaux convencerlos de que lo obtenga aquí un poco más lejos, pero con un buen marqueteo se venderían igual , parece que las inversiones no se realizan cuando nosotros las necesitamos , pero si se invierte cuando se nos pretende correr , con la fuerza del billete .

Lo mismo ocurre con las poblaciones El Mirador y El Carmelo, ahora si se vuelve a conectar la avenida San Joaquín, claro con el Proyecto Judicial al frente y la posibilidad de establecer un Barrio judicial , se les hace agua la boca , se llega a pensar en un proyecto de la Universidad Católica pasar una de las vías de la costanera de los pobres ( Avenida Isabel Riquelme) por entre medio de las actuales manzanas , así mediante la expropiación a los propietarios no les quedaría más que vender y de paso se genera una manzana de alto valor para cualquier tipo de proyecto , la consultora PULSO propone construcciones en altura y alta densidad , normas que estimularían el cambio y transformación del sector .

En la población Victoria proponen la prolongación de Paseo Gronhert , con todo el ancho que este tiene en Villa Sur, pasando quien sabe como por Avenida Departamental y llegando a 30 de Octubre , todas las casas de por lo menos dos hileras de pasajes serían necesariamente expropiadas , no contento con aquello se ensanchaba la calle 30 de Octubre y se proyectaba una enorme Plaza con el pretexto de mejorar la calidad de vida y se propone normas que permiten la construcción en altura y densidades altas y medias .
En la Unidad Vecinal 14 se propone una avenida de gran ancho ( calle Vecinal) que daría otra salida al proyecto Ciudad Portal Bicentenario supuestamente un progreso para nuestra comuna , el problema es que también implicaba expropiaciones y normas que pretendían reconvertir todo el sector , es decir remplazar a sus actuales habitantes particularmente Población Las Lilas , beneficiándolos con un supuesto mejoramiento del valor , para vender a un supuesto mejor precio pero en los hechos reales lo que se busca es que “se vayan SI O SI” .

La zona de protección de ferrocarriles extrañamente se ensancha en la Población San Joaquín Poniente en casi dos manzanas, al igual que en Lo Valledor y sectores aledaños a la línea férrea, abarcando mucho más allá de la zona de protección legal que le corresponde a ferrocarriles.

El resto de la propuesta insiste en lo mismo en toda la comuna se proponía aumentar la altura de las construcciones , con lo que se provocaba una baja del valor o se anulaba cualquier valorización ya que al aumentarse la contructibilidad en toda la comuna “la oferta” es incrementada artificialmente y por tanto las inmobiliarias podrían regodearse de modo que el valor no necesariamente aumenta , por supuesto que una vez que los proyectos de ellos se ejecutaran y se instalaran sectores de más altos ingresos, a ellos sí se les va a cobrar un terreno valorizado.

En resumen, si miramos el plano que viene a continuación podemos constatar que la mirada principal está sobre las áreas consideradas como de más fácil intervención ya sea por que el mercado una vez incrementadas las normas podía resultarle atractivas, como por le bajo valor de los terrenos al emplazarse allí las viviendas de menor valorización, lo que a la lógica de los técnicos podían ser los sectores más “blandos”.

6.- DEL RECHAZO A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ALTERNATIVA PROPIA

Las reacciones de los pobladores se traduce en la realización de una serie de reuniones y asambleas en distintas poblaciones para informar a los vecinos sobre este proyecto , la reacción inicial es de mucha rabia y un rechazo total , en especial en las poblaciones en donde se intervenía en forma más abierta como La Victoria, Unidad Vecinal 14 y el Mirador , San Joaquín y varias otras , el confirmar los temores de un desplazamiento mediante la lectura de los documentos y planos del estudio llegó a producir serias angustia en las personas mayores , que veían con temor que su lucha podía quedar en nada pese a los años transcurridos .

En estas reuniones se mostraba mediante “data show” la propuesta y se analizaban las consecuencias de ellas para los pobladores, en estas reuniones participan profesionales invitados para apoyar técnicamente a la discusión entre ellos Mario Alvarez profesor de Urbanismo de la UTEM, Alfredo Rodríguez y Francesca Clandestino, directores del Colegio de Arquitectos, se va pasando de una primera reacción de temor y molestia a la convicción de que se tenía que revertir las propuestas que se consideraban atentatorias en contra de la permanencia de los pobladores en la comuna y al contrario que en la medida que se conocía el instrumento “Plan Regulador “ y las normas que se intentaban aprobar , existía la posibilidad real de construir un Plan Regulador acorde con los intereses mayoritarios de la población .

Son numerosas las reuniones de trabajo que se realizan en las diversas unidades vecinales, las que se traducen en la organización de una forma de coordinación (mesa territorial) entre ellas, ante la evidencia de que los problemas detectados afectaban a todos de una u otra manera, y que la única garantía de ser tomados en cuenta era si se generaba una propuesta común y no opiniones por separado como se establecía en los mecanismos oficiales de participación.

La primera decisión que toma la coordinadora es la de participar en los proceso de participación , pero no limitándolas a la convocatoria oficial , si no que abrir la información de modo que todos los vecinos que quisieran participar lo realizaran , es así como las primeras reuniones oficiales fueron realmente desbordantes ya que se estima asistieron entre 800 y 1000 personas a cada una de ellas y obligó al municipio y a la consultora a programar un número mucho mayor de estos Talleres y a entregar oficialmente a cada Unidad Vecinal copias de los CD con el material elaborados por ellos para la participación .

Conforme a la memoria de la consultora PULSO se realizan 10 talleres entre abril y junio con 3.000 personas participando, en ellas la consultora expone la propuesta oficial y se va dando un proceso de discusión en donde se plantean no solo las dudas y temores si no que se traduce en la petición mayoritaria de establecer normas a una escala acorde con la aspiración de mejorar la calidad de vida e incluso densificar generando la posibilidad de acoger a los allegados en los propios terrenos.

LA PROPUESTA FINAL DE PULSO

La Consultora PULSO va acogiendo la mayor parte de las propuestas de los vecinos, no obstante algunos de los planteamientos que se consideraban tenían que formar parte de la actual modificación del Plan Regulador no se consideraron al estimar ellos que constituían temas de “Gestión“, lo que no necesariamente es así ya que siendo problemas que al estar incorporados en otros instrumentos como el PRMS o a las áreas de protección de EFE. Naturalmente si la propuesta no es concordante con estos instrumentos, el trámite de los aspectos contradictorios, van a requerir un trámite mayor y más complejo, pero si lo que está en juego es verdaderamente el mejoramiento de la calidad de vida de la población y la superación de históricos problemas, entonces es el momento de hacerlo.

Por otra parte una vez terminado el periodo de talleres la consultora desarrollo una nueva versión que termina siendo una rara mezcla de los objetivos y métodos de la primera propuesta , con aspectos en donde se acoge alguna de las propuestas nuestras pero sin asumirlas plenamente , no es raro que desde el municipio y el MINVU se les realice críticas a este documento , no obstante para los vecinos este es un gran triunfo , al menos en un gran porcentaje de la comuna no se discute que el objetivo tiene que ser el mejoramiento de la calidad de vida y que normas de altura y densidades mayores no están permitidas y son inconducentes .

Lo que no queda suficientemente incorporado es que no se generan normas adecuadas para un crecimiento desde la capacidad de la propia población, esto significa que la norma tiene que permitir realmente la ampliaciones o la creación de una segunda o tercera vivienda, y ello pasa por un detalle sector a sector, o una norma general que establezca una envolvente teórica que asegure la aprobación de ellas.

El ejemplo de los antejardines y el traspaso de los terrenos aledaños a los edificios para permitir en el contexto de copropiedades poder ampliarse o mejorarse no esta asegurado en la actual redacción de la propuesta oficial y es el principal problema a asegurar, ya que sin estas normas se transforma en una realidad la crítica que los sectores oficialistas han planteado a la propuesta de la comunidad que sería “chata” y que condena a la comuna a un deterioro creciente, no señores, este peligro se produce si no toman en cuenta nuestras peticiones, queremos normas adecuadas para progresar y también queremos que los programas oficiales se puedan efectivamente aplicar a nuestra realidad .

El principal hecho desarrollado durante este tiempo es la unidad alcanzada por la coordinadora poblacional por el Plan Regulador , esta tiene que enfrentar lo que queda del proceso de aprobación en especial ante un nuevo calendario que fija un plazo no mayor a seis meses, el periodo que falta para la aprobación del PRC, en especial cuando es indispensable incorporar nuevos problemas no suficientemente planteados, los que exigen una verdadera movilización para no dejar a ningún poblador sin el conocimiento real de los intereses que están en juego , extender la participación real con talleres que permitan comprender realmente lo que se discute, generando una alianza con los Pobladores de la Comuna Lo Espejo, los que están en una situación muy parecida a la nuestra , compartiendo muchos de los problemas que exige una posición concordante frente a las modificaciones del PRMS y del Plan de desarrollo trienal de EFE , de otro modo que los problemas de la franja de ferrocarriles y su efecto negativo va a permanecer por mucho tiempo.

LOS DESAFIOS DE LA PRÓXIMA ETAPA

1.- Exigir incorporar en la discusión del Plan Regulador Comunal, la materialización de la deuda histórica de SERVIU, esto es; generar el Centro Cívico de la Comuna de PAC, que incluye la construcción de la Plaza Cívica (anteproyecto aprobado), Edificio Consistorial (Anteproyecto postulado en terreno Municipal que incluye edificio histórico de “La Casona”), Construcción de Escuela República de México (Anteproyecto aprobado MINEDUC) y recuperación de Edificio Ex hospital Ochagavía, así como mejoras en la conectividad con la Comuna de Santiago de Avenida Club Hípico.

2.- Transformación del trazado de la línea férrea (proyecto intercomunal) en un Metro Tren (subterráneo) con al menos dos estaciones en la comuna de PAC, Incorporando en la superficie una vía local de dos pistas proyectada en el PRM y que son parte del proyecto Ciudad Portal Bicentenario, modificando el actual proyecto que incorpora estas avenidas a ambos costados de la faja de protección (25 y 32 mts de ancho), no permitiendo una nueva segregación de la población. Este proyecto simultáneamente permite liberar la superficie de los terrenos de EFE, en donde existe el proyecto “Parque Villa Sur”, área verde de carácter intercomunal que se transformaría en el eje de articulación de la comuna y no en una barrera como ha sido hasta la fecha.

3.- Recuperación del edificio Ex Hospital Ochagavia por parte del Estado, (usando la Ley de royalty del cobre), acogiendo un proyecto educacional y de capacitación de la microempresa para la zona Sur Metropolitana, aprovechando la infraestructura educacional técnico profesional, creando un Instituto profesional y una Universidad Tecnológica , una sede de CORFO para la empresa familiar , y la localización en esta mega infraestructura de un número importante de las empresas familiares y micro empresas de la comuna .

4.- Revisar los proyectos y normativas vigentes contemplados en el PRM y que impactan en el PRC de la Comuna de PAC, buscando la adecuación de ellos a favor de los intereses locales, asegurando que los proyectos de la comuna estén incorporados, al igual generar una participación masiva en la formulación del PLADECO, estableciendo también en ellos como estrategia los siguientes proyectos:

4.1. Metro tren: SECPLAN y DOM deben incorporar en las propuestas al PRM de Santiago, en el Plan Trienal de EFE, Ministerio de Transporte la modificación del trazado de la línea férrea y la integración de esta alternativa de transporte uniendo la estación de San Bernardo con la estación Quinta Normal, empalmando directamente con la línea 5 (sólo esta acción podría mitigar la saturación de la línea 1 del Metro).

4.2. Junto al ensanche la Avenida Clotario Blest la conducción de las líneas de alta tensión en forma soterrada, eliminando un factor de riesgo de salud que ha estado presente durante toda la existencia de la comuna. Proyecto que deberá ser presentado en forma urgente al MOP, MINVU e Intendencia Metropolitana.

4.3. Insistir en la terminación de las dos etapas proyectadas del parque André Jarlán, proponiendo replantear el sector destinado a Deportes maximizando las canchas y las opciones de deportes de práctica masiva, en especial para compensar el déficit y la pérdida de espacios deportivos.

4.4. Definir una política sobre vivienda social en la comuna, lo que requiere una definición respecto a la forma de gestionar suelo urbano destinado a vivienda social en la propia comuna de PAC, en particular si se quiere respetar la aspiración de que la mayor parte de los allegados sigan viviendo en la comuna.

4.5. Permitir la solución definitiva para aquellos conjuntos habitacionales que fueron habilitados como vivienda social o construcciones de bajo estándar y en terrenos no aptos (Pobl. Las Lilas y Nueva Villa Sur) provocando una intervención en la estructura urbana del sector (demoliendo y construyendo vivienda social de 55 mts como mínimo.

5.- Desarrollo de un modelo de Gestión del Plan Regulador que apoye realmente a los comités de allegados, de recuperación de la vivienda, comités de adelanto para el mejoramiento de viviendas y del entorno usando tanto la EGIS municipal como el apoyo de otras EGIS conforme a acuerdos marco que permita ampliar la cobertura de estos planes en la Comuna.

MARIO ALVAREZ UNDURRAGA ( ARQUITECTO)
ADOLFO LACABE FERRERA ( COORDINADORA DE ORGANIZACIONES POR EL PLAN REGULADOR PAC)

¡EL CLAVO QUE SOBRESALE ES REMACHADO!

2009-04-15T07:33:00.000-07:00

Caso MOP-Gate: Chevesich acusa a Cruz y a otras 30 personas Ministra estableció que se ideó "el ardid de abultar el precio" de 13 consultorías para obtener dinero para sobresueldos.X. Pérez, D. Muñoz y P. ReedA su etapa final, tras seis años y medio de investigación, entró el cuaderno principal del denominado caso MOP-Gate, luego que ayer la ministra Gloria Ana Chevesich elevara la causa al estado de plenario, y dictara acusación por delitos de fraude al fisco y estafa contra 31 ex personeros públicos y privados, entre ellos el ex ministro de Obras Públicas Carlos Cruz Lorenzen.Al ex secretario de Estado -condenado en MOP-Gesys, otra arista de la causa, a 60 días de presidio remitido como coautor de fraude al fisco- se le imputa ser autor del delito de fraude al fisco y se le vincula a 13 consultorías en las que se estableció que se abultaron los precios para destinar dichos fondos al pago de sobresueldos.La ministra acusa del mismo ilícito al ex jefe de Finanzas de Vialidad del MOP Sergio Cortés -respecto de 12 consultorías- y al ingeniero de la Coordinación General de Concesiones Roberto Salinas, quien en representación de la Dirección General de Obras Públicas firmó contratos cuyos precios habrían sido abultados; entre ellos uno con CCP Ingeniería Ltda.Además de esta última, en la acusación se revela un modus operandi similar en el caso de otras 12 consultorías, encargadas a Econat Consultores Ltda., R&Q Ingeniería Ltda., Aristo Consultores, Consultoría Profesional Agraria Ltda., Gerens Ltda., Exe Ingeniería y Software Ltda., Geofun Ltda., Consec Ltda. y Economía y Finanzas, Diagnos Ltda., Ábaco Ingenieros Consultores Ltda., y por la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de Chile.Respecto a esta última, se plantea que se abultó el precio de una consultoría en $31.405.617 para pagar sobresueldos u otros honorarios.En todas las empresas aparece pagando los montos abultados la empresa Gestión Ambiental y Territorial (Gate S.A.), representada por Héctor Peña Véliz, quien también fue encausado por el delito de fraude al fisco, y además por el de estafa.Próximos pasosCon la resolución, el caso que la magistrada comenzó a investigar el 21 de enero de 2003 -por decisión de la Corte Suprema- entra a la etapa de plenario, previa a la condena.En lo inmediato, los querellantes tienen un plazo de 20 días para resolver si adhieren a la acusación o presentan una acusación particular.Tras esto, la defensa de los acusados tiene un plazo similar para contestar la imputación, luego de lo cual el caso queda en condiciones de que la ministra Chevesich dicte su condena.Esta se sumaría a las que ya se han dictado en otras aristas de la indagatoria, que acumula cuadernos desde la A a la X.La primera condena se aplicó el 8 de junio de 2006, en contra del ex ministro Carlos Cruz: 60 días remitidos por falsificación de instrumento público y fraude al fisco en la arista conocida como MOP-Gesys, sentencia que fue ratificada por la Corte Suprema.Una pericia contable realizada en él concluyó que el perjuicio fiscal defraudado alcanzó a un total de $1.253.352.295, sólo en el cuaderno principal. Según el informe, por la sobrevaloración deliberada de contratos y abultamiento de costos se perdieron $1.226.832.295, mientras que por triangulación de dineros se defraudaron $26.520.000.6 años y medio duró la investigación, que la ministra Chevesich asumió en 2003.27 aristas o cuadernos se abrieron, desde la letra A a la X.4 de ellos aún están en etapa de sumario.UDI evalúa acusación por asociación ilícitaLos querellantes de la causa -los senadores de la UDI Evelyn Matthei y Víctor Pérez- estarían evaluando presentar una acusación particular por el delito de asociación ilícita contra los principales actores públicos implicados en el caso; entre ellos, el ex ministro de Obras Públicas Carlos Cruz y el ex jefe de Finanzas de Vialidad Sergio Cortés.En la indagatoria también es querellante el Consejo de Defensa del Estado, que en otras aristas de este caso ha presentado demandas civiles contra los encausados, medida que también podría tomar en esta etapa procesal contra los imputados ayer.La causa que remecióEn febrero de 2006, cuando sólo le faltaba un mes para entregar el poder, el entonces Presidente Ricardo Lagos debió responder un cuestionario de la ministra Gloria Ana Chevesich sobre una arista del caso MOP-Gate.Este hecho vino a simbolizar el impacto que tuvo en el gobierno de Lagos, y en su entorno familiar, esta investigación.Antes que Chevesich llegara al caso, en enero de 2003, vino el primer remezón para el gobierno, cuando el juez Carlos Aránguiz decidiera detener al ex ministro Carlos Cruz. Esto, junto a los desafueros en el "caso Coimas", pusieron al gobierno en una difícil situación, en la que un acuerdo político con el senador Pablo Longueira (UDI) fue interpretado como un "salvavidas" para la gestión del gobernante socialista.Las diligencias de Chevesich tensionaron repetidamente al gobierno, como en el caso del subsecretario Guillermo Díaz.Párrafos marcados de la resolución de la ministraExplicación del sistema de triangulación respecto de R&Q Ingeniería. El modus operandi se repite en las otras consultoras."Surgen presunciones en orden a que personas que a la época de los hechos se desempeñaban como funcionarios públicos o agentes públicos idearon el ardid de incorporar al precio de una consultoría una fase determinada cuyo valor en pesos ascendía a la suma de $42.603.764, con pleno conocimiento de que no sería efectuada por el consultor contratado, para pagar diferentes sumas de dinero, respecto de las cuales el fisco de Chile no se encontraba obligado a solucionar; entre ellas, honorarios adicionales o sobresueldos".Exposición en relación a Econat Consultores, cuyos puntos centrales se repiten en el caso de las otras 12 consultorías."De los mismos antecedentes, aparece que terceros que no tenían el carácter de funcionarios o agentes públicos se prestaron para defraudar al fisco de Chile; uno, aceptando que se abultara el precio de la consultoría, y el otro, facilitando su empresa para los mismos propósitos".Argumentación en relación a pagos efectuados a terceros."Entre el curso de los meses de mayo de 2000 a junio de 2001, se ideo un sistema denominado 'caja paralela al sistema MOP-Gate', para administrar los dineros que habían sido restituidos o devueltos al Ministerio de Obras Públicas por empresas consultoras, previamente retirados del patrimonio fiscal mediante el artificio de abultar el precio de las consultorías".Los 31 acusados en el casoPor fraude al fisco y por estafa son las distintas acusaciones que formula la ministra Chevesich al cerrar la investigación del caso MOP-Gate.Los acusados son los siguientes:Por fraude al fiscoCarlos Cruz: Ex ministro de Obras Públicas y ex director general de Concesiones.Sergio Cortés: Ex jefe de Finanzas de la Dirección de Vialidad del MOP.Roberto Salinas: Ex ingeniero de la Coordinación General de Concesiones. En representación de la Dirección General de Obras Públicas firmó con consultoras contratos cuyos precios habrían sido abultados, entre ellas CCP Ingeniería Ltda.Héctor Quiroz: Ex fiscal del MOP, por su participación en el contrato con R&Q Ingeniería, donde pactó un sobreprecio de $42.603.764 que fue pagado a Gate a cambio de un servicio inexistente.Sergio Hinojosa: Ex jefe del área de estudios de la Coordinación General de Concesiones, en representación de la DGOP, firmó los convenios con precios abultados.Ramón Silva: Ex fiscal de ConcesionesMarcos Luraschi: Aparece como representante de Econat Consultora Ltda.Abdon Naim: De R&Q Ingeniería Ltda.Sergio González: Representante de la consultora Aristo.Víctor Rey: Representante de la consultora Agraria.Francisco Aguirre: Representante de la consultora Agraria.Jorge Echeñique: Representante de la consultora Agraria, suegro del senador Guido Girardi.Francisco González: Representante de la consultora Agraria.Jorge Antonio Quiroz: De la consultora Gerens Ltda.Eduardo Valenzuela: De Exe Ingeniería y Software Ltda.Luis Gustavo Arrau del Canto: Propietario de consultora Geofun Ltda.Alejandro Gutiérrez: De la consultora Consec Ltda. Economía y FinanzasRicardo Paredes: Ex decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la U. de ChileEduardo Arriagada: Ex director de Obras Públicas y director de Vialidad de la cartera. Fue él quien en 2000 aprobó la ampliación del contrato a Gate S.A. por 1.440 millones de pesos.Eduardo Bartholin: Ex director de Obras HidráulicasGonzalo Castillo: Ex jefe de gabinete de la Subsecretaría del MOP.Nassir Sapag: Ex director del Centro de Investigación Aplicada y Desarrollo de la Universidad de Chile (Ciade).Francisco Donoso: Dueño de la consultora Diagnos.María Dolores Rufián: Ex directora de Planeamiento del MOP.Leonel Vivallos Medina: Ex coordinador de proyectos de Concesiones.Por estafaÓscar Araos Guzmán: Dueño de la consultora Ábaco Ingeniero Consultores y socio, junto a Héctor Peña Véliz, en la consultora GATE. El ingeniero Óscar Araos es conocido en Concepción por el protagonismo que asumió en la defensa de los jóvenes vinculados por su presunta responsabilidad a la desaparición de Jorge Matute Johns y entre los que se encuentra su hijo, Óscar Araos Díaz.Carlos Calderón Pinto: Gerente General de la Consultora CCP.Luis Alfredo Solar: Gerente General de la Consultora CCP.Luis Jara Núñez: Ex contador de Gate.Yerko General Carrasco: Encargado de contabilidad y dueño de la empresa de outsourcing Asyr.Por fraude y por estafaHéctor Peña Véliz: Ex dueño de la consultora Gate.

DEMANDAS DE LA COMUNIDAD DE PAC

2009-02-17T14:39:00.000-08:00

Señores
Organismos Comunitarios
PRESENTE

Pedro Aguirre Cerda, Febrero 2009.

Adolfo Lacabe F., presidente de Junta de Vecinos Nº 27 Villa Sur, saluda atentamente a todos los funcionarios de Organizaciones Comunitarias, deseándoles éxito en su gestión para el año 2009.

Nuestra organización desea hacer presente algunas de las necesidades que han sido demandadas en el período edilicio anterior y que esperamos con optimismo puedan ser abordados por nuestras nuevas autoridades comunales.

Destacamos:

Participación y Representatividad de la comunidad en la gestión Municipal: una de las grandes falencias de nuestra comunidad es la participación ciudadana, es por ello que el fortalecimiento del tejido de la organización social demanda activar la orgánica Municipal, a la cabeza de ello el CESCO, al cual se deberá actualizar y activar con el objeto de aumentar las instancias de participación. Por otra parte, incentivar la participación de la comunidad en las organizaciones de base; Juntas de Vecinos, Centros Culturales, Clubes Deportivos y Tercera edad, etc.

Instrumentos normativos que ordenan el quehacer comunal: PLADECO (PLAN DE DESARROLLO COMUNAL), el cual proveerá de los lineamientos macroestructurales que regirán el quehacer de las distintas unidades del Municipio para el período 2009- 2013 a lo menos. PLAN REGULADOR COMUNAL (PRC), INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN URBANA LOCAL, el que proveerá de la normativa para el ordenamiento urbano de la comuna, de legislación constructiva en beneficio de los pobladores de la comuna y su desarrollo residencial y productivo.

PROYECTOS DE MEJORAMIENTO COMUNAL: A) PLAZA CÍVICA, B) RECUPERACIÓN DEL EDIFICIO EXHOSPITAL OCHAGAVÍA, C) PROYECTO PARQUE JARLAN ETAPA 2. D) PARQUE COMUNITARIO VILLA SUR ( PROYECTO ESTANCADO POR PRM ( Plan Regulador Metropolitano)),E) Vias Colectoras ambos lados línea férrea (Avda. Lo Ovalle – Carlos Valdovinos) modificar PRM.,F) proyecto recuperación Escuela Poeta Gonzalo Rojas., G) Seguimiento proyecto recuperación veredas ($ 59 millones), H) Reforestación de la comuna, I) Aplicación de contrato de licitación de recolección de residuos sólidos domiciliarios, en plan piloto de recolección diversificada en el origen (Unidad Vecinal Nº 10) lo que nos permitirá abordar el tema medioambiental en la comuna. J) Modificaciones viales al interior de la comuna: 1) Ensanche Avda, Lo Ovalle (Calle Maipú- Cerrillos); 2) Ensanche Avda. Clotario Blest, 3) Ensanche Avda. Club Hípico (Transantiago).

SEGUIMIENTO A PROYECTOS COMUNALES: 1) CONSULTORIOS SALUD, 2) EDIFICIO CONSISTORIAL, 3) COMISARIA PAC, 4) PARQUE LA AGUADA (EX AVDA. ISABEL RIQUELME).

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA COMUNAL: A) CAPACITACIÓN AL MICROEMPRESARIO, B) APOYO AL EMPRENDIMIENTO, C) EDUCACIÓN DE ADULTOS, D) MEJORAMIENTO DE LA ATENCIÓN EN LOS DIVERSOS SERVICIOS., E) FISCALIZACIÓN ACORDE CON LOS ESTÁNDARES DE GESTIÓN REQUERIDOS POR LA COMUNIDAD.

FISCALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS Y LICITACIONES ADJUDICADAS PARA EL PERÍODO EDILICIO: 1) Contrato licitación recolección de residuos sólidos domiciliarios y recolección escombros. Aseo y mantención de jardines. 2) Programas PREVIENE Y COMUNA SEGURA, 3) Programas asociados a Organismos Comunitarios.
EDUCACIÓN COMUNAL: Poner en práctica los lineamientos establecidos en el PADEM y Congreso Comunal

UN ACTO HUMANITARIO

2009-02-08T09:37:00.000-08:00

ESTIMADOS VECINOS:

HOY LOS SALUDO Y VENGO A PEDIRLES UN ACTO HUMANITARIO:

COMO UDS. HABRÁN COMPROBADO, UN ANIMAL ES MÁS FIEL QUE UN HUMANO. ¡HEMOS PERDIDO UN PERRO HUMANO! ES PARTE DE NUESTRA FAMILIA Y SI LO VEN LES RUEGO RETENERLO Y ENVIAR UN CORREO POR ESTE MEDIO.

DESCRIPCIÓN: RAZA: GOLDEN RETRIVER AMARILLO CLARO, DOS AÑOS, OBEDECE AL NOMBRE DE DOMI (DOMINIQUE), ESTÁ CON SUS VACUNAS Y NO MUERDE. EN LA FOTO SU MADRE LE TIENE EL HOCICO TOMADO.

AGRADECIMIENTOS A MIS VECINOS Y AMIGOS QUE TUVIERON LA DISPOSICIÓN A AYUDAR. UN GRUPO DE NIÑOS DE VILLA SUR ENCONTRÓ HOY A LAS 20,30 HORAS A DOMI. MUCHAS GRACIAS A LA SOLIDARIDAD QUE TANTO NOS HACE FALTA CULTIVAR.

SALUDOS NAVIDEÑOS DE NUESTRAS AUTORIDADES

2008-12-26T17:59:00.000-08:00

En estos días previos a Navidad he recibido los saludos de nuestra ALCALDESA y de la Concejala Gloria Rodríguez a lo cual no puedo sino agradecer su deferencia con los dirigentes sociales de la Comuna.

Sin embargo , en el marco de la austeridad y el buen uso de los recursos municipales me ha llamado la atención que el saludo de la Concejala Gloria Rodríguez me ha llegado junto a la tarjeta de la Alcaldesa y posteriormente (26/12/2008) se entreguen 2 tarjetas más de la misma concejala y estas últimas repartidas en un vehículo municipal con dos funcionarios destinados para este efecto.

No recuerdo haber recibido en años anteriores este tipo de saludos de parte de un concejal por este medio oficial.

Creo que debemos ser más cuidadosos con este tipo de trámites ya que nuestras autoridades serán constantemente evaluadas, más aún cuando nuestra crítica a las autoridades salientes ha sido " el inadecuado uso de los recursos municipales".

¡ FELIZ NAVIDAD Y PRÓSPERO AÑO NUEVO A TODA LA COMUNIDAD DE PEDRO AGUIRRE CERDA!

¿POR QUIÉN VOTAR EN ESTAS ELECCIONES?

2008-10-26T06:35:00.000-07:00

ELECCIONES MUNICIPALES

¿POR QUIÉN VOTAR EN ESTAS ELECCIONES?

- Una pregunta que nos enfrenta al dilema.

- De todos estos candidatos, nuevos o sin trayectoria en la comuna, o simplemente que han representado facciones o grupos de poder de barrio, ¿están preparados para representarnos?,¿ podemos decir de ellos que han estado presentes en el diario devenir de la comuna, haciendo presente nuestras necesidades o trabajando los proyectos en conciencia, con presentaciones serias y fundamentadas a los distintos departamentos municipales?

- De todos los candidatos que se han presentado y que han asumido responsabilidades durante varios años, ¿cómo ha sido su gestión, cómo podemos medir sus resultados?, sabemos de su gestión por las actas municipales, su rendición de cuenta pública, o sólo tenemos referencia de su atención de sus vecinos para obtener beneficios electorales?

Sabía Usted vecino, que más del 90% de los trámites en que ha tenido que recurrir a un concejal para que se lo tramite un funcionario municipal o de gobierno, ha sido un derecho u obligación del funcionario de resolverlo?

Hoy tenemos claro que la labor del concejal está desvirtuada, asumiendo que a través del clientelismo o pituteo se resuelven los problemas de nuestros vecinos.

Los funcionarios municipales obtienen un bono por el mejoramiento a la gestión, sabe Usted vecino como se mide esa gestión?, O cómo el Concejo Municipal aprueba esos fondos para ser pagados a los funcionarios con cargo al presupuesto municipal? ¿Cómo mide un Concejal a un funcionario o departamento municipal?.

¿Cuántos millones de pesos han sido despilfarrados en sueldos y gastos de representación en estos 17 años de existencia de nuestra comuna?

Un ALCALDE tiene un ingreso de $ 3. 587.300 pesos mensuales y un Concejal $ 664.000 pesos mínimo.

Lo invito a hacer el ejercicio:
ALCALDE
$3.587.300 por 12 = $43.047.600 al año y por 4 años = $172.190.400 millones.

CONCEJAL

$664.000 por 8 concejales= $ 5.312.000 por 12 meses = $63.744.000 millones al año y por 4 años = $254.976.000

Sumados los gastos, el total del presupuesto anual es:

$ 106.791.000 al año y por 4 años = $ 421.164.000 millones de pesos.

Esta inversión comunal en manos de representantes que no viven en la comuna, es una vergüenza.

Los dirigentes sociales, en nuestra labor voluntaria, sacrificamos nuestra posibilidad de recibir ingresos y además tenemos que solicitar la atención de nuestras autoridades para cada problema que se presenta en nuestro territorio.

Es por ello que el voto es la única instancia de castigo o premio a los candidatos.

Las obras realizadas en estos 4 años están a la vista:

1. Pésimo servicio de extracción de residuos domiciliarios y levante de calles. ( esto, producto de una deficiente licitación)
2. Insuficiente servicio de extracción de escombros.
3. Tres años pendientes en la aprobación del Plan Regulador Comunal. (responsabilidades compartidas con el SEREMI)
4. Tramitación de proyectos en plazos y compromisos del municipio por llevarlos a cabo. (infraestructura deportiva, reparación de plazas, regularización de propiedad de sedes comunitarias, plaza cívica, 2ª etapa parque Jarlan, edificio exhospital Ochagavía, expropiaciones, mejoramiento de barrio)
5. De las inversiones postuladas a fondos regionales, establecimientos educacionales, consultorios de salud, comisaría, edificio consistorial, reparación de veredas y calles, ha faltado una mejor gestión para ejecutar y fiscalizar estos proyectos, encontrándose algunos de ellos con sumarios de Contraloría, no recepcionados o con recepción final y daños estructurales importantes. ( Deficiente gestión de las unidades responsables)
6. Lo más relevante ha sido la deficiente gestión del Concejo Municipal, que de no ser por la persistencia de los actores sociales de nuestra comuna no se habría puesto atención a temas trascendentales para la comuna. Aún no se comprende que una de las funciones prioritarias es la fiscalización de las distintas unidades municipales y la alcaldía en su gestión y no sólo en la administración financiera.

Es por ello, que cada día se hace más necesario que nuestros representantes ciudadanos tengan un nivel educacional más completo, que se preparen en temas cívicos, de administración, evaluación de proyectos, mediación, jurídicos (ley de juntas de vecinos, ley orgánica municipal a lo menos)

Conocer el desglose del presupuesto municipal, como se genera, el funcionamiento y atribuciones de cada unidad municipal, además de conocer las áreas más importantes del quehacer municipal, desarrollo comunitario, salud, educación, secretaría de planificación comunal entre otras.

Tomando estos aspectos básicos como requisito, me pregunto ¿cuál de estos candidatos cumple con este perfil?.

Desgraciadamente las elecciones se han transformado en una disputa por el poder o de intereses personales, ¡un vulgar botín!

La frase que grafica esto ¡Si usted quiere que su candidato trabaje por su comuna, NO VOTE POR ÉL!

TALLERES COMUNITARIOS EN " VILLA SUR"

2008-09-25T20:40:00.000-07:00

TALLERES COMUNITARIOS " CENTRO CULTURAL VILLA SUR" 2008

LUGAR: SEDE COMUNITARIA VILLA SUR (Avda. Clotario Blest Nº 6069, frente SAPU).

TALLER INGLES : LUNES 20 HORAS.
TALLER ALEMÁN : MARTES 20 HORAS
TALLER FRANCÉS :MIÉRCOLES 20 HORAS
TALLER CIVICO : "CONOCE TUS DERECHOS" JUEVES 20 HORAS
TALLER SALSA : VIERNES 20 HORAS
TALLER HUERTO ORGÁNICO: SABADO 16,30 HORAS

ASESORÍA LEY LABORAL : SÁBADO 17 HORAS

FECHA INICIO : 6 DE OCTUBRE - hasta Diciembre 2008

INSCRIPCIÓN: MISMO DÍA Y HORA DEL TALLER

APORTE $ 100 PESOS POR CLASE.

CONSULTAS: E-MAIL: culturalvillasur@gmail.com

FONOS: 5229365 -5214992
CELULAR: 09- 3747039

SEMINARIO INTEGRACION SOCIAL Y NEGOCIO INMOBILIARIO

2008-09-08T19:34:00.000-07:00

Diputado de la República de Chile
Patricio Hales Dib
PRESENTE

Pedro Aguirre Cerda, 8 de Septiembre de 2008.

Adolfo Lacabe Ferrera, Dirigente Social, Consultor EGIS COTPLAN LTDA., saluda atentamente al H.D. y viene en exponer algunas de las situaciones más apremiantes que afectan a nuestra Comuna de Pedro Aguirre Cerda.

Participaré del Seminario Integración Social Urbana y Negocio Inmobiliario ¿Una sociedad posible?, donde Usted intervendrá en un panel de discusión el día 12 de septiembre. Al respecto señalo:

Nuestra Comuna de Pedro Aguirre Cerda, con 880 há y una población de 114.560 habitantes con una densidad promedio de 130 habitantes por há, se ha constituido en comuna desde hace 17 años y su principal ventaja radica en la proximidad al centro cívico de la R.M. (9 Km) por su conectividad.

Sus principales desventajas son:

a) Alto índice de pobreza.
b) Su población decrece ostensiblemente, (92.000 habitantes proyectados al año 2020) con más del 16% de sus habitantes con más de 65 años.
c) Falta de terrenos para incorporar nuevas construcciones y equipamiento.
d) La segregación que producen las intervenciones viales a que estamos constantemente sometidos; entre otras, Autopista Central, Autopista General Velásquez, Avda. Departamental, Línea Férrea, Avda. Carlos Valdovinos, Avda Lo Ovalle, Avda. Clotario Blest y Avda. Isabel Riquelme. Todas obras próximas a ser intervenidas ya sea por el corredor Transantiago, conectividad con proyecto Ciudad Portal Bicentenario, Parque La Aguada, Anillo Intermedio de Santiago.
e) Nuestras carencias en áreas verdes (72 há de acuerdo a estándares OMS)

f) Infraestructura Hospitalaria abandonada por 41 años (Edificio Exhospital Ochagavía, 85.000m2 de construcción obra gruesa) hoy en manos de Inmobiliaria Mapocho sin proyecto viable.

g) Nuestro Parque Jarlán etapa I en peligro de sufrir un gran deterioro ya que SERVIU insiste en traspasar al Municipio su mantención con cargo al presupuesto Municipal, el cual no tiene presupuesto para esta inversión de MM$15 millones mensuales.
h) Nuestro proyecto de etapa II de Parque Jarlán, postulado y aprobado, pero que no se ejecutará hasta que el Municipio autorice los fondos necesarios para su mantención (11há) de costos similares a la etapa I.
i) Una plaza cívica (proyectada) (adyacente al edificio abandonado del Ex hospital Ochagavía), que por más de 4 años no ve la luz del financiamiento.
j) Un edificio Matadero Lo Valledor, que dejará de prestar sus funciones y será incorporado a la Feria Lo Valledor.
k) Un PLANO REGULADOR COMUNAL que se ha mantenido en disputa por su continuidad en el proceso de aprobación desde el año 1995 entre el SEREMI y MUNICIPIO, con un costo de MM$ 120 millones y que la Contraloría General no se pronuncia (desde 4 abril 2008) para obligar a una de las partes a poner el estudio terminado por Consultora Pulso S.A. al servicio de la comunidad para su aprobación o rechazo. Esta situación nos hace vulnerables ante el PRMS que ha confirmado la vigencia de todos sus anteproyectos (nov. 2007) sin poder emitir opinión como vecinos y Municipio.

Todos estos aspectos relatados, sólo contribuyen a mantener una situación de vulnerabilidad frente a otras comunas vecinas, ya que no contamos con una planificación y focalización de recursos que nos permitan cambiar la condición de comuna periférica y seamos objeto de ofertas inmobiliarias privadas para vender las propiedades al menor precio y dar espacio a construcciones en altura que den valor al terreno. Somos un botín apetecible para el mundo inmobiliario donde a los lados (San Miguel, Cerrillos) se transa el metro cuadrado sobre 12 o 14 UF el metro2. ¿ De qué integración estamos hablando?.

PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO COMUNAL

Rescatar el PLAN REGULADOR COMUNAL para ser trabajado con la comunidad y sus autoridades para dar coherencia a una planificación de desarrollo comunal.

Reciclar el edificio Ex Hospital Ochagavía, recuperándolo desde el Estado (se licitó en MM$480 millones) y la Inmobiliaria debe cancelar una multa por 15.000 UF por no cumplir con el contrato de licitación (noviembre 2007) y esto permitirá mitigar la pérdida y proponer una infraestructura de Salud o mixta (no tenemos edificio consistorial, una infraestructura educacional de nivel medio o superior o Salud).

Aprobar los fondos para construcción de la etapa II del Parque Jarlán con cargo al MINVU en su mantención como un aporte al Medio Ambiente. Además se podrá construir una planta de reciclaje de la basura orgánica (Feria Lo Valledor y 5 ferias además de dar servicio a otras comunas justifican esta inversión).

Incorporar vivienda social (650UF) en los terrenos (última etapa de licitación) (lado Avda. General Velásquez/Departamental) de 20 Há del proyecto Ciudad Portal Bicentenario provocando una movilidad social al interior de la Comuna de Cerrillos – Lo Espejo y Pedro Aguirre Cerda).

Promover soluciones habitacionales para los allegados de la comuna ( 12.000 catastrados) en proyectos de vivienda social en terrenos reserva SERVIU y otros destinados a equipamiento deportivo y comunitario que por más de 50 años no han sido habilitados, provocando pequeñas cirugías de reparación urbanas que permitirían acoger proyectos de vivienda de batería continua en dos pisos( 20, 30 viviendas) cuyo impacto e integración son más fáciles de trabajar con la comunidad, logrando una mayor aceptación de los allegados en el mismo barrio.

Esperando contribuir al debate de políticas públicas coherentes con las necesidades de la población y respetando sus sueños de vivir en una comuna que no excluya a sus habitantes por no tener los recursos para sobrevivir en ella. Las familias fundadoras de esta comuna demandan de sus autoridades una planificación urbana a escala humana, respetando el concepto de barrio, con equipamiento y espacios necesarios para el desarrollo de actividades comunitarias y pensadas para acoger a los ancianos que han sido los que sacrificaron sus vidas para consolidar el sueño de la casa propia.

Atte, Adolfo Lacabe Ferrera

DENUNCIA DE VECINOS A RED TV POR PARQUE JARLÁN ETAPA II

2008-08-27T06:21:00.000-07:00

A nuestras organizaciones comunitarias y autoridades Comunales:
Pedro Aguirre Cerda, 27 de Agosto de 2008

Con motivo del llamado de los vecinos del sector de Avenida Clotario Blest con Avenida Presidente Salvador Allende (ex Salesianos) al programa “ Con el pié derecho” que conduce el Señor Mauricio Israel de Red Televisión, se ha contactado a las autoridades Comunales y de SERVIU, concurriendo el Señor Ricardo Pinochet del Departamento de Aseo, Ornato y Medio Ambiente y por SERVIU su Director Señor Andrés Silva, quienes en declaraciones públicas del día 27 de Agosto a las 08.00 horas aproximadamente señalan el compromiso de reponer el cierre perimetral y retiro de escombros respectivamente en el sector que acoge el proyecto Parque Jarlán etapa II, el cual sabemos se encuentra detenido en su ejecución por decisión de SERVIU, el cual argumenta que mientras el Municipio no se haga cargo de la mantención de la etapa I del mismo proyecto y comprometa recursos para la etapa II no procederá a ejecutarlo.

Efectivamente, el Municipio no dispone de recursos para asumir los costos superiores a 15 millones mensuales que cuesta la mantención de la etapa I y menos podrá asumir un costo similar por la etapa II de este proyecto. Es por ello que, consideramos que la habilitación de estos proyectos deben ser asumidos por el MINVU con cargo al presupuesto de la nación ya que son parte de una política medioambiental que pretende compensar el déficit de áreas verdes que ostentan las comunas más pobres de la Región Metropolitana.

Por otra parte, las denuncias al SESMA por contaminación y riesgo sanitario no han tenido el efecto esperado ya que las sanciones pecuniarias al Municipio no resultan un factor de solución al problema.

Por lo tanto, lo que se debe transparentar es la verdadera intención de SERVIU por asignar los fondos a este proyecto Segunda Etapa Parque Jarlán o proceder a generar otra alternativa de equipamiento para este sector, siempre postulando a fondos regionales los que deberán ser postulados por la SECPLAN del Municipio.

Atentamente,
Adolfo Lacabe Ferrera
Unidad Vecinal Nº 27 Villa Sur
Comuna de Pedro Aguirre Cerda
Nota: Documento enviado a algunos concejales

LABOR DE UN SENADOR DE LA REPUBLICA

2008-08-22T14:39:00.000-07:00

La remuneración de un senador equivale a la de un ministro de estado. Esto es $5.596.486 pesos...¡Nada mal! Descontando impuestos y cotizaciones previsionales y de salud la cifra desciende a $ 4.087.000 pesos.

Pero a la cifra anterior hay que agregar una serie de gastos derivados de lo que se conoce como LABOR PARLAMENTARIA. Esto es:
Asignación de Traslación (sin rendición de cuenta) Alojamiento, bencina, peajes, reparación y amortización, permiso de circulación y otros del vehículo que usa el Senador. $1.215.060
Asignación para Oficinas (Administrado por la Tesorería del Senado, según documentos) Secretarios, personal de apoyo con contratos o boletas. Arriendos oficinas, consumos básicos, sobres franqueados y materiales de oficina en general. $ 5.223.6
Asignación de Asesoría Legislativa Profesional (Profesionales que apoyan la labor legislativa del Senador, los cuales son pagados por la Tesorería del Senado previa acreditación del gasto) $ 2.104.000
Bienes y Servicios de Consumo Celulares y teléfonograma, hasta $ 220.920
Es decir, el total de la dieta de un senador asciende a la no despreciable cifra de 12.850.600 pesos brutos...¡Esto sí que no está nada de mal! Ahora bien, los gastos relacionados a la asignación de asesoría legislativa profesional han resultado bastante cuestionados en el último tiempo, pues a algunos parlamentarios se le descubrió contratando hasta la misma señora.

De ahí que esta información igual comenzó a ser pública y los ciudadanos se pueden enterar periódicamente a quién se les paga esos dineros. Por ejemplo, ¿A quiénes contratan los senadores de nuestra región con estos montos?

En el mes de julio de este año el senador José García Ruminot (RN) invirtió estos recursos en profesionales del Instituto Libertad y Desarrollo (abogados) y un periodista por un monto total de 1.036.000 pesos.

En tanto Guillermo Muñoz Barra (PPD) contrata en el mismo tiempo a un sólo abogado que le cancela por su servicios 2.104.000 pesos.

Por otro lado, el senador Alberto Espina (RN) aparece desembolsando 4 millones de pesos en la asesoría de un técnico en administración agricola. Para ser justos el técnico se trata de José Galilea, ex diputado.

El senador Guillermo Vásquez (PRSD), por su lado, aparece en el mes de mayo pagando 1 millón 800 mil pesos por los servicios de otro profesional abogado.

Por lo general, para los meses antes mencionados, los montos utilizados por los senadores por el concepto de asesorías son similares y los profesionales contratados son los mismos.

A estas alturas, usted legítimamente se preguntará: ¿Cuáles son las funciones de un senador?. Y la respuesta la podemos encontrar en el sitio del Senador Espina: Un senador participa en el estudio y aprobación de las leyes y en el nombramiento de los integrantes de la Corte Suprema, el Tribunal Constitucional, el Banco Central, el Directorio de Televisión Nacional, etc.

Pero un senador no lo puede hacer todo, no es un super hombre, ¡Claro que no!

La Constitución de nuestro país les impide presentar proyectos de ley que signifiquen gastos para el Estado. Por ejemplo no puede presentar proyectos para crear empleos, aumentar las remuneraciones, pensiones y jubilaciones, modificar los impuestos, otorgar recursos a los liceos y escuelas, hospitales y consultorios; subsidios a las viviendas, la pavimentación, electrificación y agua potable, a las organizaciones sociales, etc. Todos estos proyectos son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República y es su responsabilidad presentarlos al Congreso.

CARTA A CENTRO GENERAL DE PADRES LICEO DARIO SALAS

2008-07-28T13:24:00.000-07:00

Señora
Marisol Morales
Presidenta Centro de Padres y Apoderados
LICEO DARÍO E. SALAS

Adolfo Lacabe Ferrera, ex alumno (1965-1970) del Liceo Darío E. Salas, saluda atentamente a Usted y viene en exponer algunas consideraciones sobre lo ocurrido con una de las alumnas de este Liceo Municipal, María Música.

En mi experiencia como ex alumno del Liceo Experimental Darío E. Salas, dirigido por su Directora Sra. Adriana Ponce y Roberto Cabrera, tengo los más gratos recuerdos de profesionales intachables que dedicaron su vida a la educación pública.

Recordar un sistema de educación experimental, que incluía la jornada escolar completa, que a diferencia de lo que ocurre hoy, cuando se pretende instalar como una “propuesta innovadora” y que tan dudosos resultados está aportando al sistema educacional, nuestros profesores capacitados en materias técnicas nos enseñaban Artes Gráficas, Electricidad, laboratorio, Coro, Pintura, tejido, deportes, todos diferidos y voluntarios en un Plan Variable que se impartía en una jornada alternativa de tarde. Esto tenía un doble o triple propósito, instruir sobre materias que utilizamos en la vida diaria, detectar habilidades, generar un ambiente distendido de educación y compromiso con el entorno educativo, además de resolver un problema social, ya que la mujer se incorporaba al mundo del trabajo, restándole tiempo a la educación directa y refleja de sus hijos. En nuestro tiempo los índices de escolaridad de los padres eran infinitamente más bajos que los de hoy (6 años de escolaridad en promedio).

Disciplinas o Asignaturas, tales como, Matemática y Castellano,(hoy con nombres rimbombantes) eran impartidas por niveles de aprendizaje, vale decir previo diagnóstico de conocimientos. Éramos agrupados por nivel y se procedía a nivelarnos hasta conseguir los resultados esperados y poder pasar al curso de mejor rendimiento.

Los profesores que consideraban que su curso no tenía los resultados esperados nos citaban los días sábados a reforzamiento.

Todo aquello en un profundo ambiente cívico y de convivencia, de respeto y admiración por nuestros profesores, sin perder nuestra identidad, “éramos jodidos” con las bromas, con la iniciativa de robar la campana en nuestros aniversarios, de esconder los libros, etc. No éramos tontos graves, pero no hacíamos daño a nadie, nuestro colegio lo cuidábamos y lo manteníamos con los escasos recursos que proveía el Estado.

Caso aparte era nuestra conciencia política, en una época de cambios, nuestras “convenciones estudiantiles” eran un símbolo de participación ciudadana en que se discutía hasta del mensaje subliminal que entregaba la revista de “ rico mac- pato”, (hoy nos tragamos toda la publicidad y los mensajes engañosos sin filtrar), la participación era un deber, tuvimos épocas de muchas huelgas, apoyando, demandando, justicia social, mejoras laborales para nuestros docentes, espacios de participación, etc. ( somos de la generación que no contó con Internet ni inspectores de patio), de allí nace toda una generación de estudiantes que acceden a la Universidad y posteriormente a cargos públicos y privados ( la organización de ex alumnos da cuenta de ello).

Me he explayado a fin de recordar a Ustedes, las nuevas generaciones de padres y alumnos, de que este Liceo fue uno de los pioneros (junto al Liceo Manuel de Salas) en aplicar la reforma educacional, la cual hoy no sabemos como implementar y recurrimos a modelos extranjeros para experimentar con nuestros hijos, o pretender asimilarlos a estándares asiáticos o europeos, cuando aún no tenemos un modelo “chileno” de educación. Hacer conciencia de que en este establecimiento se probó ( y con mucho éxito) un modelo de educación que permitía que las niñas “músicas” se expresaran, tuvieran el derecho a ser escuchadas, poder plasmar sus ideas en un documento que era presentado a toda la comunidad “Dariana” para ser sancionado por los participantes ( cientos de jóvenes de todos los niveles ( primero humanidades a Sexto humanidades) y ser publicadas sus conclusiones y compartidas en organismos como la FESECH ( federación de estudiantes secundarios), organización que hoy día siendo los gestores del movimiento que puso en la agenda de este gobierno el tema de la educación, no han sido incluidas ni escuchadas sus propuestas y denuncias sobre el sistema de educación que les ha tocado vivir. La insensibilidad de las autoridades y “expertos educacionales”, los que son dueños de instituciones educacionales secundarios y universitarias, de administrar instrumentos de medición, de ser accionistas y miembros de importantes directorios de organizaciones privadas y públicas, obviamente no están interesados en poner en riesgo este modelo “rentable” de educación. Debemos agregar a esto que los Municipios no están comprometidos con la educación, les altera el presupuesto, les provoca déficit, los saca del ámbito político.

Esperando que esta presentación les permita reflexionar sobre lo que se ha perdido de la sustancia de la educación, quedándonos con una infraestructura moderna pero sin sentido ni identidad.

Atte.

Adolfo Lacabe Ferrera
Ex Alumno generación 1970.

P.D. contacto. Lacabe @ gmail.com

ACTA CONGRESO EDUCACION EN PAC

2008-07-01T20:47:00.000-07:00

ACTA COMISIÓN DE EDUCACION, SALUD Y CULTURA

CONCEJO COMUNAL

PRIMER CONGRESO EDUCACIÓN MUNICIPAL DE PEDRO AGUIRRE CERDA

La Comisión de Educación ha recibido memorando Nº 278 de 15 de mayo de 2008, referente a las conclusiones obtenidas del trabajo realizado en los mini congresos que agruparon a Directivos Docentes, Docentes, Asistentes de la Educación, representantes de los Centros de Padres y Organizaciones comunitarias. Este documento trabajado por una comisión designada por la DEM ha elaborado un documento que se propone sintetizar las propuestas, observaciones y demandas de los distintos actores que participan de la educación municipalizada comunal.

Cabe destacar que esta Comisión, impulsora de esta iniciativa a nivel comunal, se ha propuesto iniciar el más amplio debate de la realidad que afecta al sistema de educación municipalizada con la participación de todas las organizaciones de la comunidad y los profesionales de la educación, responsables del quehacer educativo de la comuna de acuerdo a su nivel de competencia.

Esta propuesta fue sistematizada por la DEM en los siguientes títulos:

a) Marcos referenciales de la educación
b) La Función educativa del Estado
c) La profesión docente

a) Marcos referenciales de la educación: Se tomaron como base para su análisis y discusión los documentos oficiales; 1) Ley LOCE, 2) Proyecto de ley General de Educación, 3) Marco para la Buena Enseñanza, 4) Marco para la Buena Dirección. 4) Documento entregado por la DEM.

Se derivan de este trabajo, realizado en las sedes de los establecimientos Eugenio Pereira Salas, Escuela Villa Sur, Centro Educativo Ochagavía, Liceo Backausse, las conclusiones que se señalan:

1.- La educación vuelva a ser una preocupación y responsabilidad primordial del Estado.
2.- Los docentes y asistentes de la educación vuelvan a depender directamente del MINEDUC.
3.- El proyecto de Ley General de Educación, contiene propuestas muy similares a la LOCE, no resolviendo los temas de fondo, que mantienen la inequidad entre una educación municipalizada y la educación particular subvencionada y privada. Para lograr una real participación de todos los actores de la educación se propone un plebiscito informado sobre los acuerdos y propuestas que esta Ley debe incluir para garantizar el acceso a una educación de calidad.

4.- La creación de una Superintendencia de Educación debiera permitir, asegurar que se imparta una educación de calidad en todo el sistema educacional, asimismo establecer un registro público para controlar y transparentar los aportes del Estado, aumentando los recursos humanos para una adecuada fiscalización de todo el sistema educacional.
5.- La eliminación de las pruebas de selección, que permitan terminar con la discriminación social, económica, por credos religiosos, rendimiento escolar u otras formas de discriminación.
6.- La calidad de la educación se traduzca en el desarrollo de un currículum flexible, capaz de adaptarse a la realidad social, cultural, cognitiva en los distintos niveles de la educación.
7.- EL desarrollo de nuevas estrategias e instrumentos que aseguren la calidad de los aprendizajes, los cuales deberán estar a disposición de todo el sistema educacional.

b) La función educativa del Estado.

Las conclusiones son:

1.- No permitir la extinción de la educación pública.

2.- Asegurar la entrega de recursos económicos de acuerdo a los índices de vulnerabilidad escolar y ubicación geográfica de los establecimientos.

3.- El Estado debe velar por los derechos y deberes de la comunidad frente a la educación.

4.- Garantizar el acceso a una formación docente de calidad, recuperando el rol fiscalizador y formativo que le compete.

5.- Promover y establecer la carrera docente, garantizando el acceso a; educación y perfeccionamiento permanente, a jubilar con beneficios en salud, recreación y cultura, con una pensión satisfactoria a su condición profesional.

c) La profesión docente.

Las conclusiones son:
Formación y perfeccionamiento
1.- La formación docente debe ser impartida por instituciones superiores universitarias, las que deberán someterse a las directrices que fije el Estado en lo concerniente a; a) malla curricular mínima para la formación general (parvularia, básica y enseñanza media), b) malla curricular mínima para mención o especialidad, c) las menciones deberán permitir el ejercicio profesional hasta séptimo y octavo año de enseñanza básica,(si se aplica la reforma),d)obligatoriedad de la práctica profesional en establecimientos públicos (urbanos o rurales) mínimo por un año.

2.- El perfeccionamiento docente, deberá ser asumido por una entidad autónoma, sin fines de lucro, financiada con recursos del MINEDUC y que tendrá los más altos estándares en sus programas y profesionales, los que deberán someterse a evaluaciones y concursos públicos. El perfeccionamiento docente deberá incluir una malla curricular que habilite al docente para trabajar con alumnos en riesgo social, infractores de ley y/o disfunción social.

3.- Las instituciones que imparten carreras de post-título y post-grado relativas a formar un profesional que podrá desempeñarse en la Dirección, Unidad Técnico Pedagógica, Administración Educacional y especialización (curriculista, evaluador) deberán acogerse a los programas mínimos de formación curriculares los que deberán ser diseñados y fiscalizados por el MINEDUC e impartidos por instituciones universitarias.

Desempeño profesional

1.- Carrera docente: Se regirá por una normativa propia y adecuada al desempeño profesional, estableciendo límites objetivos (evaluación docente, salud física y mental) en la prestación con niños y jóvenes, incorporándose a labores de asesoría y formación de nuevos docentes y/o asumiendo otras funciones de acuerdo a su perfeccionamiento.

2.- La relación laboral del profesor y su empleador (corporaciones municipales o DEM) deberá quedar sujeta a lo establecido en el código del trabajo respecto de contrato de trabajo indefinido, rigiendo para los casos en que no se aplica lo establecido en el estatuto docente respecto ha llamado a concurso de las horas requeridas por el sistema.

3.- Definir políticas específicas de salud, relativas a la incapacidad laboral para ejercer la función docente, ya sea temporalmente o que incluya el derecho a jubilar por enfermedad profesional.

4.- El Estado deberá garantizar el acceso al perfeccionamiento docente, siendo este un derecho irrenunciable, estableciéndose un mínimo de horas que tendrá directa relación con el desempeño en aula y posterior preparación para cumplir funciones propias del quehacer educativo.

5.- Los instrumentos de evaluación, diseñados para medir la competencia y efectividad de la función docente en aula, deberán ser generados por el mismo organismo a cargo del perfeccionamiento docente (autónomo e independiente) e incluirán aquellos instrumentos diseñados por el propio establecimiento, con participación de todos los estamentos que intervienen en el proceso educativo, adecuándolos a la realidad geográfica, social, cultural y cognitiva.

6.- El Estado (MINEDUC) deberá diseñar, financiar y fiscalizar la política de incentivos, asignaciones, sanciones y beneficios las que deberán ser incorporadas al estatuto docente.

ANÁLISIS DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL EN PEDRO AGUIRRE CERDA.

Esta comisión, recoge los planteamientos señalados en el memorando Nº 278 definiendo como prioritarios los siguientes puntos:

1. Financiamiento de la educación municipal, la que demanda del presupuesto municipal, un importante aporte (MM 900 a 1.000 millones) todos los años, haciendo más difícil el pago de la deuda acumulada al fondo común Municipal y las inversiones propias de la gestión municipal. Sumado a esto, hacemos nuestro el planteamiento señalado en el VIII congreso nacional de municipalidades (Julio 2007) referente a las causas que contribuyen al desfinanciamiento de la educación municipalizada, haciendo insostenible esta modalidad de administración delegada.
2. A pesar de la búsqueda e implementación de medidas administrativas y técnico- pedagógicas para mejorar la gestión de la DEM y sus 15 establecimientos, los resultados nos señalan que, a pesar del aumento de los recursos económicos, el mejoramiento sustancial de la infraestructura y equipamiento, la incorporación de programas de asistencia profesional al proceso educativo, perfeccionamiento docente, no se observa una mejora sustancial en aspectos tales como; evaluación docente, resultados SIMCE y PSU, número de matriculados por establecimiento.
3. El clima laboral y organizacional se ven deteriorados a la luz de las observaciones señaladas en los mini-congresos y conclusiones del Congreso de educación.
4. Se hace evidente que el perfil del alumno, sus características psico-sociales, culturales, cognitivas requieren un proyecto educativo diseñado a la medida de estas necesidades y que a su vez, el perfil del docente requiere de aptitudes, destrezas y conocimientos adecuados a esa realidad educativa. Asimismo, es imprescindible contar con los equipos multidisciplinarios por establecimiento, que apoyen el proceso educativo desde el ámbito conductual, cognitivo, social, psicopedagógico y neurológico, ya que debemos reconocer por el testimonio de los docentes que en una misma sala de clases conviven alumnos con daño neurológico, déficit atencional, problemas de aprendizaje, adaptación escolar, infractores de Ley, con padres ausentes y aquellos que obedecen al padrón de normalidad, con apoyo familiar y estimulación por aprender.
5. La implementación de la JEC (jornada Escolar Completa), no ha traducido este esfuerzo económico y de recurso humano, en resultados que nos permitan sostener que la educación, con esta modalidad ha mejorado su calidad. Sin embargo los establecimientos nuevos, que han visto aumentar sus costos de manutención y que con gran dificultad reponen los equipos didácticos, instalaciones y mobiliario, no hacen de este sistema una contribución efectiva al mejoramiento del sistema educacional.
6. Reviste especial interés de esta comisión, conocer la fundamentación y/o denuncias o sumarios de los afectados por las posibles irregularidades señaladas en este Congreso, referentes a: a) Escuelas sin personal Directivo, b)irregularidades de carga horaria de la JEC, c) incapacidad para mantener equipos de la Red Enlaces, d) falta de transparencia en lo sumarios administrativos, e) no pago de convenios con instituciones (dejando en mora a los afectados),f) toma de medidas disciplinarias arbitrarias, g) utilización de la DEM para pago de favores políticos, h) Falta de compromiso de apoyo al programa deportivo nacional ,i)imposición de cuotas de consumo en los gastos básicos (agua, luz, teléfono) por establecimiento, no considerando una evaluación y catastro de las causas por las cuales se producen estos sobre consumos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES A CONSIDERAR EN EL PADEM 2008 Y FUTURA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Se plantea el requisito de contar con un proyecto educativo y de desarrollo institucional comunal. La explicitación formal y pública de la misión, orientaciones y estrategias propias del establecimiento es una condición indispensable para el cumplimiento adecuado de los requerimientos que demanda una administración centrada en la calidad e igualdad de oportunidades para nuestros niños y jóvenes de la comuna.

La educación municipal, por su carácter asistencial y no discriminatorio en la selección de sus alumnos, plantean un desafío profesional extraordinario, lo que hace necesario la intervención interdisciplinaria para abordar el proceso de enseñanza- aprendizaje. Al respecto, esta comisión propone que los recursos presupuestarios requeridos para el PADEM 2008 (año escolar 2009) deberán incluir un aumento en la contratación de profesionales tales como, educadores diferenciales, psicólogos, así como también explorar la factibilidad de convenios con corporaciones o fundaciones con proyectos de atención integral de las disfunciones pedagógicas, emocionales y familiares.

El mejoramiento de la gestión administrativa y educacional es un imperativo a la hora de evaluar los resultados que hemos obtenido hasta hoy, sabemos de los instrumentos técnicos (mejoramiento de la gestión de calidad) que debemos aplicar al sistema de administración municipal, esto demanda una inversión importante en recursos de capacitación y por sobre todo la voluntad política de abordar estos temas. Así también la profesión docente debe adecuarse a los requerimientos que demanda este sistema, en cuanto a perfeccionamiento, aprovechamiento del recurso humano especializado y a un estamento Directivo-docente altamente profesionalizado y comprometido con el proyecto educativo local.

Resolver la discrepancia que produce la inequidad de tener un porcentaje de profesores a contrata haciendo uso de una interpretación jurídica, que a nuestro juicio deberá ser dirimido por la Contraloría General de la República en cuanto a que, debe prevalecer la competencia del código del trabajo por sobre el estatuto docente en relación al período máximo que se debe mantener un contrato a plazo fijo, considerando que hay profesionales que mantienen esta situación por más de 3 años.

La comisión de Educación, Salud y Cultura del Concejo Municipal, suscribe los planteamientos expresados en el VIII Congreso Nacional de Municipalidades sobre las causas del fracaso de la educación municipalizada y los adjunta a este documento como un anexo con las principales conclusiones al respecto.

CONSIDERACIONES GENERALES EXPRESADAS EN EL VIII CONGRESO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES (JULIO 2007) SOBRE LA REALIDAD QUE AFECTA A LA EDUCACIÓN MUNICIPALIZADA.

El reajuste de la subvención (15%) beneficiará por igual a los sostenedores particulares subvencionados, lo que implicará que quienes hoy día lucran con los recursos estatales a través de la educación, recibirán una inyección a su capital y tendrán más recursos para perfeccionar las estrategias de captación de matrículas.

Producto de la disminución de matrícula que experimenta cada año el sistema Municipal, necesariamente habrá menores ingresos v/s el aumento progresivo de los costos.

Uno de los recursos utilizados para abaratar los costos frente a la menor matrícula, es el ajuste de la dotación, no obstante, el ajuste que se pueda hacer nunca será proporcional al menor número de alumnos.

La generación de normas e iniciativas implementadas por el Ministerio de educación, vinculadas a las negociaciones con los gremios (reajustes salariales y beneficios) o por voluntad propia, han significado un aumento en los costos operacionales de la gestión educativa, sin contar con el aporte de los recursos económicos necesarios para su financiamiento.

La implementación de la Jornada Escolar Completa, sumado a la renovación y/o adecuación de la infraestructura, así como a la incorporación de medios tecnológicos, recurso humano, provocan un aumento paulatino pero sostenido de los gastos operacionales o de administración.

La implementación de la Subvención Compartida (año 2001 en adelante), ha permitido el crecimiento indiscriminado de establecimientos educacionales privados, que lucran con los recursos del estado, se amparan en una supuesta mejor gestión y encuentran en los medios de comunicación un vehículo para difundir su viciado mensaje. A su vez, el sector particular subvencionado obtiene su matrícula de sectores de ingresos bajos y medios, pero con énfasis en el área urbana. Recibe subvención estatal, aportes de programas de mejoramiento del Mineduc y el 98% de los recursos del financiamiento compartido aportados por los padres y apoderados.

Las capacidades de administración financiera de las Municipalidades varían ampliamente y están asociadas fuertemente a características estructurales de los municipios (tamaño y riqueza). Sin embargo, éstas no constituyen en modo alguno, garantía de un buen desempeño Municipal en educación. La variable más significativa a este respecto la constituye el tamaño poblacional de la comuna; este determina el número de alumnos y, por esta vía, el monto de recursos financieros que contará la Municipalidad.

Los serios déficit de financiamiento ocasionados por la pérdida de matrícula, la disminución del valor real de la subvención escolar y la creciente carga remuneracional que implican las asignaciones contempladas en el estatuto docente, obliga a la mayoría de los municipios a realizar traspasos de recursos, que en promedio alcanzan al 10% del costo total del financiamiento de la educación municipal.

Uno de los factores de mayor fuente de inequidad del sistema de educación, financiado con recursos públicos, lo constituye la facultad que tienen los colegios particulares subvencionados es, seleccionar a sus alumnos ya sea basados en procesos de selección fundamentados en sus capacidades y conocimientos, atenerse y aceptar el proyecto educativo, sea este ( Religioso, étnico, o simplemente de discriminación socio-económica), dándose la facultad de expulsar a los alumnos que presentan bajo rendimiento, problemas de conducta o rechazo a exigencias impuestas por el proyecto educativo. Por otra parte;
Las escuelas municipales, en cambio, garantes del derecho a la educación de todos los niños, se ven obligadas no sólo a matricular y mantener a todos sus estudiantes, sino adicionalmente, a recoger a los alumnos que el sistema privado expulsa. La aplicación sistemática de esta lógica por más de dos décadas y una norma recientemente en vigencia que obliga a mantener un 15% de matrícula a alumnos provenientes de sectores de mayor pobreza, así como niños infractores de Ley, han traído como consecuencia la emigración de los mejores alumnos hacia el sistema privado en detrimento del sistema Municipal y la generación de un número importante de escuelas en las cuales se concentran los problemas de aprendizaje, conductuales y sociales.

La aplicación del instrumento SIMCE, como único factor de medición de la calidad de la educación, sin discriminar la realidad de la población a educar, los recursos materiales, técnicos y humanos involucrados, la situación socio-cultural de los educandos y su grupo familiar, el énfasis puesto en los contenidos cognitivos y desconociendo las demás variables presentes en la formación de los alumnos, sumado a las malas prácticas de marginación de los alumnos con menores rendimientos al excluirlos del examen o porque sencillamente los sacan de los colegios por “ considerar que sus características se ajustan más a los proyectos de otros establecimientos”, obviamente municipales. En esta línea, los estudios de resultados que consideraron el nivel socioeconómico que abordan variables similares al modelo de valor agregado, indican que las diferencias entre establecimientos particulares subvencionados y municipales se reducen casi hasta desaparecer, manteniéndose diferencias significativas con establecimientos particulares pagados. Se concluye que los establecimientos municipales serían más exitosos con alumnos de nivel socioeconómico más bajo, y lo contrario ocurre con estudiantes provenientes de niveles socioeconómicos más altos.

Se sostiene el argumento, de que es posible separar en la conducción de las escuelas, los aspectos administrativos de los aspectos técnico-pedagógicos y asignarlos a agentes estructuralmente separados, desconociendo los principios básicos de la naturaleza de la gestión educativa. No existen, por una parte las medidas “técnicas” y por otra las disposiciones “administrativas”. En la práctica todas las acciones administrativas tienen efectos técnicos y todas las decisiones técnicas consecuencias administrativas. La división normativa que, desde 1980, asigna una de estas dimensiones al municipio y otra al ministerio de educación no ayuda al mejoramiento de la calidad de la educación, ni a una administración eficiente de los recursos, además de diluir las responsabilidades públicas.

El ministerio de educación posee escasa capacidad para apoyar técnicamente a los establecimientos educacionales, actuando en ese sentido solo por focalización. A su vez, la dualidad insostenible de roles existentes entre el ministerio de educación y los Sostenedores Municipales, provoca conflictos entre ambos actores, escasa efectividad en el mejoramiento de la calidad, superposición de funciones, descoordinaciones, lo que finalmente afecta a la escuela, la que habitualmente se ve invadida por múltiples programas y lineamientos diversos, y a veces, contradictorios entre sí, provenientes de diferentes estamentos gubernamentales pero pertenecientes al propio Ministerio.

Se debe reconocer, el hecho de que la mayoría de los municipios no tienen posibilidad de tener equipos técnicos propios que generen políticas locales de educación y que impulsen programas de mejoramiento de la educación. Se hace presente en este aspecto que el Estado no ha generado una política para instalar capacidades técnicas en los departamentos de educación de los Municipios.

En este escenario queda en evidencia que la educación al quedar sometida a las fuerzas del mercado no ha sido capaz de cumplir demandas sustanciales. Pone de relieve también debilidad de las acciones compensatorias emprendidas por el Estado, la que no ha logrado asegurar la calidad de la educación para los sectores de los niveles socioeconómicos más bajos, (primer y segundo quintil de ingreso), situación que implica consolidar y perpetuar un orden social generado por el mercado al limitar severamente la movilidad social que se aspira lograr con la educación. De esta manera, el mejoramiento de los aprendizajes se ha constituido en una promesa largamente postergada en su cumplimiento durante estos años.

ACCIONES PROPUESTAS POR LA COMISIÓN DE EDUCACION:

Oficiar a la Contraloría General de la República a fin de dirimir la legitimidad de la aplicación de lo dispuesto en el Estatuto Docente sobre llamado a concurso para las horas lectivas por establecimiento y lo dispuesto en el Código del Trabajo sobre contratos a plazo fijo y su aplicación por períodos superiores a lo establecido sin pasar a un régimen de contrato indefinido, para aquellos docentes que se desempeñan el la DEM de Pedro Aguirre Cerda.

Realizar presentaciones a la comisión de educación de ambas cámaras (Diputados y Senado) señalando la posición del Concejo Comunal, respaldado por los organismos colegiados y las organizaciones comunitarias, respecto a las conclusiones de este primer Congreso de Educación Comunal de Pedro Aguirre Cerda.

Comunicar las conclusiones del primer Congreso Comunal de Educación de Pedro Aguirre Cerda al Colegio de Profesores Metropolitano y Comunal.

Realizar presentación al MINEDUC, a todos los niveles de autoridades nacionales y regionales, de las conclusiones del Congreso de Educación y su respaldo a las demandas de los municipios, profesores, estudiantes secundarios y universitarios sobre las modificaciones que requiere el sistema educacional y su financiamiento.

Difundir, a todos los participantes del Congreso de Educación, Candidatos a ALCALDE (una vez definidos) y comunidad en general, de las conclusiones obtenidas y las acciones propuestas a partir de este encuentro cívico.

Acordar con la DEM y la comisión de Educación, un calendario de visitas a los establecimientos educacionales, lo que permitirá reflexionar, reforzar y acoger los planteamientos, demandas y acuerdos sobre las posibles soluciones señaladas en los documentos elaborados por los participantes del Congreso de Educación. ( Se sugiere esta actividad posterior al término de las campañas políticas de elecciones municipales)

Incorporar al PADEM 2008 todas aquellas propuestas que se traducirán en acciones y recursos orientados a mejorar la gestión educacional en la Comuna de Pedro Aguirre Cerda.

Incorporar a las sesiones ordinarias de la Comisión de Educación, representantes del Magisterio y/o Organismos Colegiados a fin de tratar los temas propios del quehacer educativo comunal, constituyéndose en una instancia consultiva.

1 de julio de 2008

DELINCUENCIA Y MUNICIPIO

2008-07-01T10:00:00.000-07:00

MAURICIO LINEROS NAVARRETE
ALCALDE (S)

En relación a los hechos acaecidos en Población La Victoria, relativos a formalizar a un grupo de personas dedicadas al narcotráfico y ampliamente difundido en diversos programas de televisión y prensa escrita, nos debe hacer reflexionar algunas de las implicancias de este caso y su relación con nuestro Municipio.

1. Se ha constatado la participación de un funcionario de carabineros en una relación estrecha con alguno de los miembros de este grupo, solicitando fondos para la celebración del aniversario de la institución. Podremos suponer que hay una situación de complacencia como retribución a este tipo de donativos. ¿Cabe preguntarse, en cuantos otros tipos de actividades institucionales se habrán realizado aportes de este grupo?.Por otra parte, debo señalar que tenemos recursos del Estado (Ministerio del Interior) abocados al resguardo de estas bandas de delincuentes (contingente de carabineros en micro, apostados permanentemente dentro de la Población). Para los vecinos de este sector de la comuna, no les es desconocido este tipo de hechos, más aún cuando existen lugares destinados a equipamiento deportivo (habilitados con fondos concursables) en poder de estas bandas.

2. Un segundo tema que es necesario transparentar, es la contratación de personas a honorarios y/o en programas de empleo, en que los antecedentes personales no son chequeados acuciosamente, dando origen a información que pone en duda la honorabilidad de los funcionarios municipales al involucrarlos en una red de protección al narcotráfico y la delincuencia.

3. Es preocupante, que en el reportaje realizado por el programa “En la Mira” de Chilevisión, sobre este caso, se haya señalado que junto a personal municipal, estén involucrados dirigentes sociales en esta red de protección. No olvidemos que la organización social, los concejales miembros de la comisión de seguridad ciudadana y el ALCALDE, aportan información, colaboran con las policías, desarrollan programas de prevención, en que la credibilidad de la comunidad es fundamental para este cometido.

4. Paralelo a esta situación, pero relacionado con ello, debo insistir que no se ha legislado sobre la tenencia de máquinas de juego en esta comuna, lo que a todas luces es un negocio que tiene mucha relación con el microtráfico, lavado de dinero y delincuencia en general, generando colateralmente un drama social a nivel familiar. Todo esto, por justificar un ingreso a patentes municipales, los que no se condicen con la cantidad real de máquinas en la comuna, sumado a las trasgresiones a la normativa de patentes comerciales.

Es por ello, Señor Presidente, que solicito un pronunciamiento de su parte a fin de informar a este concejo, sobre las acciones que se tomarán para abordar esta situación que involucra la imagen del Municipio frente a la comunidad y sus organizaciones.

Nota: Se adjunta esta presentación al Acta de Concejo de 2 de Julio 2008.

ERNESTO ARANEDA BRIONES
CONCEJAL

PROFESORES: OJO CON LA LEY 20.248 ( SEP)

2008-06-26T06:14:00.000-07:00

LEY SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL (SEP)

PUBLICADA EL 1 DE FEBRERO DE 2008

Para el año 2008 se estableció un período de postulación entre el 28 de Enero y 30 de Abril de 2008. Posteriormente los establecimientos podrán postular en el mes de Agosto de cada año.

Estos artículos pueden ser usados arbitrariamente por los sostenedores para trasladar, despedir y discriminar sobre los docentes y su calidad de desempeño profesional.

Artículo 26.- Los sostenedores de los
establecimientos educacionales en Recuperación deberán
cumplir con el Plan de Mejoramiento Educativo
establecido en el artículo 8º. Además, tendrán las
siguientes obligaciones:
1) Lograr los estándares nacionales
correspondientes a la categoría Emergentes en un plazo
máximo de cuatro años a partir del año escolar siguiente
al de la resolución del artículo anterior, mejorando el
rendimiento académico de los alumnos prioritarios.
2) Cumplir el Plan de Mejoramiento Educativo para
establecimientos educacionales en Recuperación que
establezca un equipo tripartito conformado por un
representante del Ministerio de Educación, por el
sostenedor, o un representante que éste designe, y por
una persona o entidad externa con capacidad técnica
sobre la materia, de aquellas incorporadas en el
registro a que se refiere el artículo 30, elegida por el
sostenedor.
Dicho plan surgirá de un Informe de Evaluación de
la Calidad Educativa del establecimiento, propuesto por
la persona o entidad externa antes referida.
El Plan de Mejoramiento Educativo para
establecimientos educacionales en Recuperación abarcará
tanto el área administrativa y de gestión del
establecimiento como el proceso de enseñanza y
aprendizaje y sus prácticas, y deberá estar elaborado
antes del inicio del año escolar siguiente al de la
dictación de la resolución a que se refiere el artículo
23.
3) Aplicar las medidas de reestructuración
contenidas en el Plan.
En caso de proponerse la reestructuración del
equipo de docentes directivos, técnico-pedagógicos o de
aula, a fin de superar las deficiencias detectadas por
el Informe de Evaluación de la Calidad Educativa en el
personal del establecimiento educacional, el sostenedor
deberá aplicar alguna o algunas de las siguientes
medidas, sin que ninguna de ellas pueda considerarse
como menoscabo para los docentes:
a) Redestinación de tareas y/o funciones.
b) Destinación del docente a otro establecimiento
del mismo sostenedor.
c) Desarrollo de planes de superación profesional
para los docentes, pudiendo recurrirse para ello a la
totalidad o parte de la jornada laboral contratada.

Artículo 38.- Modifícase el artículo 72 del decreto
con fuerza de ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de
Educación, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley Nº19.070, que aprueba el
Estatuto de los Profesionales de la Educación, en el
siguiente sentido:
1) Elimínase, en la letra b), la frase .o
incumplimiento grave de las obligaciones que impone su
función..
2) Introdúcese la siguiente letra c), nueva,
pasando la actual a ser d), y así sucesivamente:
.c) Por incumplimiento grave de las obligaciones
que impone su función, tales como la no concurrencia del
docente a sus labores en forma reiterada,
impuntualidades reiteradas del docente, incumplimiento
de sus obligaciones docentes conforme a los planes y
programas de estudio que debe impartir, abandono
injustificado del aula de clases o delegación de su
trabajo profesional en otras personas...

LEY GENERAL DE EDUCACION

2008-06-26T06:07:00.000-07:00

EJES CLAVES DEL PROYECTO
DE LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Origen de la LGE:
• La LGE surge del Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior que recoge las demandas emanadas de la movilización estudiantil secundaria del 2006. Intentando dar respuesta a estas demandas, se plantean una serie de propuestas de reforma a la LOCE que se articulan en un proyecto de ley.
• Para otorgarle legitimidad política a la aprobación de esta ley en el Parlamento, se busca un acuerdo entre la Alianza, el Gobierno y la Concertación, acuerdo que da origen a la nueva Ley General de Educación, actualmente en discusión parlamentaria.
La LGE constituye un avance significativo respecto de la LOCE en cinco puntos clave:
• Constituye una ley en democracia que busca la derogación de la LOCE.
• Incorpora y enfatiza los principios de calidad y equidad educativa.
• Se encarga de resguardar la calidad de la educación, a través de la creación de Agencia de Calidad.
• Se encarga del control y regulación del uso de los recursos fiscales, mediante la creación de la Superintendencia de Educación.
• Refuerza el concepto de Comunidad Educativa con deberes y derechos para sus integrantes: Centros de Estudiantes, Centros de Padres y Apoderados, Consejos de Profesores y Consejos Escolares.

• La LGE establece requisitos más exigentes que los actuales para incorporarse como sostenedor al sistema educativo y mantenerse en éste.
• Los sostenedores sólo podrán ser personas jurídicas, poseer giro único, y los que reciban recursos del Estado deberán rendir cuenta pública de los mismos.
Agencia de Calidad:
• La Agencia de Calidad estará encargada de resguardar y asegurar el cumplimiento de los estándares de calidad de la educación que defina el Ministerio de Educación. Éste deberá definir estándares de calidad académica comunes a todos los establecimientos educacionales, los que tendrán que ser sancionados por el nuevo Consejo Nacional de Educación.
• La definición de estos estándares permitirá a las familias exigir igualdad de condiciones de calidad para todos los establecimientos (calidad docente, recursos e infraestructura educacional, cumplimiento curricular, etc.). Esta definición de estándares permitirá de igual manera vincular la subvención escolar a objetivos de calidad.
• Tendrá a su vez la responsabilidad de desarrollar el sistema de medición de la calidad de los aprendizajes de los alumnos y de evaluación del desempeño de los establecimientos.
• En el caso de la evaluación de desempeño de los establecimientos, esta se realizará a partir de estándares indicativos de desempeño que serán propuestos por el Ministerio y aprobados por el Consejo Nacional de Educación.
• Esta evaluación tiene por finalidad fortalecer las capacidades institucionales y de autoevaluación de los establecimientos y facilitar el desarrollo de planes de mejora.
Superintendencia de Educación:
• La Superintendencia de Educación tendrá la misión de regular y controlar el uso de los recursos fiscales. Su función será la fiscalización y auditoría de la rendición de cuentas de los establecimientos y sus sostenedores.

• En concreto, el fin último es resguardar que los recursos que el Estado aporta sean utilizados en beneficio de una educación de calidad y no desviados hacia otros fines. Frente al incumplimiento de esta obligación la Superintendencia establecerá sanciones específicas.
Aumento de exigencias para sostenedores privados:
• Nuevas y Mayores Exigencias: La LGE establece requisitos más exigentes que los actuales para incorporarse como sostenedor al sistema educativo y mantenerse en éste.
• Los sostenedores sólo podrán ser personas jurídicas, poseer giro único, y los que reciban recursos del Estado deberán rendir cuenta pública de los mismos.
• La ley define explícitamente como requisito para ser sostenedor el tener un proyecto educativo y el compromiso de cumplir con los estándares de calidad de los aprendizajes que se definan a nivel nacional.
• Los sostenedores privados deberán cumplir asimismo con el siguiente requisito: título profesional o licenciatura de a lo menos 8 semestres otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado.
• A su vez, se consigna que los sostenedores deberán garantizar solvencia económica para optar al reconocimiento oficial.
Consejo Nacional de Educación
• Adicionalmente a sus actuales funciones (aprobación de las bases curriculares y los planes y programas de estudio)
• La LGE fortalece nuevas atribuciones del mismo en relación al sistema escolar: aprobación de estándares, informar plan de evaluaciones, informar normas sobre calificación y promoción. En relación con la educación superior, la propuesta legal mantiene las atribuciones ya establecidas.
• Su composición sólo incluye a componentes de la Comunidad Educativa, a diferencia del anterior Consejo Superior que incluía a miembros de las FFAA y del Poder Judicial.
Comunidad Educativa y Participación de Actores relevantes:
• Se incorpora el concepto de Comunidad Educativa, estableciéndose derechos y deberes para sus integrantes.
• Se define como requisito la existencia de Centros de Estudiantes, Centros de Padres y Apoderados, Consejos de Profesores y Consejos Escolares.
• La LGE establece espacios reales de participación de cada uno de estos actores, en los que éstos podrán ejercer sus derechos y deberán rendir cuenta a la comunidad del cumplimiento de sus deberes.
Selección y Derechos de los alumnos:
• La LGE establece que en los procesos de selección de los establecimientos subvencionados no podrá darse la selección de estudiantes por rendimiento académico o antecedentes socioeconómicos hasta 6º Año Básico.
Derechos básicos de los Estudiantes:
• Las familias pueden conocer el proyecto educativo del establecimiento.
• Se mantiene la norma sobre protección de embarazo y maternidad.
• Se incorporan normas que fortalecen la protección de los estudiantes en relación a la cancelación de la matrícula y sanciones por el no pago de compromisos de los padres.
• Se prohíben las expulsiones por rendimiento académico entre pre kinder y sexto básico.
• Se establece el derecho de los estudiantes a repetir un curso en la enseñanza básica y uno de la enseñanza media en un mismo establecimiento.
Cambios a nivel Currículum Escolar:
• Se modifica la actual estructura curricular de 8 años de educación básica y 4 años de educación media por una de 2 ciclos de seis años cada uno.
• A su vez, la educación media es desagregada en 2 ciclos, uno de 4 años de formación general y uno de 2 años de formación diferenciada.
• Este cambio implica que 7º y 8º año básico pasará a ser de enseñanza secundaria, debiendo tener profesores de educación media, que son especialistas en una sola asignatura y mejor preparados para enseñar a los alumnos de esa edad.
• La ley establece además que el Estado debe elaborar bases curriculares para los 3 niveles del sistema: párvulos, básica y media.
• Se crea un banco de planes y programas complementarios que permiten a los establecimientos mayor innovación curricular y acceder a programas de establecimientos que hayan demostrado un alto desempeño.
Modalidades Educativas Especiales
• Se explicita el concepto de modalidad educativa y la LGE reconoce modalidades educativas especiales ausentes en la LOCE: educación intercultural dirigida a los pueblos indígenas, educación de adultos y las diversas modalidades de educación especial, particularmente la dirigida a los niños con necesidades educativas especiales en la escuela regular.

PROTOCOLO ACUERDO CONCERTACION SOBRE LA EDUCACION

2008-06-13T17:53:00.000-07:00

Protocolo gobierno-partidos de la Concertación para una educación pública de calidad
AVANCE Documentos
Los partidos de la Concertación postulamos que es deber del Estado garantizar la educación pública y mantener una
especial preocupación por ella, en el entendido de que se constituye sobre la base de la deliberación ciudadana y
democrática en un proyecto educativo que vela por la inclusión y la integración de la sociedad y las distintas visiones que
la conforman.

1. Asegurar igualdad de oportunidades, movilidad y cohesión social y fortalecimiento de la ciudadanía democrática a
través de una educación pública de excelencia.
El reciente Acuerdo suscrito por el Gobierno, la Alianza y la Concertación representa un avance muy relevante para la
educación chilena. Se trata de un paso significativo, que contribuye a fortalecer el rol del Estado sobre el sistema escolar,
creando una nueva institucionalidad pública para velar por calidad educativa en las escuelas y liceos.
Nuestra valoración del acuerdo no nos impide ver que existen otros temas relevantes en educación que están pendientes,
y que la Concertación debe ser capaz de abordar prontamente. Ello no tiene nada de extraño, pues la educación es un
tema que acompaña de manera permanente la preocupación y el debate de los países democráticos. En este sentido
nuestra preocupación dice relación con fortalecer y mejorar la calidad de la educación pública, lo cual creemos es una
responsabilidad ineludible del Estado y está en el ideario fundacional de la Concertación.
Nuestra renovada preocupación por la educación pública y nuestra aspiración a privilegiarla tiene que ver con el hecho de
que observamos que su existencia se encuentra cada vez más debilitada, en circunstancias que sostenemos que la
existencia de un sistema mixto requiere de una educación pública de calidad y fuerte, ya que la educación pública es la
única que garantiza absolutamente el ingreso sin discriminación a los establecimientos educacionales de los educandos,
facilitando con ello la integración, movilidad y cohesión social.
Tenemos especial preocupación por el actual proceso de administración municipal de nuestra educación pública. Las
conclusiones mas relevantes emanadas de las opiniones y percepciones expresadas en el Consejo Presidencial para la
Calidad de la Educación son las siguientes: los resultados de aprendizajes son bajos para todo el sistema; existe un
número importante de municipios con una débil institucionalidad para hacerse cargo de la educación; se encuentra
desacoplada la tarea administrativa (municipios) de la supervisión técnico-pedagógica (Mineduc); las exigencias sobre la
educación pública son mayores ya que esta no selecciona a sus alumnos, lo que le da mayor complejidad pedagógica por
concentrar una población más vulnerable y con menor capital cultural.
En este contexto, se verifica una persistente baja de la matrícula de la educación pública en los últimos años, lo que
observamos con gran preocupación. Así, pasados más de 25 años de municipalización de la educación, ha llegado el
momento de realizar una evaluación serena y profunda del resultado de este proceso.
Nuestro país requiere de una educación pública de calidad ya que ésta, en un sistema mixto, es un elemento
fundamental para garantizar el derecho a una educación de calidad a todos y un adecuado balance con el principio de
libertad de enseñanza. Por otra parte, dado que la educación pública posee muchas más obligaciones y exigencias
que la privada (entre otras gratuidad, inclusión, etc.), para ser ecuánime en el trato que da a ambas modalidades de
administración, el Estado debe prestar una atención privilegiada a la educación pública.
Por lo anterior, aquí y ahora y para que nuestros niños y jóvenes tengan acceso a las mejores oportunidades, debemos
privilegiar la educación pública y ponernos como meta futura e inmediata el que ésta alcance la excelencia.
2. Una necesidad nacional: Educación Pública de excelencia
Los partidos de la Concertación postulamos que es deber del Estado garantizar la educación pública y mantener una
especial preocupación por ella, en el entendido de que se constituye sobre la base de la deliberación ciudadana y
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democrática en un proyecto educativo que vela por la inclusión y la integración de la sociedad y las distintas visiones que
la conforman.
Valoramos a la educación pública porque es un proyecto que tiene en su centro la idea de que para cimentar la
democracia y construir la cohesión social es necesario que los niños y los jóvenes de diversas condiciones sociales,
credos religiosos, y visiones ideológicas puedan ser educados en un mismo espacio pedagógico. Si la libertad de
enseñanza permite una diversidad de proyectos educativos, la existencia de educación pública permite que la
diversidad del país pueda ser educada bajo un proyecto educativo común.
La educación pública es fundamental para asegurar la cohesión social y la equidad, ya que la escuela pública permite
garantizar la existencia de una oferta educativa inclusiva, igualitaria y no discriminatoria; además es la que asegura la
calidad del conjunto del sistema, por ello es gratuita y debe fortalecerse su existencia. Pedagógicamente tiene el valor de
educar en y para la diversidad social, por ello la existencia de un fuerte sistema de educación pública impide una
educación segregada.
La educación pública debe aportar decisivamente a la construcción y consolidación de la vida republicana. Siendo valiosa y
necesaria, la educación privada tiene como límite el propio proyecto educativo de una institución particular. Por su parte la
educación pública es aquella a través de la cual la sociedad define los parámetros básicos -sociales, curriculares,
culturales- que aspira a ver realizados en democracia, en el conjunto del sistema educativo.
Con el advenimiento de la sociedad del conocimiento y el proceso de globalización de la economía y la cultura, la
educación y en particular la pública, es una contribución vital en la constitución de identidad y sentido nacionales.
3. Cómo lograr a breve plazo una Educación Pública de excelencia
Las soluciones institucionales no son sencillas, y se han propuesto diversas alternativas como la asociación de
municipios, la administración en un nivel zonal, provincial o regional, o una combinación de estas alternativas. Estimamos
que todo proceso educativo debe estar vinculado con su entorno, por lo cual la presencia de una visión de cada región en
los currículos del respectivo territorio nos parece que podría hacer más factible una inserción de la educación pública en
esquemas descentralizados diversos como el regional o provincial, cuestión que se debe estudiar en profundidad.
Nuestro compromiso hoy como Concertación es evaluar a fondo el actual proceso de municipalización y proponer
alternativas en el curso de los próximos meses.
Por ello, junto con impulsar con lealtad y compromiso la aprobación del acuerdo recientemente suscrito con la oposición,
proponemos:
A. Conformar un equipo de trabajo encabezado por la Ministra de Educación con los partidos de la Concertación, para
desarrollar un Plan de Fortalecimiento de la Educación Pública. Dicho Plan contendrá, a lo menos, siete líneas de
trabajo:
i Redefinir la actual institucionalidad de dependencia municipal, abriéndose a nuevas alternativas de descentralización
que den mejor respuesta a la necesidad de una Educación Pública de excelencia, humanista, laica, gratuita e
integradora socialmente. Esta redefinición tendrá presentes los criterios que deben cumplir las entidades
administradoras de la educación pública como correctamente lo señaló el Consejo Asesor Presidencial para la Calidad
de la Educación;
ii Definir mecanismos de financiamiento que permitan abordar problemas de desequilibrios financieros de la educación
pública y aseguren una buena gestión, estable y orientada a la calidad. Deberemos profundizar el desarrollo de acciones
de apoyo extraordinario, en la dirección de los ya anunciados por la Presidenta de la República en su discurso del 21 de
mayo de este año;
iii Iniciar a la brevedad un programa de reforzamiento y rescate de la identidad de la educación pública, orientado
particularmente a los liceos de todo el país. Este programa incluirá por ejemplo; iniciativas dirigidas a la incorporación de
tecnologías de la información en los establecimientos públicos;
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iv Comenzar una experiencia de organización institucional de la educación pública, que aunque a pequeña escala, nos
permita acumular la experiencia necesaria para acometer con realismo y evidencia empírica el desafío de transformar el
conjunto de esta modalidad de administración educativa. Concretamente se busca desarrollar una experiencia
descentralizada de Corporación Regional en alguna de las regiones extremas del país, donde por tamaño de las
comunas y número de alumnos, resulta aconsejable y razonable una estructura administrativa a una escala regional;
v. Implementar las medidas administrativas y los ajustes institucionales necesarios que permitan al Ministerio de
Educación, enfrentar los desafíos que en lo inmediato significará: la operación de la subvención preferencial, enfocándose
en la inmediata atención a los niños de las familias más vulnerables; el aumento general de la subvención, y; el plan de
apoyo para el mejoramiento de la gestión de la educación pública;
vi. Rediseñar institucionalmente el Ministerio de Educación para permitirle asumir adecuadamente en el mediano plazo el
nuevo marco regulatorio y, además su compatibilización con la nueva institucionalidad de la educación pública, e; vii.
Implementar medidas para asegurar que la modificación de los ciclos educativos propuesta en la reforma de la estructura
curricular, no tenga efectos negativos sobre la educación pública.
Las líneas de acción descritas deberán traducirse a más tardar en el plazo de un año, en uno o más proyectos de ley
que queden presentados al parlamento o programas que se inicien durante el 2008 y/o queden en marcha en el período
presidencial de la Presidenta Bachelet.
B. Junto a lo anterior y como complemento al esfuerzo de transformación institucional de la educación pública, nos
proponemos avanzar en:
i Crear las bases de una nueva carrera profesional docente, integrando en su definición al Colegio de Profesores. Esta
propuesta debe contribuir a la dignificación de la tarea docente. Al concluir la actual administración, nos proponemos dejar
avanzada esta iniciativa que se encuentra en su fase inicial, y;
ii Avanzar en la mejora de la calidad, solidez y robustez de los actuales sistemas de medición de la calidad de los
aprendizajes, buscando ampliar las dimensiones del aprendizaje que actualmente se miden, hacia otras que nos
permitan superar una mirada reduccionista de la calidad de la educación. Desarrollaremos experiencias durante este
gobierno que permitan que las mediciones nacionales, así como las que realizan las escuelas de los aprendizajes, den
cuenta de una mirada educativa más integral que la actual, incluyendo aspectos como la convivencia escolar, la
formación ciudadana o educación cívica, educación multicultural y el desarrollo de la personalidad de los alumnos.
4. Mejorar la Educación Pública es una contribución efectiva al propósito del acuerdo político suscrito con la oposición
Los partidos firmantes sostenemos con fuerza que lo propuesto en este Protocolo no resulta contradictorio con el
acuerdo alcanzado con la oposición, más aún viene a complementarlo, ya que el nuevo diseño de la Alta Dirección del
Sistema Educativo propuesto requerirá de definiciones equivalentes respecto de la base del sistema, en particular de la
Educación Pública y del rol de los profesionales de la educación como agentes fundamentales en el logro de una
educación de calidad.
Así también, para darle coherencia global al sistema educativo en todos sus niveles, buscamos dar respuesta al
conjunto de nuevos desafíos que enfrenta la educación superior chilena. Señalaremos claramente nuestro planteamiento
en esta materia, una vez conocido el informe final del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación
Superior.
5. La principal riqueza de Chile es su gente y una Educación Pública de calidad es la condición para garantizar igualdad
de oportunidades y una sociedad integradora socialmente
Para un Chile democrático y justo son inaceptables las desigualdades entre quienes asisten a sus escuelas, liceos o
colegios. Hoy no existen familias que desconozcan la importancia de que sus hijos estudien. Se trata ahora de asegurar
que la asistencia a la escuela o el liceo, cumpla con la finalidad para la cual las familias envían a ellas a sus hijos e hijas,
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que no es otra que desarrollen al máximo sus capacidades.
La tarea del momento es igualar con calidad las oportunidades y capacidades de aprender de los alumnos y alumnas.
Ello, porque su gente y no otra cosa es la principal riqueza de Chile.
La Concertación ha apostado y apuesta a la gente, por ello nuestras escuelas y liceos públicos pueden y deben ser
capaces de ofrecer una educación de primer nivel. Esto es un requisito para ser una nación de iguales y no una
comunidad estratificada, que tolera que sus miembros sean castigados por su origen de cuna. Es una misión central de
las escuelas y liceos públicos de nuestro país esmerarse en disminuir el peso de las diferencias inmerecidas, para que
todo niño, niña o joven pueda hacer florecer sus talentos. Ese y no otro, será un país más justo y una tierra de
oportunidades para todos sus hijos.
Yasna Provoste, Ministra de Educación
José Antonio Viera Gallo, Ministro Segpres.
Soledad Alvear, Presidente de la DC
Camilo Escalona, Presidente del PS
José Antonio Gomez, Presidente del PRSD
Sergio Bitar, Presidente del PPD.
23/11/2007
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PLAN REGULADOR COMUNAL

2008-06-13T07:01:00.000-07:00

VISION TERRITORIAL DESDE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL

A nuestros vecinos:

Quisiera exponer nuestra visión de desarrollo urbano, vivienda social, prevención y calidad de vida desde la organización social y su relación con los organismos del Estado que tienen directa incidencia en las políticas públicas.

El primer concepto comprometido por la autoridad local es el de superación de la pobreza, mejorar la calidad de vida, prevención de los factores de riesgo social y preservar el carácter residencial de la comuna.

Así, el planificador, para lograr este objetivo propuesto por la autoridad, pretende imponer su estrategia para poner en valor el suelo del territorio, modificando la ordenanza, liberando la normativa en lo que se refiere a altura de construcción, promoviendo la densificación, provocando la intervención del mercado inmobiliario (sujeto a la regla de la oferta y demanda) e incentivando la segregación social, condicionada al valor de la vivienda.

Como resultado, barrios con una alta densidad de población (400 a 2.000 habitantes por Ha.), carencia de equipamiento y servicios, el centro cívico ubicado en el mejor barrio de la comuna(Hoy, sin respaldo de un proyecto en el marco del bicentenario o inmobiliario privado), con el riesgo de generar conjuntos habitacionales con características propias de ghettos, más aún no existiendo una propuesta de recuperación de barrios, ( a excepción de la propuesta por el gobierno central del programa 200 barrios, que incluyeron Poblaciones tales como Las Lilas , Lo Valledor Norte y Nueva Villa Sur), de generación de nuevos equipamientos y de una ubicación definitiva de la infraestructura Municipal.

El proyecto de Plan Regulador no contempla las modificaciones necesarias en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC) para facilitar el mejoramiento de vivienda en lo que se refiere a; ampliaciones en altura, maximización de la norma para utilización del terreno, regularización de ley de antejardines, materiales de construcción utilizados en las ampliaciones, etc..

La conectividad de la comuna se ve limitada por no existir una propuesta homologada con las comunas vecinas, no existiendo un trabajo de planificación del desarrollo urbano integral, generándose proyectos que luego deberán ser modificados o abandonados. (Ej: Parque Pablo Neruda versus ensanche Av. Clotario Blest. Ensanche de Avda. Lo Ovalle por conectividad con proyecto “Portal Bicentenario” de Cerrillos).

Desde el ámbito Medioambiental, no se observa ninguna propuesta. Nuestra comuna con una carencia de áreas verdes, de políticas Municipales que aborden el problema de la basura y acumulación de escombros, sin una política de fiscalización de instalaciones contaminantes (ruidos, olores, acústica, radiofrecuencia y polución).

El análisis del proyecto PLAN REGULADOR COMUNAL (PRC), nos indica que la sectorización utilizada para el diagnóstico de la realidad comunal, hace perder la visión de comuna, limitando la propuesta a definir sectores de la comuna en que se podrán desarrollar determinadas actividades sin considerar las implicancias de estas propuestas.

La vivienda en nuestra comuna tiene un gran valor para los pioneros que llegaron a ella a partir del año 1955, siendo la respuesta al derecho a la vivienda. La característica común es su calificación de vivienda social, acogida a la ley DFL 2 y que en su mayoría (84 %) está exenta de impuesto territorial, poblaciones emblemáticas como Dávila y Villa Sur siguen siendo un modelo no superado en cuanto a calidad de la vivienda, metros cuadrados de terreno y su equipamiento (anchos de calles, lugares para áreas verdes y comercio). Esta situación se contrapone a la realidad de la toma de La Victoria, Las Lilas y otros sectores de la comuna, que posteriormente pueden acceder a un sistema de autoconstrucción como resultado de la implementación de políticas de vivienda de la época, hoy estamos enfrentados a una política de vivienda que privilegia la cantidad por sobre la calidad, llegando a la construcción de edificios de departamentos de 28 a 36 metros cuadrados en subdivisiones territoriales mínimas y sin equipamiento. Como consecuencia nuestros barrios pierden valor, anulando toda posibilidad de movilidad social. Hoy con un 17 % de personas que superan los 65 años, nuestra población requiere de un instrumento territorial que lo proteja y garantice su seguridad de que no van a ser desplazados por las condiciones del mercado, reflejadas en el valor del suelo y la especulación de la empresa inmobiliaria interesada en ubicar suelo barato a pocos kilómetros del centro de Santiago.

Desde el Gobierno Central, el PLAN REGULADOR METROPLITANO un instrumento de mayor valor que el PLAN REGULADOR COMUNAL, ha establecido la planificación territorial, vigente desde el año 1997 y que contempla diseños y propuestas que nos afectan, ensanches de calles y avenidas, creación de avenidas colectoras (más de 20 metros de ancho) a ambos lados de la vía férrea, fajas de protección eléctrica, etc. Nos permiten concluir que es necesario estudiar, proponer y modificar este instrumento que nos regula y condiciona nuestro desarrollo comunal.

Es por esto, que necesitamos que como vecino, allegado, propietario o arrendatario, pidas información y dejes tu opinión por escrito en tu Junta de Vecinos, acerca del proyecto de Plan Regulador Comunal y su proceso de aprobación. Nosotros hemos trabajado junto a los dirigentes vecinales, organizaciones funcionales y vecinales durante el año 2005, estudiando este proyecto e invitándolos a recoger la visión de la comunidad, además hemos entregado estas conclusiones a la SECPLAN del Municipio, ALCALDE, Concejales y dirigentes vecinales sobre las observaciones y necesidades que la comunidad necesita se incorporen a este instrumento de planificación.

Hoy vecinos, a junio de 2008 y teniendo este instrumento de planificación, terminado y aprobado por la comisión ( 9 miembros) ministerial (SEREMI) y municipio ( 8 votos a favor y una abstención), desde noviembre de 2006 , donde la consultora PULSO S.A. ha recibido sus honorarios y terminó su estudio de proyecto, estamos a la espera de una resolución de contraloría ( cuya última presentación la realizamos el 1 de abril de 2008) que pretende dirimir si le corresponde a la SEREMI o al Municipio terminar el proceso de aprobación de este PRC. asumiendo los costos del proceso, que aún incluyen comunicación a los vecinos afectados, asambleas informativas y votación del Concejo Municipal, por la aprobación o rechazo de este instrumento de planificación.

Mientras tanto estamos regidos por el Plan Regulador Comunal de cada comuna a la cual pertenecíamos territorialmente ( San Miguel, La Cisterna) y al Plan Regulador Metropolitano, el cual a actualizado los plazos de validez de todos los proyectos planificados. Esto nos afecta ya que no pudimos decir nada como comuna, ya que no contábamos con un PRC comunal aprobado.

Los costos asociados a este estudio son de $ 120 millones, que hasta hoy están en el tacho de la basura. Así se pierden los recursos del Estado y Municipio.

Adolfo Lacabe Ferrera
Comisión Plano Regulador Comunal

PARTES Y PRESUPUESTO MUNICIPAL

2008-06-13T06:07:00.000-07:00

ESTIMADOS VECINOS DE PAC:
En esta oportunidad me ha correspondido Asesorar al Concejal Ernesto Araneda Briones, quién me ha solicitado participar de la comisión de finanzas del Concejo, abordando el tema "Proyecto de Presupuesto Municipal 2008". En el análisis de la Memoria Explicativa de este instrumento, resalta una asignación denominada "ingresos por infracciones cursadas por carabineros " MM$ 421.650,765, este valor es proyectado al año 2008, quedando a la vista una asignación perversa de acuerdo a un "ranking" de multas cursadas por las unidades de carabineros presentes en la comuna y más aún con un incentivo que el Municipio le otorga a Carabineros por servicios prestados. Con esta percepción de la comunidad, en que carabineros de Chile debe aportar con un monto de dinero al presupuesto Municipal, es un signo de "corrupción encubierta amparada en la Ley", identificada por los vecinos que "observan" como esta entidad pública sale a la "caza" de infractores, debiendo obtener un monto mínimo diario el que es "chequeado" por el ALCALDE desde su sistema operativo en" línea con el Juzgado de Policía Local". Si a esta situación sumamos la asignación de responsabilidad judicial ( Ley 20.008) MM$ 5.405.352 de beneficio del Señor Juez de Policía Local por "calificación de su función administrativa" y luego nos trasladamos a la interpretación de la Ley 19.816 Art. 200 Bis que señala Sic " iniciar de cualquier otra forma procesos por infracciones relativas a la velocidad, se establece un rango de tolerancia general de 5 kilómetros por hora, que deberá sumarse a los límites de velocidad del artículo 150. Esta interpretación que queda en manos del Juez de Policía local para calificar la infracción de grave o gravísima le permite "generar" recursos adicionales ya que la multa varía de 1 a 1,5 UTM falta Grave y Gravísima 1,5 a 3 UTM. (VALOR UTM $ 35.648) el límite para la calificación de la falta está en 5 Km por hora que pueden ser adicionados o no, a la velocidad permitida. Como Usted, VECINO DE PEDRO AGUIRRE CERDA puede observar, la LEY permite un acto corrupto en su génesis. ¿Cómo se nos pide respetar a la autoridad ( Municipio - Carabineros - Justicia) si están coludidos en un acto que perjudica la obtención de Justicia de los ciudadanos?.

LEY 20.000 ASPECTOS LEGALES

2008-06-07T20:29:00.000-07:00

ASPECTOS LEGALES DEL CONSUMO DE DROGA

El consumo de Droga esta previsto y sancionado en La Ley N° 20.000.
Las penas
PENAS QUE SE PUEDEN APLICAR.
a) Multa de 1 a 10 UTM (unidades tributarias mensuales) la UTM tiene un valor al mes de agosto de 2005 de $ 31.414; o
b) Asistencia obligatoria a: 1° programas de prevención hasta por 60 días o, 2° tratamiento o rehabilitación por un periodo de hasta 180 días en Instituciones Autorizadas por el Servicio de Salud competente, o
c) Participación en: 1° determinadas actividades a beneficio de la comunidad, con acuerdo del infractor y a propuesta del departamento social de la municipalidad respectiva, hasta por un máximo de 30 horas, o 2° en cursos de capacitación por un número de horas para el aprendizaje de la técnica o arte objeto del curso. Estas medidas se aplicarán sin afectar la jornada educacional o laboral del infractor.
PENA ESPECIAL
Además de las penas ya vistas, en caso que al consumidor sea sorprendido conduciendo vehículos motorizados se le pueden aplicar como sanción.
la suspensión de la licencia de conducir vehículos motorizados por un plazo de 6 meses,
la suspensión de la licencia puede ser ampliada cuando: 1° la persona haya sido condenada por consumo, ésta puede extenderse a 1 año y 2° si es condenado por 3° vez, la suspensión podrá extenderse a 2 años.
¿A QUIENES SE LES APLICAN ESTAS PENAS?
a) A todos los que consumen en lugares públicos o abiertos al público, tales como calles, cominos, plazas, teatros, cines, hoteles, cafés, restaurantes, bares, estadios, centros de baile o de música, o en establecimientos educacionales o de capacitación,
b) Los que tengan o porten en tales lugares la droga para su uso o consumo personal y próximo en el tiempo,
c) Los que consumen dicha droga en lugares o recintos privados, si se hubiesen concertado para tal propósito,
¿QUIÉNES NO RECIBEN SANCIÓN A PESAR DE SER CONSUMIDORES?
A todas aquellas personas que justifican el uso, consumo, porte o tenencia de droga para la atención de un tratamiento médico.
¿CÓMO SE APLICAN LAS PENAS?
Si no paga la multa impuesta.
a) esta puede ser reemplazada por reclusión (cárcel), regulándose 1 UTM por cada UTM. El plazo máximo de reclusión no puede exceder de 6 meses,
b) el tribunal puede eximir al infractor en el pago de la multa o, imponerle una menor, en casos debidamente calificados
SITUACIÓN DEL MENOR DE 18 AÑOS
La ley de droga señala que el menor de edad es puesto a disposición del Juez de Menores a fin de imponer al menor algunas de las siguientes medidas:
a) Las contempladas en la Ley N° 16.618 (esta ley regula el cumplimiento alternativo de las penas), a saber: 1° remisión condicional de la pena (la persona concurre a firmar al Patronato de Reos), 2° libertad vigilada; 3° reclusión nocturna;
b) Las siguientes medidas de protección como:
1° asistencia obligatoria a: - programas de prevención, hasta por 60 días – tratamiento o rehabilitación por un periodo de hasta 180 días. Esta última medida se cumplirá, en lo posible, sin afectar la jornada escolar o laboral del infractor;
2° participación del menor, con acuerdo de éste en: - actividades determinadas a beneficio de la comunidad, a propuesta del departamento social de la municipalidad respectiva, hasta por un máximo de 30 horas, o – cursos de capacitación por un número de horas suficientes para el aprendizaje de la técnica o arte objeto del curso.
Sin embargo, estas medidas en la actualidad no tienen aplicación práctica por el hecho que, a contar del 1° de octubre comenzaron a funcionar los Tribunales de Familia, los que declaran incompetentes para conocer del infractor menor de edad, ya que la ley habla de “juez de menores”. Para que los Tribunales de Familia puedan conocer de estas medidas de protección a “menores” se debe modificar sobre este punto la Ley N° 20.000, por que en la actualidad existe un vacío legal sin contar los menores como medidas que tiendan a su protección.

LA POBREZA COMO SUBSISTENCIA Y LA MISERIA COMO CARENCIA

2008-06-07T18:21:00.000-07:00

la pobreza como subsistencia, y la miseria como carencia. Es útil separar un concepto cultural de una vida simple y sostenible entendida como pobreza, de la experiencia material de la pobreza como resultado del desposeimiento y la carencia.
La pobreza percibida como tal desde una perspectiva cultural no necesita ser una pobreza material real: las economías de subsistencia que satisfacen las necesidades básicas mediante el autoaprovisionamiento no son pobres en el sentido carencial del término. Sin embargo, la ideología del desarrollo las declara pobres por no participar de forma predominante en la economía de mercado, y por no consumir bienes producidos en el mercado mundial y distribuidos por él, incluso aunque puedan estar satisfaciendo las mismas necesidades mediante mecanismos de autoaprovisionamiento.
Se percibe a la gente como pobre si comen mijo (cultivado por las mujeres) en lugar de la comida basura procesada que es producida y distribuida de forma mercantil por los agronegocios globales. Se les ve como pobres si viven en viviendas hechas por ellos mismos a partir de materiales ecológicos como el bambú y el barro en lugar de hacerlo en casas de cemento. Se les ve como pobres si llevan ropa hecha a mano a partir de fibras naturales en lugar de sintéticas.
La subsistencia percibida culturalmente como pobreza no implica necesariamente una baja calidad de vida física. Por el contrario, porque las economías de subsistencia contribuyen al crecimiento de la economía de la naturaleza y de la economía social, aseguran una elevada calidad de vida en términos de alimentos y agua, sostenibilidad de los medios de vida, y una robusta identidad y significado social y cultural.
Por otro lado, la pobreza de 1 billón de personas hambrientas y de 1 billón de personas deficientemente alimentadas, víctimas de la obesidad, adolece tanto de pobreza material como cultural. Un sistema que crea la negación y la enfermedad, mientras acumula trillones de dólares de megabeneficios para los agronegocios, es un sistema diseñado para crear la pobreza para la gente. La pobreza es un estado final, no un estado inicial de un paradigma económico, el cual destruye los sistemas ecológicos y sociales que mantienen la vida, la salud y la sostenibilidad del planeta y de la gente.
Y la pobreza económica es sólo una de las formas de la pobreza. La pobreza cultural, la pobreza social, la pobreza ética, la pobreza ecológica, la pobreza espiritual son otras formas de pobreza con mayor prevalencia en el así denominado rico Norte, que en el Sur, denominado pobre. Y estas otras pobrezas no se pueden borrar con dólares. Necesitan compasión y justicia, cuidados y formas de compartir.
Poner fin a la pobreza requiere conocer los mecanismos por los cuales se crea. De todos modos, Jeffrey Sachs considera la pobreza como el pecado original. Cuando declara:
“Hace unas pocas generaciones, casi todo el mundo era pobre. La Revolución Industrial creó nuevos ricos, pero gran parte del mundo fue dejada atrás”.
Ésta es una historia de la pobreza completamente falsa, y no debe ser la base para una historia de la pobreza. Jeffrey Sachs lo ha entendido mal. Los pobres no son los que quedaron atrás, sino los que son empujados hacia afuera y excluidos del acceso a su propia riqueza y sus propios recursos.
Los "pobres no son pobres por ser vagos o porque sus gobiernos sean corruptos". Son pobres porque otros se han apropiado de su riqueza, destruyendo su capacidad para crearla. Las riquezas acumuladas por Europa se basaron en las riquezas arrebatadas a Asia, África y Latinoamérica. Sin la destrucción de la rica industria textil de la India, sin la aparición del comercio de especias, sin el genocidio de las tribus indígenas americanas, sin la esclavitud africana, la revolución industrial no habría creado nuevas riquezas para Europa o los Estados Unidos. Fue la violenta absorción de los recursos del Tercer Mundo y de los mercados del Tercer Mundo lo que creó la riqueza en el Norte – pero simultáneamente creó la pobreza en el Sur.
Dos mitos económicos facilitan el separar dos procesos ligados íntimamente: el crecimiento de la opulencia y el crecimiento de la pobreza. En primer lugar, se ve el crecimiento sólo como crecimiento del capital. Lo que se deja de percibir es la destrucción de la naturaleza y de la economía de subsistencia de la gente que crea este crecimiento. Las dos "externalidades" del crecimiento creadas simultáneamente – la destrucción medioambiental y la creación de la pobreza – son vinculadas luego de forma incidental, no a los procesos de crecimiento, sino entre sí. Se afirma que la pobreza crea destrucción medioambiental. Y se ofrece la enfermedad como remedio: el crecimiento resolverá los problemas de la pobreza y la crisis medioambiental, a los que inicialmente dio lugar. Éste es el primer mensaje del análisis de Jeffrey Sachs.
El segundo mito que separa la opulencia de la pobreza es suponer que si produces lo que consumes es que no produces. Ésta es la base en que se trazan los límites de la producción para las contabilidades nacionales que miden el crecimiento económico. Ambos mitos contribuyen a la mistificación del crecimiento y del consumismo, pero también ocultan los procesos reales que crean la pobreza.
En primer lugar, la economía de mercado dominada por el capital no es la única economía; no obstante, el desarrollo se ha basado en el crecimiento de la economía de mercado. Los costes invisibles del desarrollo han sido la destrucción de otras dos economías: la de los procesos de la naturaleza y la de la supervivencia de la gente. Ignorar o descuidar estas dos economías vitales es la razón por la cual el desarrollo ha planteado una amenaza de destrucción ecológica y una amenaza a la supervivencia humana, habiendo permanecido ambas, sin embargo, como "ocultas externalidades negativas" del proceso de desarrollo.
En lugar de verse como resultados de la exclusión, se presentan como "dejados atrás". En lugar de verse como los que sufren la peor carga de un crecimiento injusto bajo la forma de pobreza, se les presenta erróneamente como aquellos que no han sido tocados por el crecimiento. Esta falsa separación entre los procesos que crean la opulencia y los que crean la pobreza se encuentran en el corazón del análisis de Jeffrey Sachs. Por eso sus recetas agravarán y profundizarán la pobreza en lugar de ponerle fin.
El comercio y el intercambio de bienes y servicios siempre han existido en las sociedades humanas, pero estaban sujetos a las economías de la naturaleza y de la gente. La elevación del dominio del mercado y del capital creado por el hombre a la posición de principios organizadores supremos ha llevado a descuidar y destruir los otros dos principios organizadores – la ecología y la supervivencia – que mantienen y sostienen la vida en la naturaleza y en la sociedad.
Las economías y conceptos del desarrollo modernos apenas cubren una ínfima parte de la historia de la interacción humana con la naturaleza. Durante siglos los principios de la sostenibilidad han proporcionado a las sociedades humanas la base material para sobrevivir, obteniendo sus medios de vida directamente de la naturaleza a través de mecanismos de autoaprovisionamiento. Se han respetado los límites de la naturaleza y éstos han marcado los límites del consumo humano. En la mayoría de los países del Sur, gran cantidad de personas continúan obteniendo su sustento en la economía de supervivencia que permanece invisible al desarrollo orientado hacia el mercado.
Todas las personas en todas las sociedades dependen de la economía de la naturaleza para su supervivencia. Cuando el principio organizador de la relación entre la sociedad y la naturaleza es la sostenibilidad, la naturaleza se ofrece como propiedad común. Se convierte en un recurso cuando los beneficios y la acumulación se vuelven principios organizadores y dictan imperativamente la explotación de los recursos para el mercado.
Sin agua limpia, suelos fértiles y cosechas y diversidad genética botánica, la supervivencia humana no es posible. Esta propiedad común ha sido destruida por el desarrollo económico, dando lugar a la creación de una nueva contradicción entre la economía de los procesos naturales y la economía de supervivencia, porque la gente privada de sus tierras y medios de supervivencia tradicionales por parte del desarrollo es obligada a sobrevivir en una naturaleza cada vez más degradada.
La gente no muere por falta de ingresos. La gente muere por falta de acceso a los recursos.
También aquí se equivoca Jeffrey Sachs cuando dice: "En un mundo de abundancias, mil millones de personas son tan pobres que sus vidas están en peligro." Los indígenas en la Amazonía, las comunidades montañesas en el Himalaya, los campesinos cuyas tierras no han sido expropiadas y cuyas aguas y biodiversidad no ha sido destruida por la deuda para crear una agricultura industrial poseen riqueza ecológica, incluso aunque no ganen un dólar al día.
Por otra parte, incluso con cinco dólares al día la gente es pobre si tiene que comprar los productos más básicos a precios elevados. Los campesinos indios convertidos en pobres y empujados hacia la deuda durante las pasadas décadas para crear mercados para las costosas semillas y productos agroquímicos a través de la globalización económica están poniendo fin a sus vidas por millares.
Cuando se patentan las semillas y los campesinos han de pagar un trillón de dólares US en concepto de royalties, su pobreza aumenta en un trillón de dólares USdólares US. Las patentes médicas aumentan los costes de los medicamentos para el SIDA de 200 $ US a 20.000 $ US, y los medicamentos para el cáncer de 2.400 $ US a 36.000 $ US para un año de tratamiento. Cuando se privatiza el agua y las corporaciones mundiales ganan un trillón de dólares US por convertir el agua en un bien negociable, los pobres aumentan su pobreza en 1 trillón de dólares US.
Los movimientos contra la globalización económica y el maldesarrollo son movimientos para poner fin a la pobreza poniendo fin a las exclusiones, a las injusticias y a la insostenibilidad ecológica, raíces de la pobreza.
Los 50.000 millones de dólares US de "ayuda" del Norte al Sur son una décima parte de los 500.000 millones de dólares US que fluyen del Sur al Norte en concepto de pago de intereses y otros mecanismos injustos de la economía global impuestos por el Banco Mundial y el FMI. Con la privatización de los servicios esenciales y la globalización injusta impuesta a través de la OMC se convierte a los pobres en más pobres.
Los campesinos indios están perdiendo anualmente 26.000 millones de dólares US por la caída de los precios agrícolas debidos al dumping y a la liberalización del comercio, aresultas de una globalización injusta, que está haciendo que las empresas se hagan cargo de la comida y del agua. Más de 5 billones de dólares US van a ser transferidos por la gente pobre a los países ricos, sólo por la comida y el agua. Los pobres están financiando a los ricos. Si nos tomáramos en serio lo de poner fin a la pobreza, tendríamos que poner fin seriamente a los sistemas injustos y violentos que para crear riqueza crean pobreza robando a los pobres sus recursos, medios de vida e ingresos.
Jeffrey Sachs pasa por alto deliberadamente estos actos de "tomar" y sólo habla de "dar", lo que significa un mero 0,1% de lo que "toma" el Norte. Poner fin a la pobreza es más una cuestión de tomar menos que de añadir una cantidad insignificante a lo que se da. Para convertir la pobreza en historia se necesita primeramente elaborar una historia real de la pobreza. Y Sachs lo ha entendido rematadamente mal.
Título original: How To End Poverty: Making Poverty History And The History Of Poverty
Origen: ZNet; Miércoles 11 de Mayo, 2005
Traducido por Marga Vidal y revisado por Lucio Salas Oroño

DECLARACION DE APOYO AL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y PROFESORADO

2008-06-05T17:27:00.000-07:00

Sr. Presidente
Estimados (as) colegas

El Gobierno ha presentado en la Cámara de Diputados un proyecto que reemplaza la actual Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) por otra que ha denominado Ley General de Educación. Si algo pudiéramos decir al respecto es repetir un breve dicho popular que dice “es mas de lo mismo”.

El proyecto que comentamos insiste en la condición municipalizada de la educación que ha sido objeto de una critica generalizada y transversal de variados actores sociales y políticos, y que hoy se encuentra postrada en total crisis financiera, administrativa y educacional.

El Estado continúa teniendo un rol pasivo respecto a la educación a pesar de los resultados que hemos conocido del último SIMCE: los 249 mil alumnos de cuarto año básico lograron en promedio 254 puntos en lenguaje y 246 en matemáticas, es significa que el 40% de los alumnos tienen un nivel deficitario y, en el caso de los octavos básicos no fue muy diferente, en promedio en lenguaje 253puntos y 256 en matemáticas.

En resumen, los resultados del SIMCE indican un promedio cercano a los 250 puntos. Hilando mas delgado señalamos, que salvo excepciones, lo que confirman la regla, los promedios mas altos están en la educación particular pagada, luego a cierta distancia los alumnos de los establecimientos particulares subvencionados y por último, con resultados claramente insatisfactorios los alumnos que cursan estudios en la educación municipal gratuita.

Estos elementos indican claramente que según el nivel socio-económico de sus padres se acentúan progresivamente los niveles de desigualdad e inequidad en la calidad de la educación que reciben los niños de nuestro país.

El financiamiento a través de subvenciones es absolutamente pernicioso toda vez que evita que el Estado intervenga ante las necesidades reales de los educandos y lo supedita a un sistema de financiamiento altamente crítico, especialmente para los colegios del sector público. A lo anteriormente expresado agregamos que solo deberían ostentar el cargo de sostenedores aquellas corporaciones municipales o fundaciones sin fines de lucro, considerando que un alto número de las actuales instituciones privadas pertenecen a familias o verdaderos “palos blancos” con visiones ideológicas sectarias y excluyentes.

Estas breves reflexiones las damos a conocer en los instantes que el Proyecto de Ley General de Educación, elaborado por el Gobierno y apoyado por fuerzas de la Concertación y la Alianza por Chile ha iniciado su recorrido en la Cámara de Diputados, recibiendo allí un alto número de indicaciones de parlamentarios de estas mismas fuerzas políticas tendientes a modificarlas. Por otra parte, la Comunidad Educacional, en la máxima expresión de la transversalidad y amplitud, exigen su retiro para ser consensuado con todos los actores sociales involucrados y apoyados por amplios sectores nacionales, entre ellos destacamos a los trabajadores representados por la CUT.

Solicitamos a los colegas Concejales un voto de apoyo al movimiento de defensa de la educación chilena, democrática, estatal y vinculada estrechamente a los sectores populares. Que se expresa en las movilizaciones de todo tipo que recorren el país por parte del estudiantado secundario, universitario y de los docentes.

Hemos traído esta temática referida, en lo básico, a la educación pública a esta Sesión Municipal por resolución de vuestra Comisión de Salud, Educación y Cultura como forma de socializar nuestro intercambio de opinión.

Por la Comisión de Salud, Educación y Cultura:

Carmen Salinas Jara Mario Palestro Contreras
Concejala Concejal

Ernesto Araneda Briones
Concejal

LA EDUCACION UN DERECHO Y NO UNA OPORTUNIDAD

2008-06-03T19:15:00.000-07:00

EXTRACTOS DOCUMENTO ELABORADO CONSEJO ASESOR PRESIDENCIAL

Nuestro país ha experimentado un triple proceso de crecimiento, diversificación y aumento de la oferta en educación superior. Cuenta hoy con un sistema cuya cobertura bruta se acerca ya al umbral del 40%, ampliándose, cada vez más, la matrícula de quienes se encuentran en edad de asistir a ese nivel educacional, y posee una plataforma institucional de oferta de índole mixta, pública y privada, compuesta por 228 instituciones que ofrecen más de seiscientos cincuenta mil cupos a estudiantes en programas que van desde alternativas vocacionales y técnicas hasta el doctorado.

En una palabra, Chile ha transitado desde un sistema de educación superior elitista y homogéneo, con financiamiento estatal en base a rentas generales, a uno masivo, diversificado y que se financia, ante todo, con recursos privados distribuidos mediante mecanismos de mercado.

En la actualidad, la educación superior en Chile es provista por 61 universidades, 25 de las cuales forman parte del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas, 43 institutos profesionales privados, y 105 centros de formación técnica privados. En total, 209 instituciones que en 444 sedes a lo largo del país matricularon en el año 2006 a cerca de 650 mil estudiantes. Más del 90% de las instituciones de educación superior en Chile son privadas y
aproximadamente 70% de los alumnos, está inscrito en instituciones privadas.

A estas instituciones, se suman las 19 entidades de educación superior de la Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad que, conforme a la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, de 1990 (LOCE), otorgan títulos técnicos, profesionales y grados académicos a cerca de 8.800 alumnos que se forman en ellas en las disciplinas propias de su misión.

Desde el punto de vista jurídico, las universidades estatales son personas jurídicas de derecho público creadas y organizadas por ley. Las universidades privadas, por su parte, deben organizarse como corporaciones o fundaciones, es decir, como personas jurídicas sin fines de lucro, a excepción de las universidades católicas creadas al amparo de la personalidad jurídica de la Iglesia. Los institutos profesionales y centros de formación técnica, en cambio, están autorizados por la LOCE para organizarse como personas jurídicas sin fines de lucro o como organizaciones lucrativas. Sin embargo, la gran mayoría se organiza de esta última forma, hasta el punto de que sólo el 19% de los institutos profesionales y menos del 10% de los centros de formación técnica están constituidos como personas jurídicas sin fines de lucro.
Las universidades estatales o públicas son 16. Las restantes son privadas.
Aunque, entre éstas se encuentran 9 universidades—seis católicas y tres seculares—que reciben aportes financieros directos del Estado e integran, junto con las estatales, el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.
Entre las universidades estatales cabe distinguir entre aquellas llamadas originarias (Universidad de Chile y Universidad de Santiago de Chile, ex
Universidad Técnica del Estado) y aquellas que derivaron de esas dos, las cuales suman 14. Dos de estas 14 se encuentran en Santiago y las 12 restantes tienen su sede central en regiones distintas de la metropolitana.
Las universidades estatales regionales, las universidades privadas regionales existentes desde antes del año 1981, así como un tercer grupo de instituciones privadas de la misma índole creadas con posterioridad, constituyen una matriz que hoy ofrece educación a más de ciento sesenta mil estudiantes si se consideran nada más las instituciones acreditadas y de doscientos un mil setecientos sesenta y siete si se consideran todas. Algunas de estas instituciones desarrollan programas de postgrado e investigación básica y aplicada, lo que les ha permitido constituirse en actores claves en el desarrollo de las regiones donde se ubican.
Además de las 9 universidades privadas que cuentan con aportes directos del Estado, hay 36 universidades también privadas -entre las que hay autónomas y otras en proceso de licenciamiento- que son aquellas que, sin recibir aportes directos del Estado, se encuentran organizadas como corporaciones y fundaciones de derecho común.

El sistema en su conjunto ha sido sometido a un proceso de acreditación que muestra resultados disímiles en el nivel de calidad de las instituciones. Cabe destacar que de las 76 instituciones de todos los niveles que se han sometido a los procesos de acreditación, 7 se encuentran aún en proceso y un total de 12 no han logrado certificar su calidad mediante este mecanismo.
Las instituciones no acreditadas son: Universidad Adventista de Chile, Universidad Bolivariana, Universidad de Arte y Ciencias Sociales ARCIS*, Universidad de la Informática*, Universidad de las Américas*, Universidad del Mar*, Universidad de la República, Universidad Pedro de Valdivia*, Universidad Tecnológica Metropolitana*, Instituto Profesional Diego Portales, Centro de Formación Técnica del Medio Ambiente, Centro de Formación Técnica
IPROSEC (*En proceso de reposición/apelación).

Existe una amplia variedad de instituciones en el área y la inversión privada en el sector se ha incrementado; pero ese proceso de desregulada diversificación arriesga el peligro de dejar entregada a la mera espontaneidad, y sin coordinación suficiente el desarrollo del sistema de educación superior chileno.

La abundante oferta de distintos programas académicos es un resultado valioso de la autonomía que ha de reconocerse a las instituciones a la hora de cultivar las disciplinas que enseñan; pero ello exige, al mismo tiempo, que el Estado cautele la calidad de la oferta en la enseñanza superior la que, atendidas las importantes asimetrías de información entre ellas, las instituciones reguladoras y los estudiantes, también puede ser fuente de frustraciones y de severas ineficiencias. Esto es particularmente sensible, ya que hoy, de acuerdo a los datos INDICES 2007 y CNAP hay más de 200.000 estudiantes, que equivalen al 31% de la matrícula, que cursan estudios en instituciones no acreditadas.

El aumento de la cobertura ha permitido, hasta ahora, una mayor inclusión a la educación superior de sectores sociales históricamente excluidos; pero ese proceso no seguirá expandiéndose si la sociedad civil y especialmente el Estado, junto con asegurar la igualdad de oportunidades en el sistema escolar, no hacen mayores esfuerzos, que los que hasta ahora han desplegado, por remover las múltiples barreras de entrada y de permanencia que todavía existen en el sector para jóvenes que se encuentran en posiciones sociales desventajadas.
En el sistema que se acaba de describir se educan hoy una cifra que se estima cercana a los 700.000 chilenos y chilenas.
La proporción de jóvenes de 18 a 24 años pertenecientes al I y II quintil en el total de quienes han accedido a la educación superior en el lapso que media entre 1990 y el 2006 ha pasado de 4.9% a 9.5% y de 10.3 a 13.7% respectivamente. En ese mismo lapso, la participación del quintil más rico en esa misma cohorte, disminuyó de 39.2 a 30.3%.
Cerca del setenta por ciento de quienes asisten hoy a una institución de educación superior en Chile, son hijos de padres que nunca asistieron a ese nivel educacional.

El Consejo es de la opinión que la masificación del sistema debe ir acompañada de medidas que aseguren una efectiva igualdad en el acceso y la permanencia en el sistema y de una provisión de calidad por parte de todas las instituciones.

De otra forma, la masificación –es decir, la incorporación de sectores hasta ahora excluidos- seguirá reproduciendo las desigualdades en vez de corregirlas.

Nuestro sistema educativo presenta graves defectos que sería torpe ocultar; pero así y todo ha logrado romper la rutina de la exclusión. Hoy día -en condiciones, es cierto,
muy disímiles y con grados de rendimiento que es urgente mejorar ,prácticamente todos nuestros niños y jóvenes poseen un lugar en la escuela. La expectativa de escolarización para una niña o niño de 5 años de edad alcanza hoy en Chile a 15 años de duración, sólo una fracción por debajo de aquella que prevalece en el promedio de los países de la OCDE, donde alcanza a 15,8 años.

RESPUESTAS SOBRE LEY DE PREVISIÓN

2008-05-30T18:15:00.000-07:00

CÁMARA DE DIPUTADOS APROBÓ POR UNANIMIDAD EL PROYECTO DE REFORMA PREVISIONAL
FRANCISCA GARRIDO y EDUARDO OLIVARES
Las 50 respuestas para entender todo sobre la reforma previsional que parte el
1 de julio DE 2008
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO (APS)
-¿Qué es el Aporte Previsional Solidario?
Es un "premio" a la persona por haber cotizado, de modo que lo que obtenga de pensión se le complementa con un aporte fiscal para que alcance montos superiores de jubilación que quien recibe la PBS. El APS está dirigido a quienes sí han cotizado alguna vez en el sistema y que pertenecen, en el primer año, al 40% de la población de menores recursos (unos $85 mil por persona en el hogar). En 2009 sube al 45%, en 2010 al 50%, en 2011 al 55% y en 2012 al 60%.
-¿Cuánto recibiré de aporte?
Es proporcional a las cotizaciones que hizo. Si cotizó más, su pensión final será más alta. Sin embargo, el aporte fiscal permitirá un máximo de pensión de $70 mil entre el 1 de julio de 2008 a igual fecha de 2009; un año después, de $120 mil; en 2010, de $150 mil; en 2011, de $200 mil, y a partir de 2012, $255 mil.
-¿Qué ejemplo puede darse?
Si en 2009 usted se autofinanció una pensión de $90 mil, el Estado complementará ese monto hasta llegar a $109 mil. En el 2012, el aporte del Estado hará subir su pensión a $138 mil.
-Si estoy divorciado(a) y percibo escasos ingresos, ¿puedo postular?
No importa el estado civil, sino sólo si es elegible según sus ingresos.
-¿Hay un máximo de personas por hogar que puedan obtener el APS?
No existe un máximo.
-Coticé en el antiguo sistema, no en una AFP. ¿Puedo acceder a esta pensión?
Sí tienen acceso a estas prestaciones los pensionados y trabajadores activos imponentes del INP.
-Si soy jubilado por invalidez o sobrevivencia, ¿tengo derecho a esta pensión?
Tiene derecho, si cumple los otros requisitos.
-¿Debo cotizar el 7% de mi pensión en salud si recibo el APS?
Sí, debe imponer en el sistema de salud.
-Si coticé una sola vez en mi vida, ¿puedo postular?
Lo relevante es si tiene derecho a una pensión. Si lo tiene, puede postular a un APS; si no, a una PBS.
-¿Puedo perder el APS si recibo otros ingresos?
No si pertenece al porcentaje más pobre de la población que determina la ley.
CAMBIOS A LA INDUSTRIA
-¿Podrán entrar los bancos al sistema con la reforma previsional?
Sólo podrán ingresar a la administración de cuentas (no a la inversión de fondos), pues el Senado rechazó la entrada de los bancos a la industria previsional como dueños de filiales de AFP.
-¿Cómo será la nueva institucionalidad del sistema de pensiones?
Se crea la Superintendencia de Pensiones, que reemplazará a la actual de AFP y dependerá de la Subsecretaría de Previsión Social. A su cargo, esta superintendencia tendrá al Instituto de Previsión Social, a la Administradora de Fondos de Cesantía y a los Centros de Atención Previsional Integral (CAPRI). Además, estará encargada de fiscalizar a las AFP
-¿Qué son los CAPRI?
Son Centros de Atención Previsional Integral que estarán dirigidos exclusivamente a otorgar los beneficios del pilar solidario, facilitar la tramitación de éstos y entregar información general. Los CAPRI no participarán ni harán recomendaciones respecto de una u otra AFP.
-¿Qué es el inspector delegado?
Se crea la figura del inspector delegado, que resguardará la seguridad de los fondos de pensiones y que podrá intervenir en las AFP en caso de que éstos estén en riesgo.-¿Qué es el Consejo Consultivo Previsional?
Se creó un Consejo Consultivo Previsional, integrado por expertos que deberán asesorar a los ministros de Hacienda y Trabajo cuando haya que hacer alguna modificación legal al pilar solidario. El presidente de este consejo será designado por el Presidente de la República y los cuatro consejeros restantes serán ratificados por el Senado, mediante una votación de quórum calificado.

PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA
-¿Qué es la Pensión Básica Solidaria?
Es una pensión que entregará el Gobierno a las personas pertenecientes al segmento más pobre de la población que no ha cotizado en el sistema.
-¿Cómo sé si puedo recibir la PBS?
Si pertenece al 40% más pobre de la población -según la Ficha de Protección Social (ex Ficha CAS), lo que equivale a $85 mil per cápita por hogar-, no tiene pensión en algún régimen previsional, cumplió 65 años, y cumple con el requisito de acreditar residencia en Chile -por al menos 20 años continuos o discontinuos-, tendrá derecho a la PBS.-Si soy elegible, ¿cuánto recibiré?
A partir de julio de este año, el aporte será de $60.000 para el 40% de menores ingresos, y desde 2009 llegará a $75.000. La cobertura de este beneficio llegará al 45% en 2009; al 50% en 2010; al 55% en 2011 y al 60% en 2012.
-Si tengo una propiedad o un bien (automóvil), ¿estoy descartado para recibir esta pensión?No si pertenece al 40% más pobre de la población, según la Ficha de Protección Social en esta etapa.
-¿Cómo tengo que postular para poder recibir la PBS?
Deberá presentar la solicitud en el Instituto de Previsión Social (IPS, continuador del INP).-Si recibo pensión asistencial (PASIS), ¿podré percibir una PBS?
Sí. La PASIS se termina, pues será absorbida por la nueva PBS.
-¿Se reajustará mi PBS según la inflación?
Anualmente, según la inflación de los últimos 12 meses.
-Si recibo PBS, ¿se me descontará el 7% de cotización de salud?
Quienes sean carentes de recursos estarán exentos de pagar el 7% de cotización de salud.-¿Hay un máximo de personas por hogar que puedan recibir la PBS?
No. Pueden recibirla varias si cumplen con el requisito de ingreso máximo per cápita del hogar fijado.
-Si comienzo a percibir otros ingresos, ¿pierdo la Pensión Básica Solidaria (PBS)?
No necesariamente. El criterio que prevalece es que pertenezca, este año, al 40% más pobre de la población, y, a partir de 2012, al 60%.
SITUACIÓN DE INDEPENDIENTES
-Soy trabajador independiente. ¿Estaré obligado a cotizar?
Sí. Sin embargo, en los primeros tres años (2008-2011) se le informará de por qué es conveniente que cotice. Después comenzará a ser obligatorio.
-¿A partir de cuándo será obligatorio?
En el cuarto año (2012), y salvo que en forma expresa manifieste lo contrario, deberá cotizar obligatoriamente por el 40% de su renta imponible anual. El porcentaje subirá al 70% en 2013 y al 100% en 2014. Desde el 2015, todo trabajador independiente, sin excepción, deberá cotizar por toda su renta imponible.
-¿También deberá cotizar por salud?
En 2016 se sumará la obligatoriedad de cotizar por salud.
-¿Cómo se me obligará a cotizar?
Una manera será a través de la devolución de impuestos en la Operación Renta. También podría condicionarse la entrega de certificados o documentos que usted solicite de otros trámites.
-¿Qué incentivos adicionales tendrá para empezar a cotizar?
Podrá acceder al APS, y a los beneficios de asignación familiar, si así lo determinan sus ingresos. También podrá afiliarse a las cajas de compensación.
ADMINISTRACIÓN DE LAS CUENTAS
-¿Qué es la licitación de cartera?
Como cada año ingresan aproximadamente 200 mil personas a trabajar de manera formal, habrá una licitación bienal para que la AFP que ofrezca la menor comisión de mercado tome las cotizaciones de todo ese universo a su cargo. Con esto se busca reducir los costos de administración del sistema. Esa AFP deberá extender el mismo cobro por comisión al resto de sus antiguos afiliados durante el período licitado.-¿En qué meses se realizará esta licitación?
La ley no estipula la fecha en que se realizará la licitación, la cual será fijada posteriormente por la futura Superintendencia de Pensiones. En todo caso, las licitaciones deben efectuarse cada 24 meses.
-¿Me obligarán a cotizar en la AFP que gane la licitación?
Estarán obligados a cotizar en la AFP licitada, durante un período de a lo más 24 meses, las personas que se incorporen por primera vez al sistema durante el período licitado.-Si considero que la rentabilidad de la AFP que ganó la licitación no me conviene, ¿puedo cambiarme a otra durante el primer año?
La obligatoriedad de cotizar en la AFP ganadora se extingue si es que el afiliado demuestra que por efectos de una mayor rentabilidad, que sobrecompense la menor comisión, le conviene cambiarse a otra AFP. En este caso, el afiliado sólo podrá cambiarse a esa AFP. La obligatoriedad de cotizar para los afiliados licitados podrá ser de hasta 24 meses.
-¿Puede darse el caso de que mi plata sea administrada e invertida por cualquiera de las actuales AFP del sistema, pero que mi relación administrativa sea con un banco, como BancoEstado?
Sí. Las AFP podrán subcontratar una serie de funciones, como la administración de cuentas (back office), con distintas empresas, entre las cuales podría estar BancoEstado.APV Y AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO COLECTIVO
-¿Qué beneficios me entrega el ahorro voluntario si pertenezco a la clase media?Hasta el momento, el APV beneficiaba principalmente a las rentas más altas, porque éstas podían descontar impuestos. Para atraer a las personas de clase media, se crea un beneficio para que quienes perciban rentas de hasta $1,5 millón mensual reciban una bonificación en su cuenta equivalente al 15% del monto ahorrado por el trabajador.-¿Qué es el APVC?
Es un ahorro voluntario que realizarán los trabajadores para mejorar su pensión, que será complementado por el respectivo empleador, mediante los acuerdos a los que lleguen las empresas con sus empleados.
-Si soy trabajador, ¿qué beneficios me da el APVC?
El ahorrante podrá aumentar su pensión al hacer APVC y, además, podrá elegir qué beneficio tributario tendrá; es decir, si pagará los impuestos correspondientes al momento de hacer el aporte o al retirar los recursos del ahorro voluntario.
-Si soy empleador, ¿qué incentivo tengo al complementar el ahorro de mis trabajadores?Los aportes del empleador serán considerados como gastos necesarios para producir la renta. No obstante, si el empleado se va antes de lo estipulado en un contrato previamente establecido, el empleador podrá recuperar esos aportes realizados al trabajador, pero para efectos tributarios deberá considerar esos dineros como ingresos. TRABAJADORES JÓVENES
-Como trabajador joven, ¿recibiré algún beneficio?
El proyecto propone un subsidio a las cotizaciones efectivas para las primeras 24 cotizaciones de los trabajadores jóvenes. El aporte tiene dos componentes: un subsidio a la contratación, equivalente al 50% de la cotización del salario mínimo, y un aporte directo en la cuenta de capitalización individual del joven por un monto similar. Como requisitos, debo tener entre 18 y 35 años, y un ingreso inferior a 1,5 salarios mínimos mensual ($216.000 de hoy).
-¿En qué se traduce este beneficio?
Los trabajadores jóvenes que perciban el salario mínimo alcanzarán una cotización total de 15% de su remuneración y un incentivo a la contratación de un 5% de su salario. Esto permitirá alcanzar los objetivos de: a) fomento del empleo juvenil, b) mayor formalización, y c) aumento de la cobertura y de los fondos previsionales de los trabajadores jóvenes.
-¿Qué ventajas tendré como empleador?
En vez de pagar el total de la cotización previsional de su empleado, el Estado le financiará el 50% de esa imposición.
BONO POR MATERNIDAD
-¿En qué consiste el bono por maternidad?
El Estado depositará un bono -equivalente al 10% de 18 sueldos mínimos- en la cuenta de una mujer por cada hijo nacido vivo que tenga. Hijos fallecidos con posterioridad al parto sí cuentan para efectos de este bono.
-¿Cuándo puedo retirar ese bono?
A los 65 años. El primer bono se empezará a pagar en 2009.
-¿Podré decidir en qué tipo de fondo invertir ese bono?
Sí. La madre decide qué fondo le parece más adecuado para la rentabilidad esperada.-¿Es un bono sólo para la población más pobre?
No. Se trata de un bono universal, sin importar la condición socioeconómica de la madre. Lo reciben quienes perciben PBS, APS, y pensiones de vejez, de invalidez o sobrevivencia, y quienes han cotizado en el sistema.

-¿Hay alguna excepción para recibir el beneficio?
Sí. Si una mujer no es elegible para PBS o APS, sólo podrá recibir el bono si ha cotizado al menos una vez en su vida en el sistema.
-¿Cuándo depositan el bono?
Se deposita en la fecha del nacimiento del hijo. A partir de entonces comienza a rentar.-Si tuve hijos antes de esta ley, ¿la rentabilidad se calculará desde que nacieron?No. Para esos casos, el bono empezará a rentar desde el inicio de la ley.
-Soy hombre. Desde que mi hijo nació, la madre se desentendió de él y yo tengo su tuición. ¿Se puede traspasar el derecho de ella a mi cuenta?
No. El derecho es de la mujer.

VILLANO INVITADO, FALLO LABORAL

2008-05-26T05:34:00.000-07:00

Domingo 18 de mayo de 2008 (diario La Nacion Domingo)
Por María Ester Feres*
VILLANO INVITADO
Corte Suprema y desprotección laboral
Lo más grave es el mensaje que envían nuestros ministros, con la entusiasta colaboración de Codelco, incentivando la informalidad en el empleo; ahora, muchos empleadores no harán contratos a sus trabajadores, confiados en que a los inspectores del trabajo se les ha amarrado las manos.
Que los fallos de la Corte Suprema en las causas que se someten a su conocimiento deben cumplirse, aun cuando se discrepe de sus fundamentos, es algo que nadie discute. Pero ello no imposibilita analizar su solidez ni las consecuencias jurídicas y prácticas de los mismos. Menos cuando éstos implican desconocer los principios del derecho del trabajo y desestabilizar al ente administrativo encargado de velar por su cumplimiento. Desde esa perspectiva, los últimos fallos de la corte sobre los recursos de Codelco en contra de la Dirección del Trabajo (DT) son paradigmáticos y reiteran una línea incorrecta de interpretación, al amputarle facultades esenciales e históricas y restarle eficacia no sólo a su actuar, sino también a las propias normas laborales.
No es de extrañar que un jurista norteamericano, estudioso de los temas laborales en Chile, se sorprendiera de la semejanza con los fallos de los años treinta en su país, cuando el Tribunal Supremo de Estados Unidos hacía primar el derecho de propiedad y la libertad de contratar por sobre cualquier otro derecho constitucional; también, que no mencionara en sus contenidos a la Ley de Subcontratación, así como la incomprensible conclusión de que un ente fiscalizador sólo tendría facultades para constar infracciones y no para calificarlas jurídicamente como tales. Lógicamente, sólo cabe compartir susreflexiones, ya que no se están discutiendo facultades de ministros de fe, sino de órganos fiscalizadores del Estado. Imaginemos qué pasaría si al SII o al Servicio de Aduanas se les redujeran sus facultades, permitiéndoles sólo constatar evasiones tributarias y no a calificarlas como tales, con todas las consecuencias jurídicas yeconómicas para el Estado que ello implica.
Los alcances jurídicos y políticos de los fallos son graves, en tanto reiteran un razonamiento interpretativo mediante el cual nuestro máximo tribunal, en vez de abocarse a su función de aplicar la ley, como lo mandata la Constitución, tiende, sostenidamente en el ámbito laboral, a modificar las disposiciones legales aprobadas por el Poder Legislativo. Dichas interpretaciones, junto con hacer caso omiso de importantes principios del derecho del trabajo tales como su carácter esencialmente tutelar del trabajador y la primacía de la realidad por sobre los documentos que pudiesen suscribir las partes , pretenden conculcar a la DT la facultad de calificar si existe o no relación laboral, de la cual, como todo ciudadano común sabe, depende la aplicación del conjunto de la disposiciones del código.
Se argumenta que, de acogerse las instrucciones de la DT, se estarían anulando contratos de trabajo legalmente celebrados entre una empresa contratista y sus trabajadores. Se olvida, incomprensiblemente, que desde comienzos del siglo pasado no cabe jurídicamente poner al trabajador y al empleador en una misma posición contractual, ni alegar una supuesta autonomía de la voluntad, conduciendo a la absolutadesprotección de los trabajadores. Tampoco cabe en derecho, ni en el sentido común de la gente, que alguien se aproveche de su propio dolo.

Por ello es increíble que nuestra suprema corte señale que, de aceptarse el actuar de la DT, se estarían dejando sin efecto contratos civiles o comerciales suscritos por terceros. Si dos empresas se coluden para violar los derechos de los trabajadores en beneficiopropio, no cabe usar dicho argumento, además de ser poco elegante, para validar jurídicamente un fraude laboral. Se trata de problemas jurídicos diversos, cada cual con procedimientos judiciales propios para su resolución.
Los mentados fallos están generando también efectos políticos, al poner en evidencia ante la opinión pública que ya no sólo hacen agua las rígidas e ineficaces normas sobre negociación colectiva; también la insuficiencia de muchas normas laborales, así como la imperativa necesidad de que éstas deben cumplirse en su letra y en su espíritu como corresponde en todo Estado democrático; para ello, guste o no, las funciones de la DT son claves e insustituibles. Lo más grave es el mensaje que envían nuestros ministros, con la entusiasta colaboración de Codelco, incentivando la informalidad en el empleo; ahora, muchos empleadores no harán contratos a sus trabajadores, confiados en que a los inspectores del trabajo se les han amarrado las manos, dejándolos sin facultades para instruir ni tampoco para sancionar.
Sin embargo, otorgar legitimación activa a la DT para denunciar las infracciones ante tribunales no parece la solución adecuada. Junto con reducirla a constatar hechos cada vez que algún empleador discuta su calidad de tal, con la incalculable cantidad de juicios que ni siquiera una reformada justicia laboral podría atender, es difícil imaginar que los trabajadores afectados no sufran represalias o no sean despedidos antes de lograr un tardío e inseguro fallo judicial.

¿Quién, con cierto sentido común, puede imaginar al 24% de los asalariados más del 50% en los quintiles de menores ingresos según la Casen 2006 , sin contrato escrito de trabajo, recurriendo a tribunales para que se les reconozcan sus derechos, sin temor al despido y con la férrea convicción que se les hará justicia?
Los fundamentos de los fallos se debilitan aún más cuando la propia legislación determina expresamente los supuestos objetivos que deben cumplirse para el trabajo en régimen de subcontratación y para el suministro de trabajadores. Ésta, además, califica el fraude a la ley prescribiendo quién es el empleador en tal caso, que en este hechoconcreto sería Codelco. Es lamentable que, aun así, para nuestro máximo tribunal la ley no sea suficientemente clara, requiriendo ya no se sabe qué precisiones legales para dejar cumplir a la DT sus funciones esenciales, las que ostenta no sólo desde hace poco, como algunos pereciesen pensar, sino desde 1924, desde las primeras leyes laborales.
LND* Directora del Centro de Estudios y Asesorías en Trabajo, RelacionesLaborales y Diálogo Social de la Universidad Central. Ex directora delTrabajo.
-- Sospecho que dios es un intelectual de izquierda...Su propina es mi sueldo.

PRESENTACIÓN AL CONCEJO COMUNAL 13 DE MAYO 2008

2008-05-15T09:17:00.000-07:00

Señor Presidente:

De acuerdo a presentación realizada en Concejo de 7 de mayo de 2008, referida a solicitar información sobre proyecto corredor Departamental- Ruta 5 Sur solicitado por Transantiago a SERVIU Metropolitano, he tomado conocimiento del Ordinario Nº 1461 de fecha 16 de Abril de 2008 dirigido al Señor ALCALDE por el Director de SERVIU, Andrés Silva Galvez el cual se refiere a esta materia y señala que adjunta antecedentes (interpreto por ello; planos, memoria explicativa, informe de impacto ambiental) los cuales refrenda con un comentario que en lo sustantivo dice:

“ Los dos puntos de máximo interés vecinal en cuanto a afección de predios de parte del proyecto, esto es, Departamental con cruce del Ferrocarril y Departamental con Clotario Blest, se han resuelto de la siguiente forma, en el primer caso, se carga el trazado hacia el costado norte afectando a algunos predios de la Población La Victoria y terreno industrial, en el segundo caso, se desplaza el proyecto todo lo posible hacia el norte y se reduce las calzadas de vehículos particulares y aceras”

En el párrafo siguiente, este funcionario público se permite decir “que lamentamos que Usted (Sr. Alcalde), Concejales y vecinos, hayan interpretado de distinta manera la información del proyecto que se les ha presentado”

Referente al primer punto señalado por el Director de SERVIU, deseo precisar lo siguiente:

Qué, desde el instante en que los vecinos afectos, fueron notificados por SERVIU, las unidades del municipio que tiene ingerencia en este tema no tomaron las medidas necesarias para resguardar los intereses del Municipio y los vecinos afectados, aduciendo que no tuvieron conocimiento del proyecto de trazado del corredor Departamental – Ruta 5 Sur.

Qué, una vez movilizados los vecinos, reuniéndose por sectores y asesorándose por profesionales que fueron convocados por la organización emergente, se generó una propuesta de trazado alternativo que consideró lo establecido en el Plano Regulador Metropolitano, la Ordenanza, el estudio de impacto sobre el sistema de transporte urbano que realizó la consultora PULSO a petición de este Municipio y SEREMI de la Vivienda para el proyecto de Plano regulador Comunal y lo realizado en las comunas que han sido intervenidas por el Transantiago, esto es un ancho del trazado no superior a 40 metros lo que permite cumplir con las necesidades requeridas por el operador de Transantiago y dar conectividad al trazado del “ corredor anillo intermedio para le región metropolitana”. Reforzando este planteamiento los funcionarios del SERVIU se presentaron en la comuna y realizaron una visita en terreno, verificando y concensuando las observaciones presentadas por los vecinos, comprometiéndose a estudiar y presentar el proyecto definitivo al más breve plazo.

Sin embargo, lo que hemos recibido de parte del SERVIU y este Municipio son evasivas y postergaciones innecesarias en la entrega de la información requerida, más aún cuando hoy comprobamos que la propuesta incluye expropiaciones en el lado norte del trazado, esto es, intervenir propiedades del sector de la Población La Victoria, lo que genera un rechazo inmediato de estos vecinos y hace de este acto una asonada legítima de reivindicación del derecho a seguir viviendo en la comuna. Interpreto esta intervención como un paso más de aquellos que piensan que este territorio debe quedar al arbitrio de las inmobiliarias, que podrán comprar terrenos a precios convenientes y que el Estado les dará las condiciones de equipamiento vial y por medio de la normativa local a expropiar lo necesario para erradicar a los más vulnerables de la comuna.

Es por ello Señor Presidente, que solicito un informe inmediato, ratificado en votación de este CONCEJO a los Directores de las unidades de SECPLAN, ASESOR URBANO, DIRECTORA DE OBRAS Y ASESOR JURÍDICO a fin de que den cuenta de todas las gestiones realizadas en el marco de sus competencias sobre la materia y expongan a este CONCEJO el proyecto de trazado definitivo del corredor de transporte público Departamental – Ruta 5 Sur entregado al Señor ALCALDE de acuerdo a lo señalado en el Ordinario Nº 1461 de 16 de Abril de 2008, emitiendo un pronunciamiento técnico sobre los alcances de esta intervención vial en la comuna y de futuras intervenciones posibles de acuerdo a lo ratificado por el Plano Regulador Metropolitano y proyectos SERVIU, entre ellos; PROYECTO PARQUE LA AGUADA, ENSANCHE CALLE CLUB HÍPICO, IMPACTO SOBRE PROYECTO DE MEJORAMIENTO ENTORNO CASONA HISTÓRICA Y CALLE MANUELA ERRÁZURIZ, ENSANCHE AVENIDA CLOTARIO BLEST Y ENSANCHE DE AVENIDA LO OVALLE ENTRE J.J. PRIETO Y AVENIDA CERRILLOS.

Referente al Segundo punto expresado por el Director de SERVIU, debo señalar que una vez más, las autoridades locales debemos enterarnos de los proyectos e intervenciones de la autoridad regional por los vecinos afectados y no por los canales formales que se requieren, a objeto de poder dar nuestra opinión técnica y de carácter social sobre estas iniciativas. Así también, vaya una crítica a nuestras unidades responsables de fiscalizar, proponer e influir de acuerdo a las necesidades de los habitantes de la comuna, para coordinar y buscar la información en los organismos del nivel central que diseñan e imponen sus criterios sin consulta previa a las autoridades comunales.

Dejo constancia en Acta.

Ernesto Araneda Briones
Concejal

EXPROPIACIONES EN P.A.C.

2008-04-30T07:12:00.000-07:00

PROPUESTA DESDE LA COMUNIDAD DE PEDRO AGUIRRE CERDA

CORREDOR DE TRANSPORTE PÚBLICO

AV. DEPARTAMENTAL TRAMO AV. PEDRO AGUIRRE CERDA, RUTA 5 SUR

MARZO DE 2008.

La comunidad de Pedro Aguirre Cerda, sus autoridades comunales, las organizaciones sociales y la coordinadora de los vecinos afectos a expropiaciones, en virtud de una propuesta de SERVIU y Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para realizar un corredor de transporte público, obedeciendo a lo solicitado en el plan maestro del proyecto ciudad parque bicentenario, la que ha dispuesto intervenir la red vial intercomunal a fin de adecuar sus estándares al impacto que generará la construcción de este megaproyecto, desean fundamentar y proponer un trazado alternativo al diseño realizado por los profesionales de estas entidades públicas y expuesto a esta comunidad en un Concejo Extraordinario realizado a petición del Concejal Ernesto Araneda Briones a fin de conocer en detalle la propuesta de SERVIU y Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Esta propuesta se desarrolla y es expuesta por los profesionales Arquitecto Mario Álvarez Undurraga y psicólogo Adolfo Lacabe Ferrera, quienes trabajamos con las organizaciones de la comuna en la contrapropuesta al Plan regulador Comunal, instrumento que aporta los estudios técnicos que fundamentan nuestra propuesta y al esfuerzo profesional de nuestro equipo.

El primer elemento que debemos considerar en esta propuesta es lo señalado en el Plan Maestro del proyecto “Ciudad Portal Bicentenario” el cual señala SIC.

Estudio de Impacto Sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU)

“Se realizó un análisis de los índices operacionales de las vías aledañas al sitio del Portal
Bicentenario para la situación base, dando como resultado que los ejes principales de dicho sector
(Pedro Aguirre Cerda y Departamental) requerirán en el futuro intervenciones conceptuales que
aseguren un buen desplazamiento de los vehículos que por allí transiten, de modo que sus índices
operacionales se encuentren dentro de los márgenes aceptados por la autoridad. A modo ilustrativo,
se tiene que la intersección de los ejes Pedro Aguirre Cerda y Departamental se pronostica tendría
una saturación equivalente al 100% y la intersección de los ejes Pedro Aguirre Cerda y Lo Errázuriz,
este indicador alcanzaría el 90%. Cabe señalar que las saturaciones recomendadas en la operación
vial no deben superar el 80%.”

Queda en evidencia que este estudio fundamenta la intervención propuesta por SERVIU a requerimiento de “TRANSANTIAGO”, sin embargo a este estudio debemos contraponer el estudio encomendado por SEREMI de MINVU y Municipio de Pedro Aguirre Cerda a Consultora Pulso S.A. quienes estuvieron a cargo del proyecto Plan Regulador Comunal y que presenta un “Estudio de capacidad Vial”, (el cual se adjunta íntegramente) y que señala respecto al punto anterior,(Sic) Niveles de servicio de la viabilidad comunal”, con los resultados de la simulación del submodelo ASIGNA y con las capacidades calculadas para la vialidad comunal, se calcularon los niveles de servicio de ésta, en términos de grado de saturación de las vías y de su velocidad de operación.
Se asegura que la disponibilidad de la faja vial definida suficiente para que el flujo vehicular no supere el 90% de la capacidad de las vías. En tanto, se verifica también que estas vías cumplen con los rangos mínimos de velocidad dispuestos según su categoría, los cuales se presentan en el cuadro 4.19 siguiente.

Cuadro 4.19 Rangos mínimos de velocidad
categoría
Velocidad de operación mínima (km/h)
céntrico
8
Troncal
10
Colectora- Distribuidora
10

Remitiéndose al cuadro 4.16 de este estudio, el cual representa el grado de saturación de las vías comunales y se etiquetan los arcos e modelación con las velocidades de operación proyectadas;

“Es muy claro que en general los niveles de servicios son más que adecuados, ya que no se supera el nivel de saturación del 90% y las velocidades de operación son relativamente altas, superando largamente lo exigido por las metodologías.

Ante esta contundente información técnica, sugerimos replantear el diseño del trazado propuesto y adecuarlo a las normativas vigentes respecto de los anchos de vías y líneas de construcción vigentes.

Además esta propuesta no considera el impacto social para un grupo importante de vecinos que por más de 50 años han vivido en la comuna y que pertenecen al quintil más pobre de ella, es por ello que frente a esta nueva propuesta, que interviene en forma cuidadosa, resguardando el progreso de la ciudad en cuanto a su conectividad, también resguarda el derecho de nuestros vecinos a permanecer en la comuna, lo que les permitiría postular al programa SERVIU de construcción en sitio residente, independiente de los pagos correspondientes por indemnización a los que queden afectos, como una forma justa de compensación al daño causado por la intervención vial propuesta por la CPB ( Ciudad Portal Bicentenario) para dar satisfacción a la conectividad que requiere este proyecto en construcción.

Queremos representar la situación que afecta al proyecto de vivienda que ha sido presentado al Fondo Solidario, por el comité de allegados Manuel Rodríguez en terrenos Reserva SERVIU de Villa Sur y que se ha visto afectado por esta posible expropiación (calles Reutén y Av. Departamental). El SERVIU, en conocimiento de esta modificación a la línea de construcción fundamenta que se debe justificar la propiedad de los terrenos aledaños al proyecto, como propiedad de SERVIU, lo que a nuestro entender es improcedente ya que todos los loteos efectuados y que dieron origen a estos barrios y poblaciones, están amparados en una sola escritura de venta quedando los retazos como parte de la propiedad SERVIU. En nuestra propuesta atendemos esta demanda de este comité proponiendo una solución armónica entre el trazado del corredor y el proyecto de vivienda.

Consolidamos esta propuesta en los siguientes puntos:

Evitar las expropiaciones innecesarias, de acuerdo a un trazado cuidadoso y que no perjudique al total de la vivienda afecta así como también no considerar un diseño que se contraponga a los intereses de un lado de Av. Departamental en desmedro del otro sector.

Estudiar la propuesta realizada por la comunidad y el Municipio incorporando aquellos aspectos viables y fundamentados en una mesa de trabajo conjunta, donde los afectados y el ministerio concordarán las soluciones de menor impacto social para los habitantes de la comuna.

Garantizar la participación de los vecinos afectados a la postulación del programa de vivienda de Fondo Solidario, construcción en sitio residente, lo que permitiría mitigar y compensar el impacto de las expropiaciones.

Viabilizar la postulación del comité de allegados Manuel Rodríguez de su proyecto de construcción de viviendas en los terrenos SERVIU comprometidos.

ACTIVIDADES PROGRAMADAS CONGRESO DE EDUCACION COMUNAL

2008-04-21T14:47:00.000-07:00

23 de Abril: Actividad de inicio del Congreso, Acto oficial inaugural con participación de autoridades y representantes de las Organizaciones Sociales de la Comuna de Pedro aguirre Cerda. Liceo Eugenio Pereira Salas a las 16.00 horas.

24 de Abril: Se efectuarán trabajos en todas las Sedes, cada mesa temática a cargo de los Directivos de ellas, elegidas al momento ( presidente, secretario y relator) dirigirán el debate, elaborarán las conclusiones etc. A partir de las 10.30 A.M a 13.30 PM. Desde las 14.30 a 15.30 horas se trabajan las propuestas. 15.30 a 16.30 se presentan las propuestas. 16.30 a 18.00 horas se debate sobre las propuestas. 18.00 horas cierre de la jornada.

25 de Abril: Sede Liceo Eugenio Pereira Salas, a partir de las 16.00 horas se desarrolla plenario con las propuestas y conclusiones por sede y por mesa. 18.30 horas cierre del Congreso con palabras del Alcalde Señor Juan Saavedra Gorriateguy.

MARCOS REFERENCIALES DE LA EDUCACION MUNICIPAL

2008-04-09T09:02:00.001-07:00

CONTEXTO HISTÓRICO DEL SISTEMA EDUCACIONAL CHILENO:

Durante muchos años, el Estado mantuvo el Rol Docente, lo que lo obligaba a impartir educación gratuita a los niños y jóvenes, en un sistema centralizado de dependencia Fiscal, la contratación de docentes y el currículum estaban organizados por el Ministerio de educación. Durante este período el 92% de los alumnos estudiaba en establecimientos fiscales, el 7% estudiaba en colegios particulares pagados sostenidos por los propios apoderados y el 1% por establecimientos particulares subvencionados. Tenían el rol de cooperador de la función educativa del estado en que todos los colegios se regían por las normas establecidas por éste (currículum oficial). Así funcionó el sistema hasta el año 1980.

Por razones ideológicas, el gobierno militar, inicia a principio de los años 80 un proceso de descentralización del estado. Adoptando una concepción económica y consecuente con el modelo neoliberal que pretende hacer más eficiente y competitiva la prestación de los servicios sociales, además de provocar un desmantelamiento de la influencia del estado.
El Gobierno Militar redefinió la administración territorial del país y transfirió buena parte de los servicios sociales, incluyendo la educación, al poder de las Municipalidades, reservando para las instancias nacionales un rol financiero y supervisor. Entre 1974 y 1979, el Gobierno militar regionalizó el país y amplió el rango de competencia de los Municipios.

Este proceso de traspaso de los establecimientos educacionales sufrió interrupciones en el año 1982, por la crisis económica que no permitió cancelar los desahucios a los profesores que cesaban sus servicios como empleados públicos- regidos por el estatuto Administrativo y la Ley de Carrera Docente- y pasaban a ser empleados particulares, rigiéndose por denominado Plan laboral. Posteriormente, a partir de enero de 1986 y por disposición presidencial se instruyó la transferencia de la totalidad de los establecimientos que permanecían en poder del ministerio, proceso que finalizó en octubre de ese año.

A partir del año 1991, sobre la base de constantes modificaciones al régimen de subvenciones, entra en vigencia la ley 19.070, Estatuto de los Profesionales de la educación, que incorpora una serie de beneficios para los profesores e implica un mayor costo del servicio educativo, los cuales deberán ser con cargo a los recursos de la subvención regular.

Actualmente la subvención por alumno es cercana a los $ 33.000, dependiendo del nivel o modalidad de enseñanza que curse el alumno y de si asiste o no a Jornada Escolar Completa (JEC). Se ha procedido a establecer un aumento de un 15% al valor de la subvención a partir del año 2008.

Nota: La deuda con el profesorado exonerado, producto del traspaso del sistema de educación fiscal a Municipal, se mantiene inalterable, ya que los municipios no cuentan con recursos para cancelar esta deuda, a pesar de que se encuentran sancionadas legalmente a pagar a los afectados.

REALIDAD NACIONAL Y COMUNAL DE LA EDUCACIÓN MUNICIPALIZADA

CONSIDERACIONES GENERALES:

1. El reajuste de la subvención (15%) beneficiará por igual a los sostenedores particulares subvencionados, lo que implicará que quienes hoy día lucran con los recursos estatales a través de la educación, recibirán una inyección a su capital y tendrán más recursos para perfeccionar las estrategias de captación de matrículas.

2. Producto de la disminución de matrícula que experimenta cada año el sistema Municipal, necesariamente habrá menores ingresos v/s el aumento progresivo de los costos.

3. Uno de los recursos utilizados para abaratar los costos frente a la menor matrícula, es el ajuste de la dotación, no obstante, el ajuste que se pueda hacer nunca será proporcional al menor número de alumnos.

4. La generación de normas e iniciativas implementadas por el Ministerio de educación, vinculadas a las negociaciones con los gremios (reajustes salariales y beneficios) o por voluntad propia, han significado un aumento en los costos operacionales de la gestión educativa, sin contar con el aporte de los recursos económicos necesarios para su financiamiento.

5. La implementación de la Jornada Escolar Completa, sumado a la renovación y/o adecuación de la infraestructura, así como a la incorporación de medios tecnológicos, recurso humano, provocan un aumento paulatino pero sostenido de los gastos operacionales o de administración.

6. La implementación de la Subvención Compartida (año 2001 en adelante), ha permitido el crecimiento indiscriminado de establecimientos educacionales privados, que lucran con los recursos del estado, se amparan en una supuesta mejor gestión y encuentran en los medios de comunicación un vehículo para difundir su viciado mensaje. A su vez, el sector particular subvencionado obtiene su matrícula de sectores de ingresos bajos y medios, pero con énfasis en el área urbana. Recibe subvención estatal, aportes de programas de mejoramiento del Mineduc y el 98% de los recursos del financiamiento compartido aportados por los padres y apoderados.

7. Las capacidades de administración financiera de las Municipalidades varían ampliamente y están asociadas fuertemente a características estructurales de los municipios (tamaño y riqueza). Sin embargo, éstas no constituyen en modo alguno, garantía de un buen desempeño Municipal en educación. La variable más significativa a este respecto la constituye el tamaño poblacional de la comuna; este determina el número de alumnos y, por esta vía, el monto de recursos financieros que contará la Municipalidad.

8. Los serios déficit de financiamiento ocasionados por la pérdida de matrícula, la disminución del valor real de la subvención escolar y la creciente carga remuneracional que implican las asignaciones contempladas en el estatuto docente, obliga a la mayoría de los municipios a realizar traspasos de recursos, que en promedio alcanzan al 10% del costo total del financiamiento de la educación municipal.

9. Uno de los factores de mayor fuente de inequidad del sistema de educación, financiado con recursos públicos, lo constituye la facultad que tienen los colegios particulares subvencionados es, seleccionar a sus alumnos ya sea basados en procesos de selección fundamentados en sus capacidades y conocimientos, atenerse y aceptar el proyecto educativo, sea este ( Religioso, étnico, o simplemente de discriminación socio-económica), dándose la facultad de expulsar a los alumnos que presentan bajo rendimiento, problemas de conducta o rechazo a exigencias impuestas por el proyecto educativo. Por otra parte;
10. Las escuelas municipales, en cambio, garantes del derecho a la educación de todos los niños, se ven obligadas no sólo a matricular y mantener a todos sus estudiantes, sino adicionalmente, a recoger a los alumnos que el sistema privado expulsa. La aplicación sistemática de esta lógica por más de dos décadas y una norma recientemente en vigencia que obliga a mantener un 15% de matrícula a alumnos provenientes de sectores de mayor pobreza, así como niños infractores de Ley, han traído como consecuencia la emigración de los mejores alumnos hacia el sistema privado en detrimento del sistema Municipal y la generación de un número importante de escuelas en las cuales se concentran los problemas de aprendizaje, conductuales y sociales.

11. La aplicación del instrumento SIMCE, como único factor de medición de la calidad de la educación, sin discriminar la realidad de la población a educar, los recursos materiales, técnicos y humanos involucrados, la situación socio-cultural de los educandos y su grupo familiar, el énfasis puesto en los contenidos cognitivos y desconociendo las demás variables presentes en la formación de los alumnos, sumado a las malas prácticas de marginación de los alumnos con menores rendimientos al excluirlos del examen o porque sencillamente los sacan de los colegios por “ considerar que sus características se ajustan más a los proyectos de otros establecimientos”, obviamente municipales. En esta línea, los estudios de resultados que consideraron el nivel socioeconómico que abordan variables similares al modelo de valor agregado, indican que las diferencias entre establecimientos particulares subvencionados y municipales se reducen casi hasta desaparecer, manteniéndose diferencias significativas con establecimientos particulares pagados. Se concluye que los establecimientos municipales serían más exitosos con alumnos de nivel socioeconómico más bajo, y lo contrario ocurre con estudiantes provenientes de niveles socioeconómicos más altos.

12. Se sostiene el argumento, de que es posible separar en la conducción de las escuelas, los aspectos administrativos de los aspectos técnico-pedagógicos y asignarlos a agentes estructuralmente separados, desconociendo los principios básicos de la naturaleza de la gestión educativa. No existen, por una parte las medidas “técnicas” y por otra las disposiciones “administrativas”. En la práctica todas las acciones administrativas tienen efectos técnicos y todas las decisiones técnicas consecuencias administrativas. La división normativa que, desde 1980, asigna una de estas dimensiones al municipio y otra al ministerio de educación no ayuda al mejoramiento de la calidad de la educación, ni a una administración eficiente de los recursos, además de diluir las responsabilidades públicas.

13. El ministerio de educación posee escasa capacidad para apoyar técnicamente a los establecimientos educacionales, actuando en ese sentido solo por focalización. A su vez, la dualidad insostenible de roles existentes entre el ministerio de educación y los Sostenedores Municipales, provoca conflictos entre ambos actores, escasa efectividad en el mejoramiento de la calidad, superposición de funciones, descoordinaciones, lo que finalmente afecta a la escuela, la que habitualmente se ve invadida por múltiples programas y lineamientos diversos, y a veces, contradictorios entre sí, provenientes de diferentes estamentos gubernamentales pero pertenecientes al propio Ministerio.

14. Se debe reconocer, el hecho de que la mayoría de los municipios no tienen posibilidad de tener equipos técnicos propios que generen políticas locales de educación y que impulsen programas de mejoramiento de la educación. Se hace presente en este aspecto que el Estado no ha generado una política para instalar capacidades técnicas en los departamentos de educación de los Municipios.

15. En este escenario queda en evidencia que la educación al quedar sometida a las fuerzas del mercado no ha sido capaz de cumplir demandas sustanciales. Pone de relieve también debilidad de las acciones compensatorias emprendidas por el Estado, la que no ha logrado asegurar la calidad de la educación para los sectores de los niveles socioeconómicos más bajos, (primer y segundo quintil de ingreso), situación que implica consolidar y perpetuar un orden social generado por el mercado al limitar severamente la movilidad social que se aspira lograr con la educación. De esta manera, el mejoramiento de los aprendizajes se ha constituido en una promesa largamente postergada en su cumplimiento durante estos años.

SITUACIÓN COMUNAL ( PADEM 2008)

I. DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN COMUNAL: Acogiendo los datos estadísticos, podemos concluir que a pesar de existir una mejoría relativa en los niveles de educación y tenencia de recursos materiales, la población adulta no ha mejorado sustancialmente su nivel cultural y de educación, lo cual les permitiría participar en el proceso de educación de sus hijos y contribuir a la prevención de los flagelos que asedian a los niños y jóvenes de nuestra comuna. Por otra parte la progresiva disminución de la población, la migración de la mayoría de los jóvenes que optan por otras alternativas académicas (40,4%) ya sea fuera de la comuna o en el sistema privado (68%), nos indican la real situación en que se encuentra el sistema educacional en la Comuna. 114 alumnos en la enseñanza media científico humanista (2,02%), 564 alumnos (10%) en la enseñanza Técnico Profesional, sumado al promedio de alumnos atendidos por establecimiento y la capacidad ociosa que genera la infraestructura educacional, muestran una realidad, lo que parece contradecirse con la inversión postulada para infraestructura (MM 6.827.131), sin considerar lo ya construido. Queda la impresión de que la gestión Municipal se mide por metro cuadrado construido o el mínimo esfuerzo que demanda optar por estos recursos del Estado.
II. DIAGNÓSTICO ACADÉMICO: Las cifras señaladas en el PADEM respecto al promedio de alumnos por curso, salvo excepciones, deberían contribuir al buen desempeño y la optimización de los recursos metodológicos, de diagnóstico y atención de los educandos, considerando los recursos que se han postulado para implementación de laboratorios, salas de computación, bibliotecas, asesorías técnico pedagógicas, todos elementos de apoyo a la labor docente. Ha sido una aspiración del profesorado poder atender un número menor a 45 alumnos por curso. Sin embargo el rendimiento escolar no se condice con los niveles de aprobación señalados en los cuadros estadísticos, El rendimiento en las pruebas SIMCE y la PSU nos indican las falencias del sistema educacional, agregando a este análisis el nivel de deserción escolar que lo hace más dramático. En este contexto, no se comprende el beneficio SNDE que naturalmente no tiene relación con el sistema de calificación Municipal, pero que sin embargo refleja un esfuerzo individual de los docentes por contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación pero que no incide en un trabajo corporativo en que todos los estamentos del sistema aborden la problemática educacional y social en nuestra comuna. El índice de vulnerabilidad Escolar (IVE), es otro elemento decidor para analizar la realidad escolar, la “herencia sociocultural” de nuestra población escolar nos presenta un desafío a las metodologías, la relación con padres y/apoderados, la convivencia escolar y la integración social.
III. OFERTA Y DEMANDA DE MATRÍCULA EN LA COMUNA: Principales índices generales a considerar;
• Aumento de la matrícula entre los meses de Marzo (5.420 Al) y Junio 2007 (5.642 Al), (+ 222 alumnos)
• Relación a Noviembre 2006, matrícula (5.978 Al.) Junio 2007 (5.642 Al.) matrícula disminuyó en 5,6% (336 Al.) provocando una baja en ingresos por subvención escolar superior a MM $11.000.000.
• La proyección de matrícula para el año 2008 (5.563 Al.) se ha estimado en un decrecimiento menor a 5,6%, (-79 Al.) contrastando con los índices de disminución de la población.
IV. DOTACION PERSONAL: una disminución en la cantidad de horas (-1.044 hrs) tiene como consecuencia una baja en la dotación (-29) para el año 2008. En cuanto al personal Directivo Docente, es necesario consultar sobre algunos cargos de los centros educacionales; entre ellos a) Escuela E-552 Villa Sur, no cuenta con Inspector General para una población de 614 alumnos (Prebásica y Básica), sin embargo escuelas como La Victoria ( 507 alumnos), Boroa (408 alumnos), cuentan con este cargo que tiene directa relación con el refuerzo de la labor educativa (relación con apoderados, disciplina, formación de hábitos, atención directa al alumno, supervisión docente y administrativa, entre otras). Así también establecemos la carencia de personal de servicio e inspectores. Constatamos que el ahorro en estas horas (1.044) se produce por el cierre del establecimiento Esc. Poeta Gonzalo Rojas. (deja 494 horas), la redistribución de horas y el retiro de funcionarios acogidos a jubilación. Asimismo señalar que los 5 funcionarios que desempeñan funciones en otras unidades del Municipio con cargo a este presupuesto no contribuyen a equilibrar el presupuesto del PADEM (MM $ 26.744.856).

V. EVALUACIÓN DOCENTE: Los resultados obtenidos en el procedimiento de evaluación, con carácter formativo, aplicado a un total de 36 docentes en el año 2006, señalan que; un total de 29 profesores (80,6%) se ubica en un nivel de competencia Básico, con un total de 3 docentes en un nivel Satisfactorio (8,3%) y un total de 4 docentes (11,1%) en el nivel Insatisfactorio. El cuadro comparativo del proceso de evaluación docente concluye que un mayor número de docentes ha participado de este proceso de evaluación, manteniéndose una tendencia a obtener un nivel Básico e Insatisfactorio que supera el 91,7 % de los profesionales evaluados. Si bien podemos concluir, por la información entregada por los docentes, Colegio de Profesores, expertos en Educación, que el sistema de evaluación no es el más adecuado para constatar o medir las competencias profesionales para ejercer la labor docente, no es menos cierto que las diversas instancias que este instrumento de evaluación requería cumplir nos señalan una tendencia en el dominio de las destrezas , habilidades, manejo de contenidos, lo que sumado al compromiso e identificación con la institución donde se sirve nos aproximará al cincuenta por ciento de la responsabilidad con el proyecto educativo. El plan de superación docente en que participan 54 docentes por tercer año consecutivo, no refleja la superación de los criterios de evaluación docente ni de la percepción de la comunidad de PAC respecto a privilegiar la matrícula en estos establecimientos.
VI. METAS DEL DAEM Y ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES: Considerando que los recursos percibidos por esta unidad, provenientes del aporte del presupuesto Municipal, subsidios por subvención escolar, programas, proyectos, incentivos, aplicados a la cantidad de alumnos proyectados en el PADEM 2008, nos permite concluir que cada alumno recibiría un aporte de $ 62.547 pesos aproximadamente, de los cuales descontado la subvención escolar, el resto es aporte (MM $102.671.266)a la situación de vulnerabilidad de nuestra población escolar. Si a esta inversión sumamos los aportes por la red enlaces, implementación de la infraestructura educacional y renovación de los recintos educacionales la inversión a lo menos se duplica en nuestra comuna. Esto permite concluir que los recursos económicos son abordables desde el punto de vista de la gestión administrativa, sin embargo en lo que concierne a la gestión del recurso humano, profesionales de todos los estamentos, padres/apoderados, comunidad, existe una falencia que no se ha podido superar en el período de administración de la educación Municipal. Lo expresado en el análisis FODA de cada una de las unidades que componen el sistema educativo concluyen con un claro diagnóstico en cuanto a fortalezas y debilidades, reconociendo que las oportunidades están dadas por una serie de instrumentos y recursos que se han ido incorporando al sistema, sin embargo su aprovechamiento ha sido deficiente, manteniendo una percepción de constante amenaza y descrédito del sistema Municipal.
VII. PROGRAMAS DE ACCIÓN: Observaciones a la propuesta.
• Concursos públicos: el cronograma indica fechas para el llamado en Octubre 2008. Verificar disposición a adelantar proceso.
• Dotación docente: Insistir en asignar la dotación Docente más calificada para atender primeros niveles de enseñanza en los distintos planteles educacionales.
• Dotación Personal Asistente: Verificar competencias del personal.
• Seguimiento de gestión Directiva: Incorporar al presupuesto de la DEM, ítem capacitación, la contratación de asesoría externa, universitaria o fundación Chile para la preparación en las competencias y evaluación de los cargos Directivos.
• JEC: Apoyar la gestión de calificación de los establecimientos que aún mantienen pendiente su incorporación por factores administrativos.
• Fiscalización: Racionalización de gastos por concepto de servicios básicos. MM $ 129.780.000 a) electricidad (MM $ 47.000.000); b) Agua (MM $ 66.780.000); c) Telefonía fija (MM $ 16.000.000), quedando de manifiesto el sobre consumo en algunos establecimientos educacionales.
• Gastos Personal de Planta y a Contrata: Factibilidad de descargar del presupuesto a los funcionarios (4) que cumplen labores en otras unidades del Municipio (MM $ 26.744.856).
• Reforzamiento Educativo: Señala un monto de inversión de MM $ 6.615.000 con cargo a Talleres educativos para alumnos de bajo rendimiento escolar, a cargo de los docentes, sobre esta materia solicitamos información detallada de la implementación, número de alumnos atendidos, jornada en que se realizan los talleres y algún parámetro de evaluación, considerando que según lo señalado en PADEM 2006 un total de 38 profesores se encontraban realizando Post-Título en Integración Escolar y Lenguaje con una inversión de $ 14.000.000 con cargo a financiamiento Municipal. Sería interesante conocer cuantos de estos profesores (identificados por establecimiento) están cumpliendo funciones relacionadas con el perfeccionamiento recibido y asignados a reforzamiento escolar.
• Programa de Integración: Señala que, el proyecto se lleva a cabo en 14 establecimientos, con una dotación de 28 profesionales y que atenderán una población de 300 alumnos (proyectada 2008), esto representa un porcentaje del 5,39% sobre la matrícula proyectada 2008.

VIII. PROPUESTAS EXPRESADAS DESDE LA COMUNIDAD Y SUS AUTORIDADES

• Definir el Objetivo de postular a la renovación de la Infraestructura Educacional, considerando la capacidad ociosa que se genera de acuerdo a la demanda proyectada y a población escolar según Censo.
• Evaluar las necesidades que se requieren implementar en los establecimientos recientemente entregados y que interfieren con el desempeño de la labor docente, pavimentación de patios, manejo de aguas lluvias, desagües, malos olores de alcantarillas, sistema eléctrico, canaletas, seguridad de instalaciones de gas y cañerías, protecciones.

• Incentivar la participación de la comunidad en actividades extra escolares, deportes, talleres, cursos, celebraciones locales, actividades culturales.

• Solicitar sistemáticamente al departamento de Aseo, barrido y levante de escombros de las calles aledañas a los establecimientos educacionales.

• Definir para la Comuna, de acuerdo a la demanda y necesidades del sistema de educación, la orientación Industrial o Técnico Profesional, como alternativa de continuidad de estudios para los alumnos del sistema municipal, asignándole los recursos necesarios para optimizar la calidad de educación que imparte.
• Disponer del personal idóneo para las funciones de asistencia docente, (Inspectores y auxiliares) de acuerdo a parámetros de competencia necesarios para apoyar la labor docente.

• Definir, las reales falencias del sistema educativo Municipal, incluidos los estamentos; Directivo Docente, Docentes de aula, especialistas, personal asistente, basados en la aplicación del instrumento de análisis FODA, no condicionado a respuestas preestablecidas, o maquilladas de acuerdo a conveniencia de los actores y donde la información recavada sea presentada, de forma privada, a una comisión mixta conformada por;(DEM, Colegio de Profesores, Comisión de Educación Concejo, Centro General de Padres, Comité Paritario) la que elaborará un informe anual, que servirá de base para promover las acciones que contribuyan al mejoramiento de la calidad de la Educación, a buscar su perfeccionamiento, incentivos por desempeño, programas de reforzamiento, atención especializada, supervisión y asesoría y que finalmente la comunidad toda perciba los logros de una política de educación coherente, diseñada e implementada para la Comuna de Pedro Aguirre Cerda.
• Flexibilizar la disponibilidad de profesores que han sido capacitados (postítulos, cursos perfeccionamiento, talleres, monitores, docentes con habilidades artísticas, especialidad en disciplinas deportivas) para tomar bajo su cargo, en los establecimientos que lo requieran, con los incentivos pertinentes, talleres de nivelación, confección de material de apoyo docente, talleres de mediación ( alumnos y padres/apoderados), talleres de capacitación por especialidad dirigido a los colegas que presentan mayores índices de vulnerabilidad.

• Presentar a consideración del Concejo, para su aprobación, las Instituciones que se propongan (DEM) para intervenir en el proceso educativo, Fundaciones, Corporaciones, ONG, las que deberán acreditar su competencia e independencia de; sectas, movimientos o partidos políticos, logias e instituciones con una visión sesgada, dogmática y excluyente.
• Incorporar un proceso de evaluación psicológica, periódica, (una vez al año) para verificar las competencias emocionales necesarias para el desempeño en el trabajo docente. Esta evaluación podrá implementarse con los profesionales que dispone el Municipio a través de los programas y proyectos en ejecución.

• Regularizar trámite administrativo para conseguir certificado de recepción final de Escuela E-552 Villa Sur y permitir que funcione como establecimiento con JEC.
• Fiscalizar y exigir una disminución en el ítem servicios (Agua, Luz, teléfono) y ajustar presupuesto de acuerdo a consumo promedio histórico por establecimiento.

• Generar una política de reforzamiento escolar, que incluya un área de manejo conductual y desarrollo emocional para todos los establecimientos, considerando la especialización docente en que ha estado empeñada la DEM, estableciendo procesos evaluativos reales, basados en la aplicación de instrumentos técnicos y con un seguimiento en aula. Esto aplicado a alumnos que no presentan discapacidades intelectuales o fisiológicas. Informar sobre el proceso de perfeccionamiento docente iniciado en 2006 y su ubicación actual para contribuir a mejorar los resultados académicos.(38 docentes)
• Ampliar la cobertura del programa de integración (5,39% del total de matriculados en el sistema municipal), realizando un diagnóstico que recoja la opinión del docente, a fin de atender a la población escolar más vulnerable.
• Conocer la tendencia que ha seguido la tasa de reprobados en el sistema de enseñanza Humanista- Científico (Educación Básica, Media, Enseñanza Técnico Profesional y Educación de Adultos C.E.I.A), considerando el ostensible aumento de los índices expresados en PADEM 2005 – 2006.
• Supervisar el contrato de la empresa de seguridad (8 guardias, para 7 establecimientos, sumado al costo de alarmas, el que supera los MM$ 70) debido al deficiente servicio que prestan, ya que se producen constantes robos y atentados a las instalaciones educacionales.
• Considerando el análisis FODA en PADEM 2006 y 2007, lo señalado por cada establecimiento, en relación a los resultados obtenidos en instrumentos de Evaluación Docente, SIMCE y PSU, sumado a mantener los factores que señalan debilidades y amenazas y una muy deficiente capacidad de autocrítica, no permiten visualizar políticas internas correctivas, que nos permitan modificar la imagen colectiva de inamovilidad del sistema, por una parte docentes que justifican su quehacer pedagógico culpando al deficiente o nulo compromiso de padres y alumnos, directivos docentes que justifican su actuar respecto a falta de recursos y apoyo del DEM , padres y apoderados que perciben que al sistema le da lo mismo si progresan o no sus hijos, comprobando la falta de oportunidades que tienen sus hijos de competir frente al área privada o subvencionada particular.

• Lo expresado en el “Marco para la buena enseñanza” nos debería orientar respecto al ejercicio de la profesión docente, el perfil del profesional de la educación que sirva en este Municipio deberá acreditar permanentemente las competencias que lo califiquen en el plano técnico y humano, especialmente en el plano de las relaciones humanas, ( respeto a; liderazgo, empatía, transparencia, resiliencia, compromiso, responsabilidad), para ello deberá establecerse un mecanismo de selección eminentemente de carácter técnico, externo al DEM y que responda a parámetros democráticos. Todos los cargos deberían ser concursables.

05.03.101 Aportes de la Municipalidad

El aporte de la municipalidad aumenta para cubrir las diferentes necesidades que no cubre la subvención escolar entregada por el ministerio de educación y que son propias de la oferta educativa de 15 establecimientos educacionales, considerando además la baja de matricula proyectada para el próximo periodo escolar y los gastos derivados de la mantención e insumos de las especialidades de los dos Liceos Técnico Profesionales y el Liceo Humanista Científico, las emergencias difíciles de prever, las adecuaciones necesarias a considerar para los tres establecimientos educacionales a los que se renovara su infraestructura, además del aumento de los costos del agua y la luz.

Aporte Municipal (anual proyectado) $ 1.100.000.000.-

Es conveniente dejar establecido que si tomados dos dimensiones del aporte, gastos en personal y operación y mantenimiento, podemos establecer la siguiente diferencia.

Personal 2007 Personal 2008
M $ 3.612.443.- M $ 3.473.855.

Operación mantenimiento 2007 operación mantenimiento 2008
M $ 259.200.- M $ 701.566.-

Se incluye en el concepto operación mantenimiento 2008, una deuda de arrastre estimativa de M$ 163.383.-

Total Ítem Aportes de la municipalidad MM $ 1.100.000.-

VISION Y MISION
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN MUNICIPAL

VISION
“Que el total de la población escolar atendida por el sistema educativo municipal de la comuna de Pedro Aguirre Cerda, tenga una educación de calidad que le permita acceder a mejores condiciones de vida, con el sustento valórico, cognitivo, biológico, motriz y social suficientes para participar en la construcción de su futuro”

MISIÓN
“Entregar a la comunidad de Pedro Aguirre Cerda un sistema comunal de educación en Prebásica, Básica, Media Humanista – Científica, Técnico Profesional y de Adultos, que sea pertinente a la realidad local con una clara orientación inclusiva, de calidad y equidad creciente en los próximos años y que considere las características socioeconómicas, culturales y de necesidades educativas especiales de su población escolar”.

PROYECTO DE LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

La nueva etapa es de mayor complejidad, porque debe hacerse cargo de brechas significativas en la calidad de los aprendizajes de nuestros alumnos. Esta depende de condiciones socio-económicas, culturales y territoriales, lo que requiere de nuevos instrumentos e instituciones de los que carece nuestro sistema educativo.

El foco ha estado puesto en la extensión de la garantía de acceso, a través de reformas constitucionales y legales que han establecido la obligatoriedad y la gratuidad de la educación, primero en educación básica y media, luego en el segundo nivel de transición de educación parvularia, por un lado, y en la extensión de la matricula y de las ayudas estudiantiles en educación superior,

El desafío de velar por la calidad y ofrecer a todos los chilenos, independientemente de su condición socio económica, la posibilidad de acceder al conocimiento y a la cultura, es una tarea nueva para el Estado y para la sociedad.
Ella demandará, desde luego, una nueva institucionalidad educativa, en la que los compromisos y deberes de todos los actores se eleven significativamente.
Requerirá, además, definición de los roles esperados de todos los actores y de estándares para medir objetivamente sus desempeños. Requerirá de la creación de nuevas instituciones para ejercer la supervigilancia y el control del desempeño de las instituciones educativas y de sus actores.
La demanda por una educación de calidad es una exigencia de mayor democracia y participación. Se inscribe en la tendencia de ampliar la ciudadanía y de construcción de sociedades más inclusivas.
El primer requisito para elevar la calidad del conjunto de la educación nacional es resolver el grave problema de falta de equidad, de discriminaciones arbitrarias y de segmentación que se vivencian al interior del sistema educativo.

Es indispensable abordar, también, como gran tarea nacional y de Estado, el mejoramiento de la calidad de la educación e inseparablemente, la lucha por la equidad y contra las discriminaciones caprichosas y las disparidades. La calidad del conjunto de la educación sólo se consigue cuando ésta se convierte en un derecho de todos.
En junio del año recién pasado, el Gobierno constituyó el Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación, organismo consultivo integrado por un amplio marco de personalidades ligadas al campo de la educación.
El segundo proyecto de ley, que se enviará próximamente al Congreso Nacional, propone la creación de una Superintendencia de Educación, que actúe como agencia de aseguramiento de la calidad de la educación.
Respecto al financiamiento, las propuestas deben considerar como principio orientador el velar por el acceso de todos nuestros niños y jóvenes a una educación de calidad. Para ello, se deberá procurar una adecuada compensación de las desventajas socioeconómicas, junto con promover el perfeccionamiento continuo y progresivo del sistema educativo, con especial atención en la educación de carácter público.
Una parte importante de estos principios son introducidos a través del proyecto de ley que establece una subvención preferencial destinada, por un lado, a aumentar los recursos disponibles para los establecimientos que atienden estudiantes en situación de vulnerabilidad y, por el otro, a estimular en ellos una gestión escolar que eleve sus logros de aprendizaje.
Luego de 17 años de gestión educacional de los Gobierno de la Concertación, en que el país ha conocido de múltiples y sistemáticos esfuerzos para incrementar las oportunidades educativas de los chilenos, en especial de los niños y jóvenes, de la creciente inversión de recursos públicos en educación, de la reforma curricular, del mejoramiento de la profesión docente, de la extensión de la jornada escolar, de los nuevos equipamientos de todo tipo, tales como en infraestructura, bibliotecas, textos escolares y ayudas estudiantiles.
Este proyecto no es una ley orgánica constitucional, sin embargo, pese que algunas normas de su articulado mantienen ese rango.
El proyecto, en su dimensión de Ley General de Educación, explicita y amplía los derechos específicos de los distintos actores que concurren en la educación, así como los correspondientes deberes.
Por esto y los fundamentos que siguen, el proyecto es encabezado con la denominación de Ley General de Educación.

La sustitución de “Enseñanza” por “Educación” es expresiva de la adopción de un concepto más amplio y actualizado, que implica, por una parte, la idea de formación de personas.
La libertad de enseñanza es, en primer lugar, el derecho preferente y primordial de los padres a escoger el establecimiento educacional para sus hijos. Son los padres los que eligen, para tales efectos, el lugar donde desean educar a sus hijos, y no el establecimiento educacional el que elije o seleccione a los padres.
Asimismo, el derecho a abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales, es otra materialización de la libertad de enseñanza, la que incluye del derecho a elaborar los planes y programas propios de estudio, por los cuales se ceñirán, y a elaborar su propio Proyecto Educativo Institucional, a través del cual éstos señalarán su ideario e visión.
El establecimiento educacional podrá también optar libremente a ser reconocidos oficialmente por el Estado.
El derecho a la educación, derecho de carácter universal y cuya gratuidad es garantizada desde el primer nivel de transición de la educación parvularia, estableciendo, asimismo, un concepto de comunidad educativa y un claro desarrollo de derechos y deberes de los actores del proceso educativo.
El Estado deberá velar para que el acceso y ejercicio de estos derechos sea en igualdad de oportunidades para todos los alumnos, por lo que deberá establecer medidas de discriminación positiva o compensatorias que reduzcan las desigualdades derivadas de circunstancias económicas, sociales, territoriales, étnicas o de algún tipo de discapacidad, entre otras.
Con el fin de asegurar y promover la igualdad de oportunidades de los alumnos en el sistema educativo, el proyecto incluye, además, normas que prohíben los procesos de selección de alumnos en establecimientos subvencionados por el Estado.
Educación de calidad en condiciones de equidad, son principios inspiradores e indisociables de este proyecto.
El concepto de educación de calidad establecido en el presente proyecto, pone énfasis en el desarrollo integral de los alumnos y no sólo en el logro de estándares de aprendizaje, entendiendo que el objetivo es brindar una formación que abarque competencias, conocimientos y valores sustentados en la democracia y la solidaridad.

Todos los actores del proceso educativo son responsables de alcanzar una educación de calidad, deben ser evaluados conforme a criterios objetivos y transparentes, y deben rendir cuenta pública respecto de los logros educativos.
El Ministerio de Educación, en virtud del articulado que se propone, deberá diseñar e implementar un sistema nacional de evaluación de logros de aprendizaje y hacerse responsable de contar con instrumentos válidos y confiables para dichas evaluaciones, que se apliquen en forma periódica, y de informar los resultados obtenidos a la comunidad.
Se establece como deber del Estado la gratuidad, desde el primer nivel de transición, de la educación parvularia, básica y media; de garantizar y velar por la calidad de la educación.
El aprendizaje debe estar al alcance de las personas a lo largo de toda su vida, comenzando en la educación parvularia y terminando en la certificación de competencias laborales.
El rol del Estado no sólo se limita a la cobertura y financiamiento gratuito del 2º nivel de transición de la educación parvularia, sino que se extiende al financiamiento gratuito del 1º nivel. Asimismo, se elevan los estándares para ser sostenedor de establecimiento educacionales de nivel parvulario.
Otro gran enriquecimiento al proceso educativo continuo está dado por el establecimiento de la certificación de estudios y competencias laborales que posibilitará el acceso de nuevas personas, en distintas etapas de la vida, al sistema educativo, ya sea para nivelar estudios o para el reconocimiento de los aprendizajes adquiridos al margen del sistema formal o regular.
El principio de participación y colaboración constituye una pieza clave para la formación de ciudadanos responsables y comprometidos con una educación de calidad con equidad.
Asimismo, promueve la formación de Centros de Alumnos, Centros de Padres y Apoderados, Consejos de Profesores y establece el deber de contar con un Consejo Escolar en la educación básica y media, el cual se hace extensivo a los establecimientos particulares pagados.

Se actualiza el currículo estableciendo, por primera vez, objetivos terminales de aprendizaje para la educación parvularia, definiendo el requerimiento formativo de este nivel educativo. Se reformulan los objetivos terminales de aprendizaje de la educación básica y media, y se establecen objetivos de aprendizaje más ricos, que abordan las dimensiones personales, sociales y cognitivas del aprendizaje, así como la formación valórica. Especialmente, se promueve el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, el sentido de pertenencia a la nación, el respeto a la diversidad, la valoración de las formas pacíficas de convivencia, el cuidado del medioambiente. Se reconocen formaciones diferenciadas científico humanista, técnico profesional y artística en la enseñanza media, y se abre la posibilidad para crear otras diferenciaciones.
Se reconoce también que hay poblaciones específicas que deben tener propuestas educativas pertinentes para ellas, siempre con referencia al currículum común.
Así, se reconocen explícitamente la modalidad de adultos y se fijan los procedimientos para determinar adecuaciones al marco curricular para esta educación. Asimismo, se reconoce explícitamente la modalidad de educación especial y se fijan los procedimientos para realizar adecuaciones curriculares para los alumnos con necesidades educativas especiales, y se deja abierta la posibilidad para realizar adecuaciones curriculares para otras poblaciones escolares que así lo requieran.
Bajo el principio de sistema educativo universal y unificado, se establece que la educación media que se imparta en los establecimientos de educación de las Instituciones de la Defensa Nacional deberán también cumplir los objetivos terminales comunes y, por ende, no sólo regirse por objetivos propios.
Esta Ley General de Educación establece requisitos más exigentes que los actuales para incorporarse como sostenedor al sistema educativo y mantenerse en él.
Asimismo, se propicia la mantención del sistema mixto actual, permitiéndose la incorporación de sostenedores tanto públicos como privados, estableciéndose, sin embargo, la necesidad que éstos últimos se organicen como personas jurídicas sin fines de lucro, con giro educacional de carácter exclusivo. Considerando la situación actual de sostenedores que poseen una calidad diversa a la que se establece, se confiere un plazo de 4 años para la adecuación a estas nuevas exigencias.

Desde los inicios del sistema educacional chileno la docencia ha sido prestada, además de por la escuela pública y el liceo fiscal, por entidades privadas de naturaleza filantrópica o religiosa, dando así origen a nuestro actual sistema mixto, público-privado de educación. El proyecto se entronca con esa tradición republicana concibiendo a los sostenedores como cooperadores de la función pública y, por ende, alejadas de toda pretensión de lucro.
Se incorpora la creación de un Registro Público, tanto de Sostenedores como de Establecimientos Educacionales con Reconocimiento Oficial del Estado.
Se incorpora a la idoneidad profesional, también la idoneidad moral de los docentes.
Se impone, por otra parte, la necesidad que los sostenedores acrediten la solvencia financiera necesaria para incorporarse al sistema, estableciéndose, para tales efectos y en determinados casos, la necesidad de otorgar cauciones y/o garantías, reales o personales.
Asimismo, se perfeccionan las reglas de responsabilidad civil en materia educacional, haciendo extensivo a los miembros de personas jurídicas sostenedoras la aplicación de sanciones por infracciones cometidas por la misma.
También, se aumentan exigencias académicas y de estudios a los miembros de entidades privadas sostenedoras.
Finalmente, en aras de asegurar la calidad en la gestión educacional, se impide, para cualquier caso, la transferencia o transmisión de la calidad de sostenedor.
Derechos y deberes.
Se refuerza el derecho a la educación consignando nuevos deberes del Estado, como la promoción de la educación parvularia, el velar por la calidad de la educación, mantener y proveer de información sobre la calidad y equidad del sistema y las instituciones educativas, velar por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa. A su vez, vincula la libertad de enseñanza con el derecho de los padres a elegir el establecimiento de enseñanza para sus hijos y con el proyecto educativo.
Resulta novedosa la incorporación del concepto de comunidad educativa, desarrollando los derechos y deberes de sus integrantes. Asimismo, se establecen medidas de protección de los alumnos en materias de repitencia y expulsión por no pago de compromisos contraídos.

Se establece también la obligación a los establecimientos subvencionados de aceptar a todos los alumnos hasta 8° año de la educación general básica, como una forma de asegurar la igualdad de oportunidades educativas en la base más general de la estructura educativa. Para ello, propone regular adecuadamente la selección de alumnos que postulen a cupos en los primero y segundo nivel de transición de la educación parvularia y de primero a sexto grados de la educación básica, prohibiéndose la selección discriminatoria, estableciendo en consecuencia, y cuando sea procedente, un proceso de selección de alumnos basado sólo en criterios académicos.
Se promueve la participación, estableciendo que en los establecimientos educacionales se promoverá la formación de Centros de Alumnos, Centros de Padres y Apoderados y Consejos de Profesores, con el objeto de contribuir al proceso de enseñanza del establecimiento.
La educación de tipo formal o regular está organizada en niveles y modalidades, al establecer el nivel de la educación parvularia y al reconocer jurídicamente una realidad ya existente en el sistema escolar, como son las modalidades educativas, no definidas ni valorizadas en la ley de 1990, que se limitó a distinguir sólo los niveles básico y medio.
En relación a la educación media, se reconoce la existencia de tres formaciones diferenciadas: humanístico-científica, técnico profesional y artística, entregando de este modo un marco legal a los Liceos Artísticos y realzando la importancia de la educación vocacional.
Respecto a la modalidad educación especial, el proyecto faculta al Ministerio de Educación para definir criterios y orientaciones para diagnosticar a los alumnos con necesidades especiales, así como criterios y orientaciones de adecuación curricular para los establecimientos que atienden dichas necesidades y para los alumnos que son atendidos en establecimientos comunes con programas de integración.
Finalmente, el proyecto innova al facultar el Ministerio de Educación para proponer nuevas modalidades educacionales que complementen la educación regular o desarrollen áreas específicas de ella, así como para la creación de adecuaciones curriculares de los marcos nacionales al servicio de personas o grupos poblacionales específicas que lo requieran.

Se establece el cambio de denominación de contenidos mínimos y objetivos fundamentales por objetivos fundamentales de aprendizaje.
En el proyecto se establecen regulaciones respecto a la generación y aprobación de los marcos curriculares de las modalidades de educación de adultos, y a la libertad de las correspondientes instituciones para la fijación y aprobación de sus propios planes y programas de estudio.
El proyecto faculta al Ministerio de Educación para proponer nuevas modalidades educacionales que complementen la educación regular o desarrollen áreas específicas de ella, así como para la creación de adecuaciones curriculares de los marcos nacionales, al servicio de personas o grupos poblacionales que lo requieran.
Se establece el deber del Ministerio de Educación de diseñar o aprobar instrumentos o estándares para evaluar la calidad global de la educación impartida por los establecimientos de la enseñanza regular.
Creación de un párrafo sobre calificación, validación y certificación de estudios y licencia de enseñanza básica y media. Para tal efecto, se obliga a los establecimientos, de los niveles, básico y medio a evaluar periódicamente los logros de sus alumnos, de acuerdo a un procedimiento objetivo y transparente, conforme a normas nacionales sobre calificaciones y promoción establecidas mediante Decreto Supremo expedido a través del Ministerio.

El Ministerio de Educación tendrá la facultad para otorgar el título correspondiente a un oficio, a los alumnos de las modalidades de adultos o especial que hayan aprobado los cursos respectivos, según el marco curricular específico aprobado legalmente.
El Ministerio de Educación velará por el cumplimiento de los objetivos terminales de la educación media de los establecimientos de educación de las Instituciones de la Defensa Nacional que impartan dicho nivel.
Se establece cambio de denominación de contenidos mínimos y objetivos fundamentales por objetivos fundamentales de aprendizaje. Asimismo, el proyecto crea una norma sobre los objetivos de enseñanza parvularia y objetivos terminales de la educación básica y media.

Se establecen regulaciones respecto a la generación y aprobación de los marcos curriculares de las modalidades de educación de adultos, y a la facultad de las correspondientes instituciones para la fijación y aprobación de sus propios planes y programas de estudio, facultándose al Ministerio de Educación para proponer nuevas modalidades y regular también la aprobación de sus respectivos marcos.
Junto con aumentar las exigencias para ser sostenedor, se innova, al redefinir al sostenedor como una persona jurídica responsable del funcionamiento del establecimiento, entidad jurídica que estará en la obligación, cuando sea de derecho privado, de no tener fines de lucro y limitarse a un giro u objeto social exclusivamente educacional. En aras de la transparencia y calidad en la educación se impone a los sostenedores nuevas obligaciones, relacionadas, por una parte, con el cumplimiento de los estándares nacionales de desempeño y resultados educativos, incorporándose también nuevas exigencias de solvencia para los mismos y obligación de rendición de cuentas y garantías, en la forma y casos que la ley señala. Se deroga, por otra parte, la posibilidad de transferir la calidad de sostenedor.
Igualmente, se plantea el requisito de contar con un proyecto educativo y de desarrollo institucional. La explicitación formal y pública de la misión, orientaciones y estrategias propias del establecimiento es una condición indispensable para el cumplimiento adecuado de otras disposiciones de la Ley General de Educación que es materia de este proyecto.
En ese sentido, se vincula con la libertad de los padres a escoger informadamente el establecimiento para educar a sus hijos, a la posibilidad de aportar participativamente a mejorar la calidad de dicho proyecto y a enmarcar la evaluación del desempeño del establecimiento.
Conjuntamente, el proyecto perfecciona las regulaciones sobre los procedimientos en torno al otorgamiento del reconocimiento oficial de establecimientos. También, incorpora el concepto de idoneidad moral, haciéndolo extensivo a todos los profesionales de la educación; redefine lo que ha de entenderse por idoneidad profesional, la que en todo caso estará sujeta a la aprobación de las evaluaciones periódicas de desempeño que determine la ley.

CAMBIOS DESTACABLES DEL PROYECTO LOCE
* No discriminación: Si bien, la Mandataria había manifestado que hasta sexto básico, se aplicarían los criterios y condiciones de no discriminación y no selección en los establecimientos educacionales, ahora se planteó que fuera hasta octavo básico. Así se aseguraría la igualdad de oportunidades para todos y todas. A su vez, el Estado velará por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa.
Comentario: Considerando las ventajas del sistema particular- subvencionado, referentes al financiamiento, ( subvención compartida) selección de alumnos, (discriminación positiva), recursos aportados por el estado, incentivos para optar por los mejores docentes, flexibilidad laboral, infraestructura y equipamiento, apoyos corporativos (congregaciones religiosas, fundaciones, colonias, sectas), ¿ Cómo podemos sostener que no habrá discriminación?
* Consejo: Creación del Consejo Nacional de Educación que reemplazará al antiguo Consejo Superior de Educación, creado durante el régimen militar. El nuevo consejo representativo (de todos los actores del sistema escolar, con una clara vocación por escuchar la voz de la sociedad) estará a cargo de definir el currículo, los estándares de calidad y la evaluación de los distintos sectores educativos.
En su conformación se privilegiará la excelencia estableciendo altas exigencias de experiencia y de profesionalismo a sus miembros. Considera la elección de premios nacionales en distintas disciplinas aplicadas en los campos de la educación, representantes del sistema, docentes destacados o administradores. Es parte de una composición nueva, una mezcla de miembros o académicos de la educación superior con miembros del sistema escolar.
Comentario: La conformación de este ente consultivo, ha incorporado profesionales relacionados con el mundo académico y del magisterio, esperamos que estos personajes cumplan un período aceptable y pongan sus cargos a disposición, evitando los vicios de algunos poderes del estado. Sería interesante incorporar la visión de los alumnos del sistema escolar, que finalmente fueron los que hicieron la fuerza para colocar este tema en la agenda del Gobierno.
* Sostenedores: Sólo podrán ostentar el cargo de sostenedor aquellas corporaciones municipales o fundaciones sin fines de lucro. Se fijará un plazo de cuatro años para que las entidades que actualmente tienen reconocimiento oficial puedan adecuarse a las nuevas exigencias.
* Nuevas exigencias: Giro único educacional y los sostenedores deberán demostrar que están entregando una educación de calidad, junto con rendir una cuenta detallada (en el caso de los establecimientos subvencionados) del uso de los fondos públicos.
Comentario: Sostenedor podrá ser una persona jurídica, (Municipios), además de las corporaciones, fundaciones (municipales o privadas), por lo menos deberán contar con un “sostenedor” que tenga estudios profesionales (Carrera de 8 semestres, cualquiera sea ésta), como podemos observar todo se contrata o arrienda para cumplir el requisito. No olvidemos que algunas de estas instituciones pertenecen a familias o palos blancos de instituciones con una clara visión sectaria o ideológica.
Respecto a las cuentas por rendir, es una ilusión pedirle a una empresa de estas características que rinda cuenta de las utilidades del negocio, más aún sabiendo que las fundaciones pueden obtener utilidades por gastos de administración y justificar inversiones ligadas a otras empresas relacionadas.
QUÉ OTRAS COSAS HACE ESTA NUEVA LEY
• Regula el sistema escolar, entregando reglas claras para asegurar un servicio educativo de calidad para todos los niños, independiente de su condición social, económica, cultural o territorial. Establece claramente las condiciones y requisitos para la entrega del servicio educativo.
Comentario: El sistema escolar está regulado de acuerdo al modelo económico imperante, manteniendo los principios de discriminación, selección, competitividad, individualismo, sectarismo, rigiéndose por la premisa de la oferta y demanda.

• Establece derechos y deberes para todos los actores del sistema educativo y genera condiciones para una participación activa de todos ellos en el proceso educativo.
Comentario: Los deberes están focalizados en los que sostienen este sistema (el magisterio) y los derechos están centrados en los (sostenedores), quedando pendiente estos beneficios para los sujetos de educación y sus familias.( Ejemplo de ello: que podrá esperar un alumno que egresa del sistema Municipal, sin la preparación adecuada y de una modalidad científico- humanista, para enfrentar la sobre-oferta de educación superior (centros de formación, institutos, Universidades) que lo dejarán endeudado por muchos años con la incertidumbre de un mercado laboral excluyente).
• Equilibra el derecho a la libertad de enseñanza y a recibir educación de calidad. Los padres pueden escoger y acceder sin discriminación al establecimiento de enseñanza para sus hijos, y existe la libertad para abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales.
Comentario: Nada más distante de la realidad, el que los padres puedan elegir un establecimiento de calidad, en los establecimientos que seleccionan por meritocracia, (selectos o de excelencia), entrarán los mejores; en aquellos que discriminan por afinidad con el proyecto educativo (lo harán por el reglamento interno) y aquellos que quieran seleccionar por razones socio-económicas, lo harán por el cobro de la subvención compartida. De qué libertad estamos hablando?
• Se generarán los mecanismos para contar con sistemas de evaluación de calidad de la educación de acuerdo a estándares que se definan nacionalmente. Además se deberán generar los apoyos técnicos y pedagógicos necesarios para mantener procesos de mejora continua en los establecimientos educaciones.
Comentario: Los mecanismos utilizados hasta hoy, claramente no consideran la realidad socioeconómica, cultural, geográfica, haciendo competir a los establecimientos municipales contra los privados (subvencionados y privados) provocando una tremenda distorsión en los resultados. Cuando se regulan o modifican estas condiciones, las desigualdades se mantienen respecto al sistema privado, sin embargo la percepción mediática provocada por el “marketing” de los sostenedores tanto, del sistema subvencionado como privado, asegurando la mejor clientela”. En los barrios, prevalece el arribismo desatado, la ignorancia y desgraciadamente la realidad que se muestra en las escuelas Municipales, generando aversión hacia este sistema. (El sistema municipal, efectivamente no establece ningún mecanismos de selección, entonces asiste el niño deprivado socialmente, el infractor de ley, el de carencias cognitivas, junto a los alumnos destacados).
• Promueve la transparencia del sistema educativo, exigiendo la publicación y libre acceso a la información respecto a proyectos educativos, resultados académicos, evaluaciones docentes y recursos financieros.
Comentario: Interesante sería publicar los déficit que se generan por concepto de educación en los presupuestos municipales (PAC, MM$ 1.000 cada año), los resultados de la evaluación docente, la cantidad de jóvenes que rinden la PSU con resultados satisfactorios y carreras en las que quedan aceptados, porcentaje de deserción del sistema escolar.

PRESIDENTA BACHELET Y LA VALIDEZ DEMOCRÁTICA
La Presidenta Bachelet sostuvo que la reforma era un compromiso con los sectores educacionales, pero "era además un compromiso con nuestras profundas convicciones republicanas. En democracia una ley debe su legitimidad a la soberanía popular, y la actual LOCE claramente no cuenta con esa legitimidad".
Comentario: Nuestra tradición Republicana se ha visto quebrantada con más frecuencia de lo deseado por la mayoría de la población, la responsabilidad política de toda la comunidad nacional es ineludible. Sin embargo en el tema educacional, el Rol del Estado, de ser un garante de la equidad y libertad de educación, sólo queda en el papel de la Ley, ya que los resquicios de la misma permiten excesos y discriminaciones de índole social y económica, que atentan con los principios democráticos a los que aspiramos mayoritariamente como sociedad.
"Su origen autoritario (de la LOCE) y su lejanía con las necesidades y demandas de amplios sectores de la educación reclamaban la necesidad de reformarla. Este es un primer ajuste con la historia: dotar de validez democrática a una ley que regula uno de los ámbitos más importantes de la actividad humana", añadió.

La Mandataria destacó, además, que la Nueva Ley General de Educación, junto con la reforma al sistema binominal que se firmó el pasado 5 de abril, conforma un "significativo paso en contra de la discriminación".
Con la aprobación de la nueva legislación -sostuvo la Presidenta- se eliminarán los resabios autoritarios y se "fortalecerán la inclusión social que es uno de los sellos de mi Gobierno".
"Nunca antes se establecieron en forma tan clara y tan amplia derechos garantizados en educación. Nunca antes se habló tan claramente de calidad en la educación, al menos en este nivel tan alto de la legislación", dijo la Mandataria.
LA MINISTRA PROVOSTE Y LAS EXIGENCIAS DEL PROYECTO
Por su parte la Ministra Yasna Provoste recalcó que esto se inaugura un nuevo ciclo en el desarrollo educacional chileno. “Ésta parte de un principio: que la educación es un bien público fundamental, a la vez que es un derecho constitucional de los habitantes de este país. Su centro está en la formación de las personas, para que puedan crecer en todos los sentidos e interactuar entre sí. Su acento está puesto en la elevación de la calidad educacional para todos”.
La Ministra Provoste explicó además, que el texto que ahora será sometido a discusión por el Parlamento “fija un nuevo rayado de cancha, más transparente, exigente y equitativo que vele por la calidad de los aprendizajes de todos los niños, niñas y jóvenes del país”.
Asimismo, Provoste señaló que con este proyecto de Ley se elevarán las exigencias para ser sostenedor. “Sólo podrán ser sostenedores aquellas corporaciones municipales o fundaciones sin fines de lucro, situación similar a la que actualmente ocurre con la Educación Superior y que hace compatible la participación de entes privados en la entrega del servicio educativo. Se establecerá un plazo de cuatro años para que las entidades que actualmente tienen reconocimiento oficial puedan adecuarse a las nuevas exigencias”, manifestó la Secretaria de Estado.

PRINCIPALES DIFERENCIAS CON EL ANTIGUO CUERPO LEGAL, SEGÚN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN:
• La antigua LOCE carece de legitimidad democrática en su origen y objetivos. La nueva Ley recoge los avances y aspiraciones democráticas de un Chile moderno e inclusivo.
• La LOCE fue pensada en función del problema del acceso a las escuelas. La nueva Ley responde a los actuales desafíos de lograr más calidad para todos.
• La nueva Ley se hace cargo de un mundo en trasformación acelerada: sociedad del conocimiento, globalización, nuevas tecnologías. La LOCE lo ignora.
• La LOCE se quedaba a medio camino en el rol del Estado y la necesidad de regulación pública. La nueva Ley, sin afectar la garantía de la libertad de enseñanza, fortalece el rol fiscalizador del Estado, basándose en políticas e instrumentos claros y transparentes propios del siglo XXI.
• La LOCE es una ley pragmática y parca en principios y valores. La nueva Ley tiene densidad cultural y valórica, al consagrar principios, valores y objetivos ricos en sentidos.
• La LOCE de 1990 era simplista al tener como referente sólo los tres grandes niveles de educación: básica, media y superior. La nueva ley supone un sistema educativo más complejo y a la vez más flexible. Hace justicia a la educación parvularia como nivel, a las modalidades de educación de adultos y especial, a las formaciones diferenciadas humanístico-científica, técnico-profesional y artística.
• La LOCE era miope respecto a la diversidad. La nueva Ley la reconoce y la atiende.
• La Ley de 1990 era una normativa relativa a la Enseñanza. La nueva Ley recupera el concepto más integral de Educación.
Principios en que se funda la nueva Ley:
• Universalidad y educación permanente. La educación debe estar al alcance de todas las personas a lo largo de toda la vida.

• Calidad de la educación. La educación debe propender a que todos los alumnos, independiente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los estándares de aprendizaje que se definan de acuerdo a la ley.
• Equidad del sistema de enseñanza. El sistema propenderá a la integración e inclusión de todos los sectores de la sociedad, estableciendo medidas de discriminación positiva para aquellos colectivos o personas que requieran de protección especial.
• Participación. Los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a ser considerados en el proceso educativo y en la toma de decisiones.
• Responsabilidad. Todos los actores del proceso educativo deben ser evaluados y rendir cuenta pública respecto de sus logros educativos.
• Articulación del sistema educativo. Las personas pueden entrar o salir de él, o cambiarse de modalidad, progresando en el sistema.
• Transparencia de la información del conjunto del sistema educativo, incluyendo el de los resultados académicos.
• Flexibilidad. El sistema debe permitir la adecuación del proceso a la diversidad de realidades y proyectos educativos institucionales.

El Partido comunista valora críticamente la nueva Ley General de Educación

Una valoración crítica del proyecto de Ley General de Educación enviado por el gobierno al Parlamento formuló el Partido Comunista en conferencia de prensa brindada por el miembro de la comisión política, Pedro Aravena, junto al encargado del magisterio Hernán González; de la enseñanza media de las Juventudes Comunistas, Myriam Rivera y el representante universitario de la misma organización juvenil, Javier Morales.

“Se trata de un proyecto que no pone término a la institucionalidad normada por la Ley Orgánica constitucional de Enseñanza sino que se trata de una ley general que aborda algunos aspectos de la llamada LOCE, por tanto no estamos frente a un cambio sustancial, lo que deja pendiente una opinión nuestra sobre cuestiones tan vitales como el financiamiento, la administración, la fiscalización , la educación superior”, explicó Aravena.

“Estamos frente a una normativa que se refiere a la regulación de la institucionalidad de la educación, desde la preescolar hasta la media. Esto no se corresponde con lo que ha sido la exigencia de la sociedad, del movimiento estudiantil secundario que exige el término desde ya de la LOCE”, agregó el dirigente.

Es imposible seguir con esta rémora de la dictadura que ha deteriorado y ha puesto en un nivel crítico un derecho fundamental que es el derecho a la educación. No obstante esta limitación que tiene el proyecto, valoramos algunos aspectos, entre otras cosas, la gratuidad hasta los doce años para la educación, pero no se dice nada -por ejemplo- de eliminar la ley de financiamiento compartido, lo que se contradice con la gratuidad de la educación, afirmó Aravena.

Valoramos que se suprima la mercantilización ilimitada en el campo educacional y se restringa a la existencia de fundaciones y corporaciones de derecho privado con el fin exclusivo educacional. Nos parece un avance, no suficiente, porque de todas maneras pueden ocurrir situaciones y subterfugios como ocurren en algunos niveles de la educación superior, añadió.

Consideramos interesante el cambio del actual Consejo Superior de Educación por el nuevo Consejo Nacional de Educación y su integración, la desaparición de representantes de las fuerzas armadas, del poder judicial y la integración de representantes del magisterio y de estudiantes, aunque restringido sólo a los universitarios y se excluye al movimiento estudiantil más importante en la lucha contra la LOCE como es el movimiento estudiantil secundario, afirmó Aravena.

El dirigente comunista indicó que “hay una valoración crítica de algunos aspectos que contiene este documento, sin embargo estamos expectantes porque hay algunos aspectos en la redacción que provocan preocupación, por ejemplo que se insista en el financiamiento a través de subvenciones, absolutamente pernicioso para el sistema porque evita que Estado intervenga ante las necesidades reales de la gente en el campo educacional y lo supedita a un sistema de financiamiento altamente crítico especialmente para los colegios del sector público”.

“Nos preocupa que se insista en la condición municipalizada de la educación que ha sido objeto de una crítica sustancial de parte de distintos actores y que hoy día está en total crisis financiera, administrativa, educacional,
tomando en cuenta que hay una indefinición respecto al rol del Estado en el contexto general del proyecto, demandamos que sea precisamente éste el elemento ordenador del nuevo sistema educacional, concluyó.

Incorporar a los “pingüinos”

Por su parte, Myriam Rivera reconoció algunos avances en la iniciativa pero destacó que los mismos se produjeron tras potentes movilizaciones estudiantiles el año pasado “gracias a los cuales hoy podemos hablar de cambios en la educación en nuestro país”.

“Destacamos la creación del Consejo Escolar en todos los establecimientos pero no nos parece que se planteen sólo con carácter consultivo, porque deben ser resolutivos para hacer discusión en torno a la educación. Por otra parte, no hacer participar en el Consejo Nacional a los secundarios es una cuestión discriminatoria porque no incorpora a los principales actores de la movilización, son cosas que se deben revisar”, señaló la dirigenta estudiantil.

“Así como se garantizan algunas obligaciones para los estudiantes de octavo básico, deben extenderse también a los alumnos de enseñanza media, por ejemplo: matrícula gratis para los estudiantes de enseñanza media, que no dependa del pago de centros de padres y otros gastos y también el tema del pasaje escolar”, afirmó.

El rol del Estado que fue uno de los aspectos primordiales que movieron a todos los estudiantes a nivel nacional donde se exigió que el Estado debe ser protagonista hoy día se sigue sosteniendo con un rol pasivo en la educación porque la calidad de la educación sería fruto de los profesores, del buen desempeño de los docentes, de los estudiantes pero no se señala que es responsabilidad netamente del Estado. Se dice que éste va a velar por una buena educación, pero no se dice es que el responsable de la misma”.

Javier Morales recordó que el nuevo texto legal no reconoce el papel de los universitarios “no nos reconoce como CONFECH, nos imponen nuevamente trabas altamente para nuestra incorporación en el Consejo Superior. Este es uno de los puntos fundamentales que hemos peleado todos estos años post-dictadura”, afirmó.

El dirigente juvenil añadió que “fuimos los primeros en dar la batalla contra la LOCe y pedir su derogación. Creemos que este texto es un avance pero puede tener trabas, especialmente para el desarrollo normal de la educación superior. Por eso, vamos a estar bastante atentos a lo que pueda hacer el Consejo Superior y tampoco vamos a descartar que podamos movilizarnos para que sea mucho mejor o sea un avance real respecto a lo que había al respecto”.

Hernán González recordó que esta nueva ley “no es ningún regalo y es una reforma que se venía demandando desde hace 17 años, por lo tanto es una deuda que se está saldando con el país y con la democracia en particular”.

“En segundo lugar, la reforma que envía la Presidenta es una reforma parcial que no considera al sistema en su totalidad, tal esa así que el actual LOCE pasa a formar parte de esta Ley General de Educación. Difícilmente podemos hablar entonces de una reforma integral.

“Como profesores comunistas valoramos varios aspectos de la ley, la nueva conformación del Consejo Nacional que reemplaza al absolutamente antidemocrático y elitista Consejo Superior pero nos parece que, pese a que hay participación de algunos estamentos, sigue manteniendo carácter elitista respecto a su conformación. Son temas que todavía se pueden mejorar en el actual proyecto.

“Dentro de los deberes y derechos, por ejemplo, no está la carrera profesional de los profesores. Se establece, sin embargo, la evaluación docente con un rango superior al introducirse en los colegios particulares subvencionados para que participen en ese proceso, que deben ser publicados sus resultados, sin establecer los incentivos ni las consecuencias de esa evaluación.

Pensamos que el proyecto sigue en deuda con la comunidad, pese a que representa un cierto nivel de avance. Por último los profesores, a través de su Colegio se han manifestado por cambiar el actual sistema de financiamiento. El proyecto no habla de ello y sólo anuncia que enviarán proyectos de ley sobre el tema pero que usará como base el actual proyecto de financiamiento preferencial.

El Colegio en su última asamblea nacional acordó exigir el retiro de este proyecto del Parlamento que profundizaría la crisis terminal del sistema, concluyó Hernán González.

DIFUSION CONGRESO DE EDUCACIÓN EN PAC

2008-03-24T16:10:00.000-07:00

Una oportunidad inédita para nuestra comuna que nos permite participar de una propuesta de la educación que queremos para nuestros niños, jóvenes y adultos.

2008-03-24T15:15:00.000-07:00

CONVOCATORIA CONGRESO COMUNAL DE EDUCACION PEDRO AGUIRRE CERDA

23, 24 Y 25 DE ABRIL

LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL INVITAN A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES, COLEGIOS PROFESIONALES, ORGANIZACIONES FUNCIONALES, PROFESORES, CENTROS DE PADRES, CENTROS DE ALUMNOS Y COMUNIDAD EN GENERAL A PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN ESTE ENCUENTRO DE TODAS LAS ORGANIZACIONES QUE TIENEN QUE APORTAR EN EL TEMA DE LA EDUCACIÓN COMUNAL MUNICIPALIZADA.

ES UNA REALIDAD QUE CONTAMOS CON UNA INFRAESTRUCTURA PRIVILEGIADA, 14 ESTABLECIMIENTOS QUE HAN SIDO POSTULADOS A LA JORNADA ESCOLAR COMPLETA (JEC), QUE PODRÁN ACOGER UNA POBLACIÓN ESCOLAR SOBRE LOS 9.000 ALUMNOS, SIN EMBARGO LA PROYECCIÓN PARA ESTE AÑO 2008 NO SUPERA LOS 5.500 ALUMNOS, DE LOS CUALES UN PORCENTAJE ABANDONA EL SISTEMA ESCOLAR POR DISTINTOS MOTIVOS.

LOS RESULTADOS ACADÉMICOS MEDIDOS EN LAS DISTINTAS PRUEBAS (SIMCE) (PSU) NO ARROJAN LOS RESULTADOS ESPERADOS O NECESARIOS PARA QUE NUESTROS ALUMNOS MUNICIPALIZADOS OPTEN POR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD.

SI BIEN ES CIERTO QUE EL PRESUPUESTO MUNICIPAL TIENE QUE APORTAR MÁS DE $ 1.000 MILLONES PARA COMPENSAR EL DÉFICIT PRESUPUESTARIO DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, TAMBIÉN DEBEMOS RECONOCER QUE LA INVERSIÓN POR ALUMNO, SUMADOS DISTINTOS BENEFICIOS DIRECTOS E INDIRECTOS SUPERAN LOS $ 60.000 POR ALUMNO.

LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DOCENTE NO SON MÁS ALENTADORES, UN 86,6 % DE LOS DOCENTES CALIFICAN EN EL NIVEL BÁSICO E INSUFICIENTE. EL PERFECCIONAMIENTO DOCENTE, EL APOYO DE EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS, LOS PROGRAMAS FOCALIZADOS EN NIÑOS DE ALTO RIEZGO Y CON PROBLEMAS DE APRENDIZAJE, LA FALTA DE RECURSOS PEDAGÓGICOS Y LA CARENCIA DE UNA ESTRUCTURA FAMILIAR Y CULTURAL, SON PARTE DE LOS FACTORES A QUE NOS VEMOS ENFRENTADOS PARA EDUCAR A NUESTRA POBLACIÓN MÁS VULNERABLE.

LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TODO EL SISTEMA MUNICIPAL DEBE SER REVISADA EN EL CONTEXTO DE LAS RESPONSABILIDADES QUE LE COMPETEN A TODOS LOS ESTAMENTOS DIRECTIVOS DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y SUS RESPECTIVAS UNIDADES.

ES POR ELLO QUE HEMOS PROPUESTO LOS OBJETIVOS PARA DESARROLLAR UN DEBATE DEMOCRÁTICO Y PLURALISTA EN TORNO A LAS POLÍTICAS DE ESTADO EN EDUCACIÓN.

CANALIZANDO LAS OPINIONES, PROPUESTAS Y RESOLUCIONES DE LA COMUNIDAD EN SU CONJUNTO HACIA LOS PODERES DEL ESTADO EN MATERIA EDUCACIONAL.

PARA ELLO PROPONENOS LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

· ANALIZAR EL ACTUAL SISTEMA NACIONAL Y COMUNAL DE EDUCACIÓN.

· SISTEMATIZAR, A NIVEL DE ESCUELA Y ORGANIZACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS DE LA COMUNA, LAS RESOLUCIONES Y PROPUESTAS EMANADAS DE LA DISCUSIÓN DE PROBLEMAS PUNTUALES QUE AFECTAN AL SISTEMA EN SUS DIFERENTES NIVELES Y MODALIDADES.

· ELABORAR UN DOCUMENTO FINAL CON LAS RESOLUCIONES Y PROPUESTAS DECANTADAS DESDE LA ESCUELA.

TEMARIO

· MARCOS REFERENCIALES DE LA EDUCACIÓN:

1. ACTUAL LOCE (LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN).

2. PROYECTO DE LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

3. LA EDUCACIÓN CHILENA QUE QUEREMOS EN UN CONTEXTO CULTURAL PRODUCTIVO, CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO.

· LA FUNCIÓN EDUCATIVA DEL ESTADO:

1. EDUCACIÓN PÚBLICA

2. EDUCACIÓN PRIVADA

3. FINANCIAMIENTO Y GESTIÓN

4. ROL DEL ESTADO

5. DESCENTRALIZACIÓN

· LA PROFESIÓN DOCENTE:

1. FORMACIÓN INICIAL Y PERFECCIONAMIENTO

2. CONDICIONES DE TRABAJO

3. CARRERA PROFESIONAL